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代表 建議 意見
第一條為了做好吉林省人民代表大會(huì)代表(以下簡稱代表)建議、批評和意見的辦理工作,保證代表依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱的代表建議、批評和意見,是指在省人民代表大會(huì)期間,代表以書面形式向省人民代表大會(huì)提出的對各方面工作的建議、批評和意見以及省人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定轉(zhuǎn)作建議、批評和意見處理的代表議案;在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,代表以書面形式向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的對各方面工作的建議、批評和意見。
第三條代表提出建議、批評和意見,是法律賦予代表的職權(quán),是代表執(zhí)行代表職務(wù)、代表人民參與管理國家事務(wù)、監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作的重要形式。代表應(yīng)當(dāng)與原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,積極反映他們的意見和要求。
第四條辦理代表建議、批評和意見,是有關(guān)國家機(jī)關(guān)和組織依法應(yīng)盡的職責(zé),是密切同人民群眾聯(lián)系、改進(jìn)工作的重要途徑。承辦單位必須認(rèn)真研究辦理,并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第二章代表建議、批評和意見的提出
第五條代表的建議、批評和意見,可以一人提出,也可以數(shù)名代表聯(lián)名提出。代表或者代表聯(lián)名提出建議、批評和意見,每位代表都要親筆署名。
第六條代表提出建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,具體明確。
第七條代表提出建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)使用省人民代表大會(huì)人事代表選舉委員會(huì)統(tǒng)一印制的專用紙,一事一案,逐項(xiàng)填寫。
第八條代表可以以書面形式要求撤回本人提出的建議、批評和意見。
第三章代表建議、批評和意見的交辦
第九條代表建議、批評和意見的收集、整理、登記,在省人民代表大會(huì)期間,由大會(huì)秘書處負(fù)責(zé);閉會(huì)期間,由省人民代表大會(huì)人事代表選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第十條代表建議、批評和意見,由省人民代表大會(huì)人事代表選舉委員會(huì)按其內(nèi)容交省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院以及其他組織研究辦理。在省人民代表大會(huì)期間提出的,應(yīng)當(dāng)在大會(huì)閉會(huì)之日起十日內(nèi)交辦;在閉會(huì)期間提出的,應(yīng)當(dāng)在接到之日起七日內(nèi)交辦。
省人民代表大會(huì)期間,大會(huì)秘書處根據(jù)需要,可以要求承辦單位在大會(huì)期間辦理并當(dāng)面答復(fù)代表。
第十一條涉及兩個(gè)以上機(jī)關(guān)、組織承辦的代表建議、批評和意見,由省人民代表大會(huì)人事代表選舉委員會(huì)確定主辦單位和協(xié)辦單位;涉及省人民政府兩個(gè)以上部門承辦的代表建議、批評和意見,由省人民政府辦公廳確定主辦單位和協(xié)辦單位。
代表建議、批評和意見的內(nèi)容不屬于本省國家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織并告知代表。
第十二條承辦單位收到交辦的代表建議、批評和意見后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究辦理。認(rèn)為不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的建議、批評和意見,應(yīng)當(dāng)自收到之日起十日內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)說明情況,經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后退回,不得延誤和自行轉(zhuǎn)辦。
交辦機(jī)關(guān)對承辦單位退回的代表建議、批評和意見,應(yīng)當(dāng)自收到之日起七日內(nèi)重新確定承辦單位并交辦。
第四章代表建議、批評和意見的辦理
第十三條承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全代表建議、批評和意見辦理工作制度,嚴(yán)格辦理工作程序,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分管、部門負(fù)責(zé)和專人辦理的分級負(fù)責(zé)制。
第十四條辦理代表建議、批評和意見,應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé)。能夠解決的,應(yīng)當(dāng)采取措施,盡快解決;暫時(shí)解決不了的,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,逐步解決;因客觀條件限制確實(shí)解決不了的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表說明情況。
第十五條承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系,主動(dòng)與代表溝通情況,聽取代表意見,商討解決問題的辦法。
第十六條承辦單位應(yīng)當(dāng)自收到代表建議、批評和意見之日起三個(gè)月內(nèi)辦理完畢,并將辦理結(jié)果答復(fù)代表。對于急待解決的問題,應(yīng)當(dāng)抓緊研究,及時(shí)辦理;對于情況比較復(fù)雜、不能按期辦復(fù)的問題,應(yīng)當(dāng)先向代表作書面說明,待辦理完畢后再作答復(fù);對答復(fù)代表已列入計(jì)劃逐步解決的問題,應(yīng)當(dāng)在落實(shí)后再次答復(fù)代表。
第十七條承辦單位之間要相互配合,積極主動(dòng)地做好代表建議、批評和意見的辦理工作。凡需要兩個(gè)以上承辦單位共同辦理的,主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系,協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)密切配合主辦單位,共同研究辦理,并由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表。
第十八條承辦單位對內(nèi)容相同的代表建議、批評和意見,可以并案辦理,分別答復(fù);對代表聯(lián)名提出的建議、批評和意見,應(yīng)當(dāng)逐人答復(fù)。
第十九條對代表建議、批評和意見的答復(fù),應(yīng)當(dāng)由承辦單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā),以公文形式答復(fù)代表。
承辦單位對代表建議、批評和意見的答復(fù)件,除直接寄送代表外,同時(shí)抄報(bào)省人民代表大會(huì)人事代表選舉委員會(huì);承辦單位是省人民政府部門的,還應(yīng)抄報(bào)省人民政府辦公廳。
第五章代表建議、批評和意見辦理工作
的監(jiān)督和檢查
第二十條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對代表建議、批評和意見的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,具體工作由省人民代表大會(huì)人事代表選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十一條承辦單位書面答復(fù)代表建議、批評和意見時(shí),應(yīng)當(dāng)附寄《征詢意見表》,征求代表對答復(fù)的意見。代表對答復(fù)不滿意的應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《征詢意見表》,寄送承辦單位。承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將代表反饋的《征詢意見表》報(bào)送省人民代表大會(huì)人事代表選舉委員會(huì)。
承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《征詢意見表》中代表的意見,認(rèn)真研究繼續(xù)辦理,并在一個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。代表對承辦單位的答復(fù)仍然不滿意的,可以將意見寄送省人民代表大會(huì)人事代表選舉委員會(huì)。人事代表選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真督辦。
第二十二條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織代表對辦理代表建議、批評和意見的工作進(jìn)行視察、檢查或者專項(xiàng)評議。
省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院以及其他組織對辦理代表建議、批評和意見工作成績顯著的單位或者人員給予表彰;對辦理不力、互相推諉、敷衍塞責(zé)的單位或者人員,給予批評并限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,追究承辦單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第二十三條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會(huì)人事代表選舉委員會(huì),應(yīng)當(dāng)在下一次省人民代表大會(huì)召開之前,分別將代表建議、批評和意見的辦理情況向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告并在省人民代表大會(huì)期間印發(fā)全體代表。
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