我國會計工作管理體制

一.概述
又稱“會計準則”。它是建立在會計目標、會計假設(shè)及會計概念等會計基礎(chǔ)理論之上具體確認和計量會計事項所應當依據(jù)的概念和規(guī)則。會計原則對于選擇會計程序和方法具有重要的指導作用。
[編輯本段]二.內(nèi)容
我國財政部在其首次擬定的《企業(yè)會計準則》中用明文分別規(guī)定為四個。

1.會計主體

會計主體（或稱會計個體、會計實體，會計個體的說法往往會給人一種錯覺，認為會計個體由某一個單位組成，會計實體的說法往往也不能與會計客體的說法相對應）是指會計工作為其服務(wù)的特定單位或組織。
●會計主體不一定是法律主體
eg.它可以是獨立的企業(yè)，也可以是一個企業(yè)內(nèi)部的責任單位（如分廠），還可以是幾個不同法律主體的企業(yè)（如編制合并會計報表的母公司和子公司或集團公司）。
●企業(yè)有獨資、合伙和股份公司三種形式。
●會計主體的三個條件：⑴具有一定數(shù)量的資金；⑵進行獨立的生產(chǎn)經(jīng)營活動或其他活動；⑶實行獨立決算。
我國《企業(yè)會計準則》第四條規(guī)定，“會計核算應當以企業(yè)發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，記錄和反映企業(yè)本身的各種生產(chǎn)經(jīng)營活動。”

2.持續(xù)經(jīng)營

持續(xù)經(jīng)營作為會計核算的一個前提條件，其持續(xù)經(jīng)營指會計主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動將會按既定目標正常地持續(xù)進行下去，在可以預見的將來，企業(yè)不會面臨破產(chǎn)、清算，企業(yè)將按原定的用途使用其現(xiàn)有的資產(chǎn)，同時也將按照原先承諾的條件清償它的債務(wù)。一句話，會計的出發(fā)點是企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，對經(jīng)營狀態(tài)的預測將不會改變。
●在任何一個時點上，企業(yè)的前景，唯有兩種可能，持續(xù)經(jīng)營和停業(yè)清算。
●有人認為：持續(xù)經(jīng)營這一提法有片面性。只見到經(jīng)營而見不到停業(yè)。
●持續(xù)經(jīng)營與下面闡述的歷史成本計價原則有聯(lián)系。eg.歷史成本計價原則、一貫性原則、劃分資本性支出和收益性支出原則提供了條件。
我國《企業(yè)會計準則》第五條規(guī)定：“會計核算應當以企業(yè)持續(xù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動為前提。”

3.會計分期

會計分期也稱會計期間假設(shè)，是指為及時提供企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計信息，可以將連續(xù)不斷的經(jīng)營活動分割為若干相等的期間（月、季、年）來反映。按年劃分的稱為會計年度，年度以內(nèi)，還可分季、分月。要分別計算、報告各期的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況，以便考核，進行對比，改善經(jīng)營。會計年度可采用歷年制，即與日歷年度保持一致，如我國及法、德、俄、韓國，也可采用非歷年制，如英、日為四月一日，澳、意為七月一日，美國為十月一日。會計年度的劃分取決于國會、人大開會的時間。我國會計年度與財政年度一致，以自然公歷年份為準。
eg.運用：“應計”、“遞延”、“預提”、“待攤”等幾種會計程序
我國《企業(yè)會計準則》第六條規(guī)定：“會計核算應當劃分會計期間，分期結(jié)轉(zhuǎn)賬目和編制會計報表。會計期間分為年度、季度和月份。年度、季度和月份的起訖日期采用公歷日期。”

4.貨幣計量

貨幣計量是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動及其成果可以運用貨幣單位進行計量與反映，且其幣值不變。其中要用貨幣來計量是進行會計工作的要求，但幣值不變才是一種假定，所以，我們認為，貨幣計量前提最好改稱為幣值不變前提。一般在通貨膨脹不大的情況下，貨幣計量實際上同時也假定幣值不變。
●貨幣計量還有一個缺陷，就是它把那些不能用貨幣去量度的因素，縱然它們能傳輸?shù)男畔⒑苤匾�，很有用，除了象存貨�?shù)量等一概排除在會計核算系統(tǒng)之外，如管理水平、人力資源、社會責任等等。
我國《企業(yè)會計準則》第七條規(guī)定：“會計核算以人民幣為記賬本位幣……”，這為確定歷史成本原則、可比性原則提供了條件。
三、財務(wù)會計的一般原則（13條）
財務(wù)會計的一般原則是指對財務(wù)會計核算的基本要求作出規(guī)定，是對財務(wù)會計核算基本規(guī)律的高度概括和總結(jié)。我國企業(yè)會計制度和企業(yè)會計準則將財務(wù)會計的一般原則歸納為：客觀性、實質(zhì)重于形式、相關(guān)性、可比性、一貫性、及時性、明晰性、權(quán)責發(fā)生制、配比、謹慎性、歷史成本、劃分收益性支出與資本性支出和重要性等13項原則。
（1）客觀性原則。是指會計核算應當以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù)，如實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
會計核算的客觀性包括真實性和可靠性兩方面的意義。真實性要求會計核算的結(jié)果應當與企業(yè)實際的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果相一致；可靠性是指對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)的記錄和報告，應當做到不偏不倚，以客觀的事實為依據(jù)，不受會計人員主觀意志的左右，避免錯誤并減少偏差。企業(yè)提供會計信息的目的是為了滿足會計信息使用者的決策需要，因此，必須做到內(nèi)容真實、數(shù)字準確和資料可靠。
（2）實質(zhì)重于形式原則。是指企業(yè)應當按照交易或事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計核算，而不應當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。
在實際工作中，交易或事項的外在法律形式并不總能真實反映其實質(zhì)內(nèi)容。為了使會計信息真實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，就不能僅僅依據(jù)交易或事項的外在表現(xiàn)形式來進行核算，而要反映交易或事項的經(jīng)濟實質(zhì)。違背這一原則，可能會誤導會計信息使用者的決策。會計核算上將以融資租賃方式租入的設(shè)備作為固定資產(chǎn)入賬就是這個原則的具體體現(xiàn)。
（3）相關(guān)性原則。亦稱有用性原則，是指企業(yè)會計提供的信息應當能夠反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，以滿足會計信息使用者的需要。
會計信息與使用者的決策密切相關(guān)，表現(xiàn)在提供的會計信息能幫助決策者預測未來，把握可能的結(jié)果，從而改善當前的決策；同時，提供的會計信息也能為決策者證實過去的決策產(chǎn)生的結(jié)果，從而修正或堅持原來的決策。因此，在會計核算中應堅持這一原則，在收集、加工、處理和提供會計信息的過程中，充分考慮會計信息使用者的信息需求。
（4）一貫性原則。是指企業(yè)的會計核算方法前后各期應當保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應當將變更的內(nèi)容、變更的累積影響數(shù)，以及累積影響數(shù)不能合理確定的理由等，在會計報表附注中予以說明。
在會計核算中，經(jīng)常會出現(xiàn)相同經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計處理有多種辦法可供選擇，例如存貨發(fā)出的計價方法有先進先出法、后進先出法、加權(quán)平均法和個別認定法等，固定資產(chǎn)的折舊方法也有平均年限法、工作量法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法等，企業(yè)可以在會計準則或制度允許的范圍內(nèi)選擇使用。但是，在一般情況下，企業(yè)一經(jīng)選定某一種方法，就不得隨意變動，如果企業(yè)在不同的會計期間采用不同的會計核算方法，將不利于會計信息使用者對會計信息的理解，不利于會計信息作用的發(fā)揮。當然也不是說企業(yè)所選擇的會計核算方法不能做任何變更，在符合一定條件的情況下，企業(yè)也可以變更會計核算方法，并在企業(yè)財務(wù)會計報告中作相應披露。在會計核算中遵循一貫性原則，有利于提高會計信息的使用價值，可以防止某些企業(yè)和個人利用會計方法的變動，在會計核算上弄虛作假，粉飾財務(wù)會計報告。
（5）可比性原則。是指企業(yè)的會計核算應當按照規(guī)定的會計處理方法進行，會計指標應當口徑一致、相互可比。
這一原則不僅要求不同企業(yè)之間的會計信息要具有橫向的可比性，而且要求同一企業(yè)的不同時期的會計信息要具有縱向的可比性。不同的企業(yè)可能處于不同行業(yè)、不同地區(qū)，經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生于不同時點，為了保證會計信息能夠滿足會計信息使用者決策的需要，便于比較不同企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，只要是相同的交易或事項，就應當采用相同的會計處理方法。
（6）及時性原則。是指企業(yè)的會計核算應當及時進行，不得提前或延后。
對會計信息使用者來說，會計信息與決策的相關(guān)性不僅表現(xiàn)在會計信息的真實可靠，而且表現(xiàn)在會計信息時效性上，過時的會計信息對決策者的使用價值就會大大降低，甚至無效。在會計核算中，堅持這一原則就是要求及時收集會計信息、及時對會計信息進行加工處理、及時傳遞會計信息，以滿足各方面會計信息使用者的決策需要。
（7）明晰性原則。亦稱可理解性原則，是指企業(yè)的會計核算和編制財務(wù)會計報告應當清晰明了，便于理解和利用。
對會計信息使用者來說，首先要能弄懂財務(wù)會計報告反映的信息內(nèi)容，才能加以利用，并作為決策的`依據(jù)，因此，明晰性是會計信息質(zhì)量的首要要求。明晰性原則就是要求會計核算提供的信息應當簡明、易懂，能簡單地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，能為大多數(shù)使用者所理解。在會計核算中只有堅持明晰陛原則，才能有利于會計信息使用者準確、完整地把握會計信息的內(nèi)容，從而更好地利用。
（8）權(quán)責發(fā)生制原則。是指企業(yè)的會計核算應當以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)。凡是當期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應當負擔的費用，不論款項是否收付，都應當作為當期的收入和費用；凡是不屬于當期的收入和費用，即使款項已在當期收付，都不應作為當期的收入和費用。
權(quán)責發(fā)生制以權(quán)利取得和責任完成作為收入和費用發(fā)生的標志，有助于正確計算企業(yè)的經(jīng)營成果。我國企業(yè)會計制度和會計準則要求企業(yè)在會計核算過程中以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)。與權(quán)責發(fā)生制相對應的一種收入和費用的確認方法被稱之為收付實現(xiàn)制，它是以收到或支付現(xiàn)金作為確認收入和費用的依據(jù)。目前，我國的行政單位采用收付實現(xiàn)制，事業(yè)單位除經(jīng)營業(yè)務(wù)采用權(quán)責發(fā)生制外，其他業(yè)務(wù)也采用收付實現(xiàn)制。
（9）配比原則。是指企業(yè)在進行會計核算時，收入與其成本、費用應當相互配比，同一會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關(guān)的成本、費用，應當在該會計期間內(nèi)確認。
根據(jù)收入與費用的聯(lián)系方式，收入與費用的配比方式主要有兩種：一是根據(jù)收入與費用之間的因果聯(lián)系進行直接配比，如主營業(yè)務(wù)收入與主營業(yè)務(wù)成本相配比，其他業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)成本相配比；二是根據(jù)收入與費用項目存在的時間上的一致關(guān)系，將某些與特定的收入項目沒有存在明顯的因果關(guān)系的費用項目，如廣告費、辦公費和經(jīng)理人員工資等，與發(fā)生在同一期間的收入相配比。在會計核算中遵循配比原則，就是要求一個會計期間內(nèi)的各項收入同與其相關(guān)聯(lián)的成本、費用，應當在同一會計期間內(nèi)進行確認、計量并登記入賬，借以計算確定該期的損益。
（10）實際成本原則。亦稱歷史成本原則，是指企業(yè)的各項財產(chǎn)在取得時應當按照實際成本計量。其后，各項財產(chǎn)如果發(fā)生減值，應當按照規(guī)定計提相應的減值準備。除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度另有規(guī)定者外，企業(yè)一律不得自行調(diào)整其賬面價值。
企業(yè)在會計核算上對資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等項目的計量，應當基于交易或事項的實際交易價格或成本，這主要是因為實際成本具有客觀性，便于查核；同時實際成本數(shù)據(jù)的取得和確定也比較容易。堅持實際成本原則能使會計核算資料具有客觀性和可靠性。但是，如果企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了減值，其賬面價值不能反映其未來可收回金額，企業(yè)就應當按照規(guī)定計提相應的減值準備。
（11）劃分收益性支出與資本性支出原則。是指企業(yè)的會計核算應當合理劃分收益性支出與資本性支出的界限。凡支出的效益僅及于本年度（或1個營業(yè)周期）的，應當作為收益性支出；凡支出的效益及于幾個會計年度（或幾個營業(yè)周期）的，應當作為資本性支出。
收益性支出是指為了取得本期收益而發(fā)生，應從當期已實現(xiàn)的收益中得到補償?shù)闹С�；而資本性支出是指為當期、主要是為以后會計期問收入的取得而發(fā)生，應由今后若干會計期間的收益來補償?shù)闹С�。這一原則要求企業(yè)在會計核算中將兩類不同性質(zhì)的支出區(qū)分開來，對于收益性支出，應計入當期損益，并在利潤表中反映，以正確計算當期經(jīng)營成果；對于資本性支出應列入資產(chǎn)，反映在資產(chǎn)負債表中，根據(jù)其與以后各期收益的關(guān)系，將其價值分攤到以后各會計期間，以真實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況。如果企業(yè)將原本應計入資本性支出的計入了收益性支出，就會低估當期資產(chǎn)和收益；反之，則會高估當期資產(chǎn)和收益；所有這一切，都不利于會計信息使用者正確理解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，影響其正確決策的作出。
（12）謹慎性原則。亦稱穩(wěn)健性原則，或稱保守主義，是指某些會計事項有不同的會計處理方法可供選擇時，應盡可能選擇一種不致虛增賬面利潤、夸大所有者權(quán)益的方法為準的原則。
企業(yè)在進行會計核算時，應當遵循謹慎性原則的要求，不得多計資產(chǎn)或收益、少計負債或費用，但不得設(shè)置秘密準備。遵循這一原則，要求企業(yè)在面臨經(jīng)濟活動中的不確定因素的情況下作出職業(yè)判斷并處理會計事項時，應當保持必要的謹慎，充分估計風險和損失，不高估資產(chǎn)或收到也不低估負債或費用。對于預計會發(fā)生的損失應計算入賬，對于可能產(chǎn)生的收益則不預計入賬謹慎性原則在我國會計實務(wù)中有多種表現(xiàn)，如對固定資產(chǎn)計提折舊采用加速折舊法、物價上漲情況下存貨計價采用后進先出法、對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提減值準備等。當然，遵循這一原則并不意味著企業(yè)可以任意設(shè)置各種秘密準備，否則，就屬于濫用本原則，應當按照對重大會計差錯更正的要求進行相應會計處理，加以糾正。
（13）重要性原則。是指企業(yè)在全面核算的前提下，對于在會計核算過程中的交易或事項應當區(qū)別其重要程度，采用不同的核算方式。對資產(chǎn)、負債、損益等有較大影響，并進而影響財務(wù)會計報告使用者據(jù)以作出合理判斷的重要會計事項，必須按照規(guī)定的會計方法和程序進行處理，并在財務(wù)會計報告中予以充分、準確地披露；對于次要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不誤導財務(wù)會計報告使用者作出正確判斷的前提下，可適當簡化處理。
會計核算中遵循重要性原則就是要考慮提供會計信息的成本與效益問題，使得提供會計信息的收益大于成本，避免出現(xiàn)提供會計信息的成本大于收益的情況出現(xiàn)，在全面反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的基礎(chǔ)上，起到突出重點，簡化核算，節(jié)約人力、物力和財力，提高會計核算的工作效率。會計核算中，評價某些項目的重要性時，很大程度上取決于會計人員的職業(yè)判斷。一般來說，應當從質(zhì)和量兩個方面進行分析。從性質(zhì)上說，當某一事項有可能對決策產(chǎn)生一定影響時，就屬于重要項目；從數(shù)量方面來說，當某一項目的數(shù)量達到一定規(guī)模時，就可能對決策產(chǎn)生影響。

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