如何開張生產(chǎn)主管工作

■清潔生產(chǎn)審核師：連斯業(yè)

清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。

清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的有效途徑，《清潔生產(chǎn)促進法》第二十八條規(guī)定：“企業(yè)應當對生產(chǎn)和服務過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進行監(jiān)測，并根據(jù)需要對生產(chǎn)和服務實施清潔生產(chǎn)審核。污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，應當實施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應當定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結果報告所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門”。按照這一規(guī)定，清潔生產(chǎn)審核可分為兩種類型：自愿性審核和強制性審核，即企業(yè)根據(jù)需要進行的自我審核與企業(yè)在一定條件下應實施的必要審核。企業(yè)應積極主動地開展自我清潔生產(chǎn)審核，以便系統(tǒng)地實施清潔生產(chǎn)。

那么，企業(yè)該如何開展清潔生產(chǎn)審核工作呢?

首先，企業(yè)應該根據(jù)實際情況進行自我診斷，是否由企業(yè)自行組織開展，還是要委托清潔生產(chǎn)咨詢服務機構協(xié)助完成。根據(jù)《廣東省清潔生產(chǎn)審核及驗收辦法》第十二條規(guī)定：自愿實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的，應具有高級職稱并經(jīng)國家或廣東省培訓合格的清潔生產(chǎn)審核師。強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的，應具有5名以上經(jīng)國家或廣東省培訓合格的清潔生產(chǎn)審核師，其中至少有1名具有高級職稱以及相應工作經(jīng)驗。一般情況下，由于企業(yè)自身條件限制并且經(jīng)驗不足，清潔生產(chǎn)審核工作都是委托清潔生產(chǎn)技術服務單位協(xié)助完成。

其次，企業(yè)應在當?shù)厥薪?jīng)貿(mào)部門進行備案，然后按照清潔生產(chǎn)審核程序開展清潔生產(chǎn)審核工作。根據(jù)國家推薦清潔生產(chǎn)程序和《廣東省清潔生產(chǎn)審核及驗收辦法》的規(guī)定，清潔生產(chǎn)審核程序分為七個階段35個步驟。

1.策劃和組織

該階段主要是宣傳發(fā)動、組建清潔生產(chǎn)審核小組。審核小組一般由公司負責人組織生產(chǎn)、技術、質(zhì)檢、設備、財務、人力資源及企業(yè)管理等部門及審核重點部門的有關人員參與，并由企業(yè)負責人擔任組長。該階段通過清潔生產(chǎn)知識培訓，使公司管理人員了解什么是清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)有什么好處?怎樣開展清潔生產(chǎn)審核?使審核小組人員掌握清潔生產(chǎn)知識和審核技巧。咨詢服務機構負責培訓公司中層以上管理人員及審核小組全體成員，一線車間可由審核小組自行組織培訓。

2.預評估

該階段的主要工作是選擇審核重點，設置清潔生產(chǎn)審核目標。該階段是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的起點，通過對原材料、工藝技術、設備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品和廢物等八方面進行分析，找出快速實施清潔生產(chǎn)的無低費方案和列出審核重點。

審核重點一般為產(chǎn)排污大、能耗物耗較高的車間或工序，也可是某種消耗大的原材料或能源，也可以是某種產(chǎn)生量較大的污染物;對于車間或產(chǎn)品種類較多的企業(yè)或者幾個部位都有可能作為審核重點時，應該使用權重法確定審核重點，對于產(chǎn)品單一或工藝簡單的企業(yè)可以使用簡單對比法確定審核重點。

清潔生產(chǎn)目標設置應注意以下幾個問題：(1)制定目標時，應緊扣企業(yè)現(xiàn)狀，圍繞污染物的消減、資源的消耗制定目標;(2)制定目標時，應與清潔生產(chǎn)技術標準、污染物排放標準、總量控制標準相結合;(3)制定的目標應有相應的方案與之呼應，遠期目標應該有高費方案或持續(xù)清潔生產(chǎn)方案作為支持;(4)清潔生產(chǎn)目標應結合當前社會發(fā)展情況，行業(yè)發(fā)展情況，制定相應得清潔生產(chǎn)目標。

3.評估

對預評估列出的審核重點建立物料平衡(物料平衡圖)、水平衡(水平衡圖)、電平衡及能量衡算，分析物料和能量流失環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生原因。主要的無低費方案有：過程控制原輔材料采購、生產(chǎn)、回用及最終處置，嚴格控制原輔料采購質(zhì)量，集中存放原輔材料，嚴格規(guī)范領用制度，控制生產(chǎn)過程原輔料浪費，供水供氣設備管道跑冒滴漏及時處理、輸熱設備和管道、閥門保暖，車間內(nèi)冷卻水回用，設備的維護保養(yǎng)等。通過對各種平衡進行分析，得出企業(yè)存在的問題并提出相應的解決方案。

4.方案產(chǎn)生與篩選

通過對各種平衡進行分析和針對廢棄物產(chǎn)生的原因，找出企業(yè)存在的問題，提出相應的清潔生產(chǎn)方案并進行篩選，然后編制中期清潔生產(chǎn)審核報告。該階段工作重點是根據(jù)物料平衡和針對廢物產(chǎn)生的原因分析產(chǎn)生方案，同時也通過廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進技術，發(fā)動全體職工參與，聘請外部專家提方案，組織行業(yè)專家進行技術咨詢等手段產(chǎn)生方案(含無低費方案和中高費方案)。方案通過采用權重總和記分排序法進行初步篩眩

5.可行性分析

針對篩選出的中、高費方案分別進行技術、環(huán)境、經(jīng)濟可行性評估，對技術工藝、設備、運行、資源利用率、環(huán)境、職業(yè)健康、投資回收期、內(nèi)部收益率等多項指標比較后，確定最佳的方案并推薦實施。

6.方案實施

實施方案，并分析、跟蹤驗證方案的實施效果，并對方案實施前后的數(shù)據(jù)進行收集，通過對數(shù)據(jù)的分析，驗證是否達到預期目的。該過程在清潔生產(chǎn)審核過程中持續(xù)時間較長，具體情況還應視實施方案而定。如推薦方案涉及技改，應按有關規(guī)定執(zhí)行。

7.持續(xù)清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)是一個不斷改進和持續(xù)的過程，單個循環(huán)對改進組織管理、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益非常有限。建立和完善清潔生產(chǎn)組織，建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度，制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃是持續(xù)清潔生產(chǎn)的必要手段，只有持續(xù)、不斷地改進才能給企業(yè)真正帶來“節(jié)能、降耗、減污、增效”。

最后企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的核心是“節(jié)能、降耗、減污、增效”，但對于強制清潔生產(chǎn)企業(yè)來講，首先應做到的是減污，在污染物減量的前提下，再開展其他工作。對于自愿實施清潔生產(chǎn)企業(yè)來講，減污是最基本的要求，同時在節(jié)能、降耗、增效等方面也有較大的成效。

(1)對于強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)，首先應明確企業(yè)被強制的原因，存在的環(huán)保問題，并針對存在的環(huán)保問題，分析原因、設置目標、提出相應的解決方案并實施，總結清潔生產(chǎn)方案實施后產(chǎn)生的的效果以及相關環(huán)境問題的解決情況。同時對于強制的企業(yè)，在節(jié)能降耗、現(xiàn)場管理、廢物循環(huán)利用等方面應進行相應的描述，并設置相應的目標，提出相關的方案并實施，總結方案的實施效果，并作為持續(xù)清潔生產(chǎn)內(nèi)容之一�？傊�，強制企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核時，應對企業(yè)環(huán)保、能耗、物耗、生產(chǎn)工藝設備、企業(yè)管理等方面進行綜合分析評價，了解企業(yè)現(xiàn)狀，分析企業(yè)存在的問題，并提出相應的解決辦法，逐步解決存在的問題，使企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核解決環(huán)保問題并帶來經(jīng)濟效益。

(2)自愿清潔生產(chǎn)企業(yè)對于自愿實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)，應確保沒有明顯環(huán)境問題的前提下，突出企業(yè)生產(chǎn)設備工藝以及管理的先進性，能耗物耗以及污染物排放指標與同類企業(yè)或清潔生產(chǎn)技術標準相比具有一定的先進性。同時應突出企業(yè)的技術研發(fā)實力，以及在行業(yè)中的地位。明確該企業(yè)開展清潔生產(chǎn)對企業(yè)本身以及整個行業(yè)的作用。使企業(yè)通過開展清潔生產(chǎn)能夠得到一定的提升和進步。

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