我市旅游發(fā)展意見建議范文
旅游是我們現(xiàn)代人喜歡做的事情，我市在進行旅游發(fā)展工作時，我們可以提出合理化的建議。小編為大家精心準備了給我市旅游發(fā)展意見建議書，歡迎大家前來閱讀。
我市旅游發(fā)展意見建議篇一
(一)整合市內(nèi)旅游資源，著力打造“金三角”和“三山環(huán)線”精品線路。在“金三角”(三蘇祠、黑龍灘、彭祖山)旅游線路打造中，進一步完善《眉山市“金三角”旅游產(chǎn)品線路開發(fā)實施方案》，加快成都至黑龍灘快速通道、彭山南湖大橋工程建設(shè)進度，保障工程建設(shè)質(zhì)量，完成彭山至黑龍灘旅游道路的勘察規(guī)劃。在“三山環(huán)線”(峨眉山、瓦屋山、周公山)旅游線路打造中，進一步完善“三山環(huán)線”洪雅段后續(xù)建設(shè)工作，完成好七里坪國際避暑休閑區(qū)一期項目規(guī)劃設(shè)計工作，做好S305線洪雅至雅安(洪雅段)建設(shè)工作。把眉山建成成都和雅安人休閑的首選地。
(二)繼續(xù)加強四大精品景區(qū)景點的軟硬件建設(shè)。按“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素把四大精品景區(qū)打造好，把四大精品景區(qū)打造成進入性好、設(shè)施優(yōu)良完備、內(nèi)涵豐富并且有鮮明特色、管理嚴格規(guī)范、服務(wù)熱情周到的景區(qū)。將文化與旅游緊密結(jié)合起來，打造東坡文化與三蘇文化系列，著力營造東坡文化氛圍，修建黑龍灘水上娛樂項目，開發(fā)瓦屋山森林探險項目等，提升旅游的品質(zhì)。加強市內(nèi)各主要景區(qū)景點的聯(lián)系和合作，優(yōu)勢互補，形成合力。
(三)加強旅游景區(qū)與旅游企業(yè)之間的交流和合作，推銷旅游產(chǎn)品。搭建景區(qū)與旅行社之間相互溝通的平臺，召開景區(qū)旅游新產(chǎn)品研討會，對旅游新產(chǎn)品的形象定位、產(chǎn)品設(shè)計包裝、配套設(shè)施建設(shè)、旅游項目開發(fā)等方面進行深入探討，提高景區(qū)品位和擋次。抓好市內(nèi)各旅行社的配套建設(shè)和培訓(xùn)管理，提高其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力。加強與成都、樂山等地旅游協(xié)會的合作，力爭上線，爭取成都、重慶等市的旅行社推出眉山一日游或二日游的項目。
(四)加大宣傳力度，營造旅游發(fā)展環(huán)境。在市內(nèi)廣場、重要交通路口等路段設(shè)立旅游標識牌、廣告牌。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體宣傳眉山景區(qū)景點，提高眉山知名度，吸引外地游客來眉旅游。與此同時，加大社會治安綜合整治，加強對涉旅的酒店業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓游客有安全感和賓至如歸的感覺，讓游客來宣傳推介眉山。
我市旅游發(fā)展意見建議篇二
旅游業(yè)具有“無煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美稱，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算，旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)人員，社會就能增加5-7個就業(yè)機會。目前，我市旅游業(yè)直接和間接就業(yè)超過百萬人，旅游業(yè)已成為吸納就業(yè)量最大的行業(yè)之一。但與國際、國內(nèi)著名旅游城市相比，蘇州仍有著明顯差距：蘇州旅游增加值占GDP的比重僅為5%左右，世界旅游城市平均已達到10%以上，與周邊一些旅游城市也有一定的差距。近年來，來蘇州的中外游客人數(shù)雖然不斷增長，但在蘇州逗留的時間卻并未顯著延長，特別是在蘇住宿的人數(shù)并未明顯增加;過多關(guān)注門票經(jīng)濟，旅游的綜合效益沒有充分發(fā)揮，對旅游資源的深度開發(fā)還有很大空間。
國際經(jīng)驗表明，人均GDP達到5000美元—10000美元時，是低端服務(wù)業(yè)向高端服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的拐點，而蘇州目前的人均GDP已突破10000美元，正是發(fā)展高端服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)的大好時機。如何轉(zhuǎn)變蘇州旅游業(yè)的發(fā)展方式，加快從“觀光型”向“休閑型”、從“數(shù)量型”向“質(zhì)量效益型”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變?這里既有完善旅游規(guī)劃的宏觀層面的問題，也有適應(yīng)性調(diào)整發(fā)展思路、制定有效政策的微觀方面的問題。
我認為，提升蘇州旅游業(yè)的發(fā)展水平，需要做好以下幾點。
一是在強化造勢促銷上做文章。要積極謀劃蘇州旅游促銷活動，以古城、園林、古鎮(zhèn)、現(xiàn)代新城、太湖為主要內(nèi)容，突出休閑主題，充分利用人員促銷、節(jié)事活動、互聯(lián)網(wǎng)、廣告、旅游展覽會、博覽會等多種促銷方式，拓寬營銷途徑。要針對主要客源國、客源地，制定年度營銷與宣傳計劃，積極參加有國際影響力的旅游展銷活動，積極邀請旅行商到蘇州訪問考察，積極加強與著名媒體的合作，積極組織大型旅游節(jié)慶活動，加大營銷活動頻度，增加營銷投入，著力打響“天堂蘇州，東方水城”城市旅游品牌。
二是要在充分挖掘旅游資源的潛力上做文章。傳統(tǒng)上，旅游是“門票經(jīng)濟”。但現(xiàn)在有個趨勢，“門票經(jīng)濟”正在向旅游綜合消費轉(zhuǎn)變，不收門票的景點現(xiàn)在越來越多了，如，杭州的西湖、江陰的黃山湖等，實際上這些城市的眼光更加具有前瞻性，他們注重是旅游的綜合消費。據(jù)估算，平均一塊的旅游門票往往要拉動五塊的消費。門票只是旅游業(yè)的小頭，所以，我們控制門票的上漲速度。不能因為過高的門票影響來蘇的人數(shù)。同時我們要跳出旅游發(fā)展旅游，由單一產(chǎn)業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，走多元化經(jīng)營的道路，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，促進旅游相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。要在重視旅游接待人次的增長的同時，更加重視游客人均消費水平的提高，要以
高質(zhì)量的服務(wù)，拉動游客在蘇州的時間，拉動游客在蘇州的消費，使蘇州不再是過境地，成為一個旅游目的地，我們不要游客在蘇州把根留住，但是我們要用最好的產(chǎn)品和服務(wù)，讓游客把歡樂帶走，把錢留下。
三是在發(fā)展休閑旅游上做文章。隨著公路網(wǎng)的擴大及游客個性化的趨勢，旅游逐漸進入“散客時代”，表現(xiàn)為更加注重休閑。蘇州所處的是中國最發(fā)達的長三角地區(qū)，這種度假休閑型的轉(zhuǎn)型，我們表現(xiàn)的更加早一點，已經(jīng)進入了自駕游、家庭游、休閑游時代，今年黃金周期間，散客約占8成。適應(yīng)休閑旅游的趨勢，需要我們有針對地進行旅游產(chǎn)品開發(fā)。如，要大力發(fā)展環(huán)太湖旅游產(chǎn)業(yè)，推進環(huán)太湖地區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)，逐漸形成以自然生態(tài)為基礎(chǔ)、太湖山水名勝游、古鎮(zhèn)古村古跡游、生態(tài)休閑鄉(xiāng)村游的環(huán)太湖旅游;要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)各市、區(qū)針對旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游;要大力發(fā)展有蘇州特色的工業(yè)、工藝旅游，如刺繡、年畫制作、食品生產(chǎn)、電子產(chǎn)品流水線等等。
四是在打造旅游環(huán)境上做文章。一個好的旅游城市，必然是一個有著獨特文化魅力的城市，還應(yīng)該是一個好的宜居城市，完善的基礎(chǔ)設(shè)施、齊全的公共服務(wù)功能、科學的城市管理、周到的服務(wù)，這些都是吸引旅游者留下的重要原因。我們要按照城市即旅游，旅游即城市的理念，將旅游業(yè)發(fā)展
全方位融入整個城市，把城市作為最大景區(qū)、最好產(chǎn)品、最美旅游目的地來建設(shè)經(jīng)營。特別對城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺、旅游功能進行全方位旅游化改造。如，在公共交通上，要建立快捷高效的城市公交和旅游觀光車線路，還要提供優(yōu)質(zhì)、便捷的出租車服務(wù)。但現(xiàn)在，蘇州公共交通不是很方便，“打車難”問題也相當突出，有關(guān)部門應(yīng)該積極研究，拿出破解這些難題的辦法。
五是要在發(fā)展會展旅游、培訓(xùn)旅游、療養(yǎng)旅游等新型旅游業(yè)態(tài)上做文章。會展與旅游是相輔相成、密不可分的。我們要大力發(fā)展會展業(yè)，從國內(nèi)會展為主向國際、國內(nèi)會展并重發(fā)展，在鞏固中小型會展為主的基礎(chǔ)上重點培育規(guī)�；�、特色化的會議和展覽項目。注重會展活動的旅游延伸，選擇特色品牌展會打造成為特色旅游產(chǎn)品。引進和培養(yǎng)專業(yè)化的會展、商務(wù)旅游人才，鼓勵發(fā)展以會展旅游、商務(wù)旅游為中心的專業(yè)化服務(wù)公司，提供優(yōu)質(zhì)、多樣化、個性化和人性化的服務(wù)。培訓(xùn)業(yè)與旅游業(yè)也密切相關(guān)。蘇州的培訓(xùn)市場很大，光農(nóng)干院每年就承擔了幾萬名中西部干部的培訓(xùn)任務(wù)，市委黨校這方面的培訓(xùn)量也很大。有關(guān)部門要出臺相關(guān)鼓勵政策，整合培訓(xùn)機構(gòu)，打造培訓(xùn)品牌，吸引更多的人來蘇培訓(xùn)，鼓勵來蘇州培訓(xùn)的人在蘇州旅游。此外，我市的療養(yǎng)業(yè)發(fā)展還未起步，與杭州、無錫、青島相比有很大的差距。主要原因是沒有得到應(yīng)有的重視，高檔次的療養(yǎng)機構(gòu)也很少，連我
市干部療養(yǎng)都是到外地，而外地的干部療養(yǎng)很少來蘇州。有關(guān)部門要把發(fā)展療養(yǎng)業(yè)提上重要議事日程，認真加以研究，及早拿出對策，積極吸引外地客流來蘇州療養(yǎng)。
六是在形成旅游工作合力上做文章。旅游業(yè)范圍廣、層次多、綜合性強，涉及部門多，加快建立旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、統(tǒng)籌發(fā)展的'機制，解決旅游資源部門分割、多頭管理的問題，逐步建立文物、文化、景區(qū)合一的高效管理體制，努力形成部門聯(lián)合、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動、全社會參與的旅游工作新格局，為發(fā)展旅游業(yè)提供強有力的組織保障。
我市旅游發(fā)展意見建議篇三
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會(鐘埭街道辦事處)，市政府各部門，市屬各單位：
為貫徹落實浙江省建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的發(fā)展戰(zhàn)略，夯實創(chuàng)建旅游經(jīng)濟強縣基礎(chǔ)，加快我市建設(shè)“江南水鄉(xiāng)文化旅游名市”步伐，根據(jù)國家、盛嘉興市加快發(fā)展旅游業(yè)有關(guān)政策意見規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步優(yōu)化我市旅游發(fā)展環(huán)境、促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、搶抓機遇，明確目標，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟
旅游業(yè)是一門兼具經(jīng)濟、社會、環(huán)境和文化等多種功能的新興經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度大、市場擴張能力強、創(chuàng)造就業(yè)機會多、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的帶動作用強，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活質(zhì)量的重要標志之一。進一步加快平湖旅游經(jīng)濟發(fā)展，是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點的需要，也是優(yōu)化投資營商環(huán)境，促進對外開放，提高城市知名度，構(gòu)建和諧社會，增強綜合實力和競爭力的需要。
(一)總體思路。按照市委、市政府建設(shè)江南水鄉(xiāng)文化旅游名市總體要求，以創(chuàng)建旅游經(jīng)濟強縣為目標，深入實施《平湖市旅游發(fā)展規(guī)劃》，進一步深化“接軌上海，服務(wù)世博”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展大橋經(jīng)濟”工作要求，以“一心兩帶七區(qū)”的旅游發(fā)展格局，著力打造“濱海運動休閑旅游、親水文化購物旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)體驗旅游”三大旅游品牌，正確處理旅游開發(fā)與保護、建設(shè)與管理的關(guān)系，促進旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)發(fā)展目標。到2009年底，接待旅游者人數(shù)250萬人次，旅游綜合收入22億元，同比增長25%和27%;創(chuàng)建成嘉興市旅游經(jīng)濟強縣，啟動創(chuàng)建省級旅游強市工作;完成創(chuàng)建拾旅游強鎮(zhèn)”1個、嘉興市“旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)”3個、拾特色旅游村”3個。到2010年，接待旅游者人數(shù)達280萬人次，旅游綜合收入達27億元，力爭創(chuàng)建成省旅游經(jīng)濟強縣。
二、整合資源，把握重點，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)
(一)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。把旅游發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系，旅游景區(qū)(點)發(fā)展規(guī)劃、旅游項目建設(shè)，要符合全市旅游發(fā)展規(guī)劃;城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及專項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要統(tǒng)籌考慮旅游發(fā)展需要并做出專門安排。
(二)旅游精品建設(shè)。整合、挖掘、創(chuàng)新旅游資源，成線景區(qū)(點)實行“一票通”，集散游客實行市區(qū)景區(qū)(點)聯(lián)票制，在三大旅游品牌(“濱海運動休閑旅游、親水休閑文化旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游”)日趨成熟的基礎(chǔ)上，加快推進“一區(qū)、一橋、一湖、一園”旅游精品建設(shè)。即牢牢抓住九龍山旅游度假區(qū)被列為全省旅游業(yè)發(fā)展重點建設(shè)項目良好契機，加大招商引資力度，加快已經(jīng)確定項目建設(shè)進度，科學配套度假區(qū)“兩端”休閑度假功能項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面推進度假區(qū)開發(fā)進度與整體形象提升，盡早形成產(chǎn)業(yè)品牌帶動效應(yīng);充分利用跨海大橋便利優(yōu)勢，主動接軌寧波旅游市場，在組線特色上，打好“橋牌”;推進東湖景區(qū)品牌打造，完善景區(qū)在吃、游、購、娛等方面產(chǎn)業(yè)功能，深挖人文內(nèi)涵，營造“人氣”氛圍，增強產(chǎn)品參與性、趣味性和市場適應(yīng)度;大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，加快以金龍門生態(tài)休閑園為龍頭的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游點建設(shè)，爭取早出形象，早出效益。
(三)旅游配套設(shè)施。針對我市旅游接待服務(wù)設(shè)施相對薄弱、新型旅游業(yè)態(tài)發(fā)展空間小等現(xiàn)狀，在進一步加大項目招商力度的基礎(chǔ)上，重點扶持推進若干星級賓館和一批經(jīng)濟型、商務(wù)型賓館項目建設(shè)，加大對在建、擴建和待建的漢爵、南苑、九龍山威斯汀等酒店項目及購物市場的服務(wù)指導(dǎo);同時推進現(xiàn)有酒店的持續(xù)上星升級工作，不斷完善旅游服務(wù)平臺功能，提升行業(yè)服務(wù)水平。不斷改善景區(qū)點交通條件，加速高速公路、省道與重點旅游景區(qū)(點)的高等級公路建設(shè)和環(huán)境整治，完善旅游公共信息標識系統(tǒng)。加強平湖旅游網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善網(wǎng)站服務(wù)功能;在市區(qū)道路入口、大型公建設(shè)施、廣嘗公交站點和公共綠地建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮旅游功能，營造良好的旅游氛圍。對外地來平的旅游大巴，公安(交-警)部門應(yīng)主動提供行車和停車必要的引導(dǎo)，對輕微違章行為，以引導(dǎo)教育為主，并在主要景區(qū)及商貿(mào)區(qū)劃出臨時停車位。
(四)旅游商品開發(fā)。充分利用我市區(qū)域特色經(jīng)濟，深挖文化內(nèi)涵，凸顯本地資源特色，重點扶持“龍牌糟蛋”系列產(chǎn)品、“外貿(mào)服裝”、“品牌箱包”等旅游紀念品、名優(yōu)土特產(chǎn)等商品的深度開發(fā)，形成一批附加值高、游客喜愛的旅游商品。完善旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)、引進和獎勵機制，鼓勵個體企業(yè)主開設(shè)土特產(chǎn)店，經(jīng)營旅游商品。完善旅游商品定點購物制度，在市區(qū)主要街道開設(shè)較為規(guī)范的旅游定點購物場所。大力發(fā)展購物旅游，培育專業(yè)市場，提高旅游商品銷售收入在旅游總收入中的比重。
(五)旅游形象宣傳。加大旅游策劃、包裝、宣傳、推介的投入力度，選擇適當途徑，開展強有力的全市旅游形象宣傳;宣傳、文體部門和新聞單位要把宣傳平湖旅游形象作為對內(nèi)、對外宣傳工作的重要組成部分，納入工作計劃和目標考核;積極配合，開辟旅游專欄，加強對我市旅游資源、旅游產(chǎn)品和旅游企業(yè)的宣傳推介;做好“以節(jié)促旅”文章，每年舉辦有地方特色的旅游節(jié)慶活動;建立和完善旅游營銷網(wǎng)絡(luò)體系，積極拓展國內(nèi)外旅游市常
(六)旅游企業(yè)培育。深化企業(yè)改革，著力培育和發(fā)展實力雄厚、競爭力強的旅游企業(yè)，鼓勵旅游企業(yè)通過資本運營方式，向集團化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。積極鼓勵本地工商企業(yè)投資旅游，大力引進外地大型旅游企業(yè)。積極引導(dǎo)旅行社、賓館飯店加盟工業(yè)或商貿(mào)企業(yè)集團，提高競爭力和抗風險能力。
(七)旅游人才培養(yǎng)引進。加強賓館飯店、旅游景區(qū)和旅行社管理人員及其從業(yè)人員旅游業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，學習旅游接待禮儀禮貌知識，推進規(guī)范化服務(wù)。發(fā)展旅游職業(yè)教育，建立旅游人才培訓(xùn)基地，為旅游發(fā)展提供人才支持。要培養(yǎng)和引進一批中高級旅游策劃、開發(fā)和管理人才，為引進的旅游人才、外來投資經(jīng)營者創(chuàng)造良好的工作和生活條件。
(八)旅游市場秩序。加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)，強化旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的行政職能，加強旅游質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，完善旅游投訴處理工作制度和旅游市場綜合治理機制，切實保護旅游消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。加強旅游安全管理，落實安全責任制，建立覆蓋全行業(yè)并與相關(guān)部門、行業(yè)聯(lián)動的安全預(yù)警機制。加強旅行社安全責任險和旅游意外特種險的管理，建立健全旅游保險制度，增強旅游保險的理賠效能，切實維護旅游者的合法權(quán)益。引導(dǎo)和支持旅游協(xié)會開展行業(yè)自律工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。
三、政府主導(dǎo)，政策扶持，促進旅游經(jīng)濟加快發(fā)展
(一)設(shè)立旅游發(fā)展專項資金。市財政從服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中安排年度旅游發(fā)展專項資金500萬元，并根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的年度規(guī)模進行適當調(diào)整。旅游發(fā)展專項資金重點用于編制旅游規(guī)劃、推進旅游項目建設(shè)、旅游宣傳促銷、旅游商品開發(fā)和扶持旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游特色村建設(shè)等支出。
(二)支持旅游發(fā)展扶持政策
1.對投資額在500萬元及以上的新建旅游設(shè)施項目和200萬元及以上的新辟景點項目，給予實際投資額3%、最高50萬元的補助。
2.對投資額在5000萬元以上、按三星級或以上標準新建賓館項目和投資額在600萬元以上、按三星級或以上標準改擴建項目，經(jīng)認定達到相應(yīng)星級后，給予實際投資額2%、最高80萬元(新建五星級賓館為120萬元)的補助。
3.對旅游景區(qū)被新評定為國家3A、4A、5A級的當年，分別給予5萬元、20萬元、50萬元的獎勵。
4.對被新評定為省級“綠色飯店”稱號的企業(yè)，給予5萬元的獎勵。
5.對參加省級以上組織的以重點推介我市旅游資源、項目和產(chǎn)品的企業(yè)，每個標準展位給予60%、最高1萬元的補助;對參加市統(tǒng)一組織的嘉興市級以上展示展銷會，給予參展單位每個標準展位費用60%、最高5000元的補助。
6.凡被國家、省有關(guān)部門新評為全國、省工業(yè)(農(nóng)業(yè))旅游示范點的企業(yè)，分別給予5萬元和3萬元獎勵。
7.對進入全省50強、全國100強的旅行社給予一次性5萬元和10萬元的獎勵。
8.旅行社地接旅客營業(yè)稅、所得稅對地方財政貢獻部分，3年內(nèi)給予80%的補助;對市內(nèi)、市外旅行社年地接到平湖，輸送達到5000人天的，獎勵1.5萬元，每增加1000人天的，獎勵0.3萬元(地接人天數(shù)確認以旅行社年檢數(shù)據(jù)為準)。
9.對在主要交通干道上設(shè)置廣告(臨時廣告除外)，專題宣傳旅游企業(yè)形象、旅游線路的，按其年度實際投入額，給予10%、最高5萬元的補助。
10.鼓勵景區(qū)自主開展旅游節(jié)慶活動，并經(jīng)旅游部門同意，其節(jié)慶宣傳經(jīng)費，按實際支出額給予60%、最高5萬元的補助。單個景區(qū)年補助金額不超過10萬元。
11.鼓勵旅游強鎮(zhèn)和特色旅游村建設(shè)，被評定為省旅游強鎮(zhèn)和特色旅游村的，分別給予8萬元、2萬元的獎勵;被評定為嘉興市旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)的，給予5萬元的獎勵。
12.對新設(shè)立注冊資金500萬元以上的專業(yè)會展公司和會展服務(wù)公司，從事會展服務(wù)業(yè)務(wù)實現(xiàn)的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅對地方財政貢獻部分，3年內(nèi)給予50%的補助。
13.鼓勵旅游商品開發(fā)。對新開發(fā)的具有平湖特色的旅游商品，單個產(chǎn)品年銷售額首次達到100萬元的，給予一次性5萬元獎勵。
14.推進旅游集散中心建設(shè)(兼具旅游咨詢服務(wù)功能)，旅游集散中心吸引市外旅游者達5萬人天，給予5萬元獎勵，每增加1萬人，獎勵3萬元，最高獎勵15萬元。
四、附則
(一)建立激勵和約束雙重機制。旅游發(fā)展扶持政策的享受建立在相關(guān)單位嚴格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)、切實履行社會責任、認真落實約束性指標的基礎(chǔ)上，凡違反稅務(wù)、環(huán)保、國土資源管理、安全生產(chǎn)、勞動保障、工商管理等法律法規(guī)及政策規(guī)定，或未完成節(jié)能降耗、污染減排指標的單位，不能享受所屬年度優(yōu)惠政策。
(二)相關(guān)單位享受各項財政補助實行最高限額。除明確注明限額外，同一單位在一個年度內(nèi)享受的各類財政補助最高限額為100萬元(不含對地方貢獻相關(guān)的補助，下同);凡享受“一企一策”優(yōu)惠政策的企業(yè)不再享受本政策;同一事項符合本政策意見多項條款的，不得重復(fù)享受，但可按最優(yōu)惠的條款執(zhí)行;同一項目進檔升級，屬定額補助的給予兩檔之間的差額補助。
(三)為規(guī)范核算，單位收到的財政補助計入“補貼收入”科目核算，執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的企業(yè)計入“營業(yè)外收入”科目核算。審計部門將政策兌現(xiàn)列入審計范圍。
(四)本意見出臺后，除本意見列舉外，市委、市政府以前出臺的優(yōu)惠政策與本政策意見不一致的，以本意見為準。
(五)本意見涉及的補助和獎勵經(jīng)費，實行總額控制、綜合平衡，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理委員會組織實施。
(六)本意見由市旅游局會同市財政局負責解釋，自20xx年1月1日起執(zhí)行。
我市旅游發(fā)展意見建議篇四
近年來，市委、市政府把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我市未來重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，可謂決策英明，順應(yīng)了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也符合我市文化底蘊深厚、旅游景點繁多等特點。但應(yīng)該清醒地看到，我市和旅游強市相比，還存在各種問題，主要表現(xiàn)在：一是民俗風情、現(xiàn)代文化、歷史文化等資源深層次開發(fā)不夠，部分已開發(fā)的景區(qū)景點也存在配套管理尚有差距、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等問題;二是文化旅游創(chuàng)意和包裝不夠，產(chǎn)業(yè)鏈不緊密，文化娛樂活動項目少，工藝品、旅游紀念品開發(fā)配套跟不上;三是高層次文化旅游開發(fā)專家和人才缺乏，開放和融資力度不夠，綜合素質(zhì)和競爭力有待進一步提高。為此建議：
1、樹立文化理念，完善旅游思路。各級政府、文化旅游部門和涉旅企業(yè)要堅持不懈地貫徹執(zhí)行中央、省、市文化旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和政策，突出“民俗風情、文化內(nèi)涵、特色品牌”的特點，牢固樹立“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的理念，圍繞邯鄲十大文化脈系和“五河繞城、北方江南水城”的城市建設(shè)戰(zhàn)略，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、社會參與、市場運作”的思路和“誰投入誰建設(shè)、誰經(jīng)營誰受益”的原則，搶抓中央和省狠抓文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇，堅持以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，以地域文化為靈魂，以項目產(chǎn)品為支撐，以景區(qū)景點為依托，以游客需求為中心，以服務(wù)質(zhì)量為生命，以可持續(xù)發(fā)展為根本。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各級文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮成員單位職能作用，強化各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門包抓重點景區(qū)力度，盡快設(shè)立各級文化旅游執(zhí)法機構(gòu)、智囊顧問團和咨詢服務(wù)中心，完善落實剛性長效工作機制，努力營造文化旅游產(chǎn)業(yè)濃烈的社會氛圍。堅持逐級制定落實文化旅游產(chǎn)業(yè)目標責任制，像抓項目建設(shè)一樣長期不懈地狠抓文化旅游業(yè)。
2、加大開發(fā)力度，加強景區(qū)管理。各級政府要設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并列入本級年度財政預(yù)算，同時積極深化改革開放，拓寬融資渠道，制定具體細則，設(shè)立必要的體制性的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會，基金來源由上級爭取、同級財政撥付、涉旅企業(yè)籌集、捐贈等，確定專門機構(gòu)管理，用于當?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)整體宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)意、市場開發(fā)、公益設(shè)施和表彰獎勵等。政府要聘請權(quán)威機構(gòu)和旅游專家依據(jù)國標進行科學的中長期規(guī)劃和指導(dǎo)，引導(dǎo)文化、藝術(shù)、民俗、風情和宗教等特色項目進入景區(qū)，努力提高重點骨干旅游景區(qū)景點的核心競爭力。積極鼓勵市內(nèi)外實力強、誠信度高的組織和個人，采取獨資或入股等多種形式到商洛興辦涉旅企業(yè)。在政府集思廣益、整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛的招投標，中標企業(yè)對民俗風情、現(xiàn)代文化、歷史文化等，高起點、大手筆盡快進行開發(fā)。
3、加大工作力度，拓寬市場潛能。
①文化部門要抽調(diào)精兵強將，廣泛挖掘、整理歷史事件、民間傳說和動人故事，旅游企業(yè)按照小題大做的思路，堅持“三分造景、七分造勢”。旅游、文化與計劃、工商、國土、水務(wù)、商務(wù)、科技、城建、市政、林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等行業(yè)密切協(xié)作，建設(shè)與市場營銷宣傳緊密結(jié)合。
�、谡攸c打造和宣傳整體形象，搭建平臺，創(chuàng)造寬松環(huán)境，企業(yè)立足綠色生態(tài)、歷史文化、人文資源，重點打造景區(qū)景點，提高服務(wù)質(zhì)量。
�、壅嚓P(guān)部門和涉旅企業(yè)要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進而做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。
吃。注重品牌、精細和農(nóng)家特色，對照相關(guān)標準，努力提高商洛小吃和農(nóng)家樂的花色品種和檔次。
住。注重地域個性化和旅游度假特點，按照行業(yè)要求，突出休閑、舒心和別致。
行。注重完善規(guī)范旅行社和游客中心，便于團隊旅行和自駕游。對長線旅游特別是住宿過夜性導(dǎo)游給予制度性獎勵。
游。注重以山水綠色生態(tài)景區(qū)景點為核心，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類景區(qū)景點資源，輔以文化、歷史內(nèi)涵諸如博物館、大云寺、歷史遺址、山寨文化等�；呱袨闀r尚，向人性化、趣味化、健身化方向發(fā)展。
購。注重地方特色、實用和攜帶，向相關(guān)部門申請，就近設(shè)立旅游定點購物超市、商場和免費快遞郵寄項目，按購買量獎勵中介人員。
娛。注重文化品位，雅俗共賞，以俗為主，迎合大眾游客心理需求，設(shè)立互動性演藝中心和娛樂點，增加游戲、浪漫和健身等項目，起到放松、幽默、搞笑之作用。
4、加大宣傳力度，突出宣傳效果。各級政府和涉旅企業(yè)要大力借鑒、、舉辦文化與旅游相結(jié)合的大型互動式演藝活動，堅持在中省市報刊、電視等媒體大力推介宣傳等模式和經(jīng)驗，堅持走出去、請進來，舉辦形式多樣的宣傳、促銷和研討等主題活動，力爭使《山泉》、《清風》、《丹江潮》、《商洛文化》、《商洛文化研究》等商洛各類文學藝術(shù)期刊和作品進景區(qū)、進賓館等。宣傳、文化部門要高度重視成本低、見效快的網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理，加強地域間合作、交流與支持的互贏機制;對不利于商洛文化旅游的負面文字一方面采取具體行動切實進行整改，另一方面采取有效措施及時消除影響。對于長期堅持正面宣傳商洛文化旅游力度大、效果顯著的市內(nèi)外媒體、作者和有關(guān)人員定期給予重獎。按照一定程序，對權(quán)威性、帶動性強的名流、專家和外國人聘為文化旅游顧問或榮譽市民，通過他們的地位和影響力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、爭取影視拍攝，增加旅游景點。宣傳、文化、廣電部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，切實借鑒無錫三國影視城、杭州宋城、銀川影視城等經(jīng)驗，像鳳凰古鎮(zhèn)一樣，千方百計爭取盡可能多的電影、電視在我市進行拍攝，力爭使我市涌現(xiàn)更多的影視基地和場景，使之成為新的景區(qū)景點。凡來商洛拍攝電影、電視的單位和劇組，我市給予全力支持、幫助和配合，并獎勵引進和聯(lián)系的主要單位和人員。激勵、鼓勵市內(nèi)外專業(yè)人士創(chuàng)作針對商洛的有質(zhì)量的電影、電視，改編諸如賈平凹的《秦腔》高興、京夫的《鹿鳴》、孫見喜的《山匪》、方英文的《落紅》、陳道久、郝臣杰的《商山四皓》、王林斌的《闖王真功傳奇》、張小鳴的《商洛1946》、李建州的《走近商鞅》等，并盡可能搬上銀幕、屏幕和舞臺，根據(jù)效果和影響力，用文化旅游產(chǎn)業(yè)基金切實給予重獎。
6、學唱地方戲劇，普及演唱活動。宣傳、文化部門要制定相關(guān)辦法，定期進行評比，采取必要的行政措施，像迎國慶唱紅歌一樣，倡導(dǎo)和號召廣大市民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先帶頭作為政治任務(wù)，每人至少學唱兩首以上商洛花鼓、漁鼓、山歌、民歌等地方歌曲和唱段，在市內(nèi)外公務(wù)及民間活動中普及演唱。由旅游企業(yè)和文化部門協(xié)商，組建景區(qū)業(yè)余劇團，在景區(qū)景點游客流量大的季節(jié)和節(jié)假日進行演出;對于平時工作日，景區(qū)可視情況聘請幾個原汁原味的民間藝人經(jīng)過包裝，進行商洛地域特色戲劇、花鼓和山歌等演唱。具體辦法是或景區(qū)支付適當報酬，或按合同對外承包。要特別重視篝火晚會、民歌對唱等旅客喜聞樂見的各類互動式娛樂文化活動的開展，以吸引游客在我市住宿逗留，最大限度地提高文化旅游綜合收入。
7、重視文化創(chuàng)意，打造旅游紀念品。宣傳、文化、旅游等部門和涉旅企業(yè)要制定中長期規(guī)劃和方案，高度重視文化創(chuàng)意和文化軟實力，努力弘揚文化綠洲傳統(tǒng)，打造生態(tài)旅游市場。要注重提升城市品位，結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”，完善公園設(shè)施，統(tǒng)一布局和要求，整修景區(qū)沿線房屋、美化環(huán)境，集中展示風土人情、傳統(tǒng)民俗、雕塑雕像、山寨文化、古現(xiàn)代詩詞文化等。以市民間工藝協(xié)會為龍頭，鼓勵有能力的組織或個人，大力開發(fā)普及具有地方特色的商洛民間工藝品和各類旅游紀念品，在景區(qū)景點和游客流量大的城區(qū)策劃出售賈平凹等商洛籍作家的優(yōu)秀作品集和反映商洛的美術(shù)、攝影、書法、戲劇等作品，制作《月亮光光》、《屠夫狀元》、《六斤縣長》等商洛花鼓名戲名段和民歌的光碟及動漫產(chǎn)品等。與郵政部門聯(lián)系，長期印制、出售景區(qū)文化旅游名信片;在元旦、春節(jié)前夕，統(tǒng)一印制發(fā)售品位高、成本低、具有商洛特色精美的文化旅游型賀年卡等。
8、整合旅游資源，貫通商洛景區(qū)。政府及旅游部門要充分利用鐵路、高速路、國省道貫穿我市六縣一區(qū)的交通優(yōu)勢，盡快整合全市旅游資源和特色旅游產(chǎn)品，不斷加強市內(nèi)和周邊省市旅游景區(qū)景點的互相宣傳和合作，努力強化規(guī)模和循環(huán)經(jīng)濟;及早設(shè)立商洛二日游、三日游、四日游線路，發(fā)放一票通、年票和門票折扣、團體優(yōu)惠票等，有計劃地鼓勵有實力的市內(nèi)外企業(yè)和公交公司開辟旅游營運專線，在車輛購置、營運許可、站點設(shè)置等方面給予切實的優(yōu)惠和方便。同時，著力推出華山—華山南區(qū)—天竺山—鎮(zhèn)安木王—柞水牛背梁—武當山，西安—商洛—南陽等國內(nèi)旅游線路，采取多種超常規(guī)的優(yōu)惠措施和辦法，吸引、刺激更多的市內(nèi)外游客持續(xù)不斷地在商洛觀光旅游。
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