職工教育培訓(xùn)建議

上海技術(shù)工人近5年中減少了33.5萬人，中級工比例減少了近6個百分點;絕大部分職工未能享受到國家法律賦予的職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)力———這則有關(guān)職工教育培訓(xùn)情況的調(diào)查，最近引起了市總工會的強烈關(guān)注。據(jù)勞動報報道，市總工會日前已通過有關(guān)渠道，要求政府部門為職工建立教育培訓(xùn)個人賬戶，以保證職工享有1.5%的培訓(xùn)經(jīng)費。

據(jù)市總工會經(jīng)濟工作部和市企業(yè)教育研究中心調(diào)查，上海從業(yè)人員約568.7萬名，其中在職職工為386.66萬名。除在職職工外，其余的從業(yè)人員大多數(shù)不知道，也未享受《上海市職工教育條例》規(guī)定的應(yīng)享有接受職業(yè)技能培訓(xùn)等權(quán)利。

對此，市總工會希望政府部門盡快創(chuàng)建職工教育保障制度，以提高職工現(xiàn)代綜合素質(zhì)。據(jù)悉，市總工會經(jīng)濟工作部與市企業(yè)教育研究中心已對創(chuàng)建“職工教育保障制度”進行了可行性論證，并提出了具體解決方案。

———保障金占職工工資總額的2%，其中1.5%為企業(yè)出資，0.5%為個人出資，工資高的職工，其教育培訓(xùn)保障金亦高;反之，則低。

———保障金收繳方法如同養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費，每月直接從職工工資中扣除，劃入其社會保障卡的個人賬號上。

———保障金只供職工本人使用，且�？顚Ｓ谩�兩年為一周期，加以結(jié)算。若兩年內(nèi)無參加任何培訓(xùn)，則自動扣除第一年的保障金。

———上海市城鎮(zhèn)職工可以憑社會保障卡(內(nèi)含學(xué)習(xí)保障金個人賬號)可以參加本市任何單位舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)和提高教育。

———職工教育培訓(xùn)保障基金可以一定比例返回?fù)碛信嘤?xùn)職權(quán)的行業(yè)或企業(yè)。

———設(shè)立上海市職工教育培訓(xùn)保障事務(wù)管理中心，管理職工教育培訓(xùn)保障基金。該基金管理方式要改變現(xiàn)收現(xiàn)付方式，轉(zhuǎn)向部分積累制。

———上海市2000年職工工資約600億元，以2%計算，每年達12億元。借鑒國際基金管理經(jīng)驗，實施職工學(xué)習(xí)保障個人賬戶基金資本化市場管理運營，達到投資回報與風(fēng)險防范雙重目的。

有關(guān)人士強調(diào)指出，上海已經(jīng)建立了比較完善的社會保障制度，并且基本完成了“社會保障卡”的發(fā)放登記手續(xù)，因此，為每個職工另設(shè)個人賬號無須多大的投入。同時，該制度的創(chuàng)建并不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照《上海市職工教育條例》，任何企事業(yè)單位均應(yīng)支付職工工資總額的1.5%經(jīng)費，用于職工教育。

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