創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的建議

　　在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。主要目的是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。下面，就為什么開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、影響活動(dòng)效果的主要問題，以及如何開展好活動(dòng)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

　　一、開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效載體

　　我們黨成立89周年、執(zhí)政61年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30多年來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，建立了新中國(guó)，取得了社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利，開創(chuàng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面。實(shí)踐證明，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。

　　開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，歷來是加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效載體和抓手，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要成功經(jīng)驗(yàn)。最近，同志在唐山調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“正在基層黨組織和黨員中開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提供了有力抓手和重要平臺(tái)�！�

　　歷史上，我們黨開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，宣傳黨的路線方針政策，貫徹黨的政治主張，解決了黨的建設(shè)中存在的突出問題和矛盾，達(dá)到了統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚全黨力量，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的目的。

　　1998年底，為增強(qiáng)各級(jí)干部在復(fù)雜形勢(shì)下承受和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，黨中央利用三年時(shí)間開展了以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的“三講”活動(dòng)，使全黨同志，尤其使領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育。

　　2003年6月，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，黨中央在全黨興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高-潮，使“三個(gè)代表”深入人心，對(duì)加快改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用。

　　近幾年，黨中央又根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等系列活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的先進(jìn)性，提高了黨的執(zhí)政能力。

　　就橋東區(qū)來說，通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，提高了素質(zhì)能力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)期間，區(qū)委謀劃確定了“建設(shè)繁榮文明和諧宜居現(xiàn)代化新橋東”的奮斗目標(biāo)，提出了“激情創(chuàng)業(yè)、和諧共事，主動(dòng)作為、奮勇爭(zhēng)先”的橋東精神，確定了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建“三園一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)的大好局面。黨的建設(shè)也取得了前所未有的成績(jī)。今年初，區(qū)委研究制定了《關(guān)于貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的意見》，成為今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我區(qū)黨建工作的綱領(lǐng)性文件;探索推行的村轉(zhuǎn)社區(qū)“雙軌制”黨建模式，在全國(guó)引起較大反響;創(chuàng)造性地開展了商務(wù)樓宇黨建工作，研制開發(fā)了共產(chǎn)黨員信息智能卡，流動(dòng)黨員教育管理水平不斷提升;我區(qū)被省委組織部確定為干部人事制度改革試點(diǎn)單位。

　　二、影響學(xué)習(xí)教育活動(dòng)效果的主要問題

　　學(xué)習(xí)教育活動(dòng)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)效果的好壞，關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)是否到位，辦法是否得力，能否做到圍繞中心、服務(wù)大局。目前，影響學(xué)習(xí)教育活動(dòng)效果的問題主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展活動(dòng)不重視，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、不到位。認(rèn)為抓業(yè)務(wù)工作千頭萬緒，哪有時(shí)間再去顧及教育活動(dòng);有的認(rèn)為現(xiàn)在已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，搞學(xué)習(xí)教育活動(dòng)沒什么用了，只要經(jīng)濟(jì)水平上去了，思想政治工作可有可無;有的認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是主業(yè)，抓黨的建設(shè)、組織理論學(xué)習(xí)是沒事找事干，等等。這些都影響了活動(dòng)的順利開展。

　　二是辦法措施不得力。一些基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容、方式單一，缺乏吸引力;有的單位存在照抄照搬上級(jí)方案的現(xiàn)象，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，缺乏自身的特色;有的就活動(dòng)搞活動(dòng)，忽視了業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和黨員干部的需要，教育的針對(duì)性不強(qiáng);有的經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義仍然存在，只注重表面形式，實(shí)際效果不佳。

　　三是活動(dòng)與工作結(jié)合不緊密。有些單位在活動(dòng)與工作的安排部署上存在著“兩張皮”的現(xiàn)象。教育活動(dòng)沒有與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合;沒有與加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合;沒有與發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用相結(jié)合，不能很好地實(shí)現(xiàn)圍繞業(yè)務(wù)抓活動(dòng)、抓好活動(dòng)促發(fā)展。

　　三、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康和諧發(fā)展

　　同志指出：要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與本地區(qū)、本部門、本單位中心工作結(jié)合起來，與基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來，與實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情和動(dòng)力，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　(一)找準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，明確爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)，形成強(qiáng)大的工作推動(dòng)力。一是圍繞工作重點(diǎn)，設(shè)定爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)�；顒�(dòng)中，要緊密結(jié)合自身實(shí)際，合理確定爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織要以深化拓展“雙軌制”黨建為重點(diǎn)，建立健全配套措施，推進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康和諧發(fā)展;街道社區(qū)黨組織要以推進(jìn)“三有一化”為重點(diǎn)，構(gòu)建大黨建格局，打造一批精品社區(qū);機(jī)關(guān)黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、清廉型“五型機(jī)關(guān)”為重點(diǎn)，在增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)、提高工作效能方面取得突破;非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)黨組織要以“抓組建、抓規(guī)范、抓提高”為重點(diǎn)，發(fā)揮黨組織和黨員在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中先鋒作用;教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位黨組織要以加強(qiáng)職業(yè)道德教育、提高職業(yè)能力水平，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，通過開展?fàn)幃?dāng)人民滿意師德標(biāo)兵、白衣天使活動(dòng)。二是培育先進(jìn)典型，樹立爭(zhēng)創(chuàng)榜樣。在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，每個(gè)單位都要在不同職級(jí)、不同崗位、不同班組培育1-2名先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。要采取組織先進(jìn)典型巡回報(bào)告、到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)的形式，擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力、帶動(dòng)力，在全區(qū)營(yíng)造廣大黨員人人爭(zhēng)優(yōu)秀，各級(jí)黨組織個(gè)個(gè)創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍。要進(jìn)一步拓寬視野，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，到上海、天津、南京、成都、重慶等大中城市，學(xué)習(xí)本行業(yè)，本系統(tǒng)先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)做法，開拓工作視野，提高工作水平。三是明確標(biāo)準(zhǔn)，保證爭(zhēng)創(chuàng)效果。各基層黨組織對(duì)照“五個(gè)好”，即“領(lǐng)導(dǎo)班子好”、“黨員隊(duì)伍好”、“工作機(jī)制好”、“工作業(yè)績(jī)好”、“群眾反映好”，廣大黨員對(duì)照“五個(gè)模范”，即“自覺學(xué)習(xí)的模范”、“執(zhí)行政策的模范”、“服務(wù)群眾的模范”、“愛崗敬業(yè)的模范”、“遵紀(jì)實(shí)法的模范”，認(rèn)真查找自身差距，明確努力方向，制定具體改進(jìn)措施和辦法，產(chǎn)生更多的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

　　(二)創(chuàng)新爭(zhēng)創(chuàng)載體，解決實(shí)際問題，提高整體工作水平。一是積極開展“黨性教育加能力培育”為主要內(nèi)容的“雙育工程”，全面提升黨員干部素質(zhì)。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，工作成效的好壞，關(guān)鍵取決于干部素質(zhì)的高低。當(dāng)前，對(duì)干部存在著重使用、輕培養(yǎng)，重視現(xiàn)有才能，輕視潛在才能的問題。以“雙育工程”為載體，通過設(shè)立教育培訓(xùn)基地、創(chuàng)新教育培訓(xùn)手段等方式，加大對(duì)黨員干部培訓(xùn)力度，真正將黨員培養(yǎng)塑造成既有堅(jiān)強(qiáng)的黨性觀念，又有聯(lián)系服務(wù)群眾本領(lǐng)的新型黨員，將各級(jí)干部培養(yǎng)成既能推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，又能駕馭復(fù)雜局面的新型干部。二是積極開展“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員先鋒模范作用。組織各級(jí)黨組織和廣大黨員圍繞區(qū)委中心工作和本單位主要任務(wù)，從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，開展業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新等系列活動(dòng)，積極營(yíng)造比學(xué)習(xí)、比干勁、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)整個(gè)單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、整體工作的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是大力開展“創(chuàng)新工程”，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞適應(yīng)新形勢(shì)、提高工作水平，引導(dǎo)各級(jí)黨組織用新思路、新理念、新方法，解決工作中面臨的新情況、新問題，重點(diǎn)在豐富工作新載體、健全工作新機(jī)制、培育工作新品牌上有新突破，力爭(zhēng)走出一條符合我區(qū)實(shí)際，在全市、全省乃至全國(guó)都有一定影響的工作新路子。四是以“服務(wù)群眾”為目標(biāo)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成群眾滿意工程。深入推行群眾工作站、干群懇談會(huì)、黨員聯(lián)系戶、實(shí)事承諾制等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)。建立健全“社區(qū)事務(wù)一體化”機(jī)制，實(shí)施民情流水線工程，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，讓黨員服務(wù)和帶動(dòng)群眾，群眾信服和支持黨員，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

　　(三)加強(qiáng)工作督導(dǎo)，完善保障措施，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利推進(jìn)。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、任務(wù)重、要求高，組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，需要建立健全保障制度。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為“一把手”工程，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委特別是書記抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門具體推動(dòng)，各有關(guān)部門密切配合的工作格局。把活動(dòng)開展情況納入基層黨建專項(xiàng)述職和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，定期指導(dǎo)檢查，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。二是建立督促檢查制度。采取集中調(diào)度、明查暗訪、聯(lián)合檢查等措施，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)解決工作中存在的突出問題，保證活動(dòng)的正確方向。創(chuàng)辦活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，定期通報(bào)活動(dòng)開展情況，總結(jié)推廣活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。三是建立激勵(lì)表彰制度。定期對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，表彰對(duì)象堅(jiān)持自下而上、層層推薦，注重向基層和生產(chǎn)一線傾斜。建立先進(jìn)典型臺(tái)賬，在本單位、本系統(tǒng)確立一批基層黨建和黨員隊(duì)伍建設(shè)示范點(diǎn)，加強(qiáng)培樹和引導(dǎo)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

　　創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)概括地說，就是“爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，創(chuàng)造優(yōu)秀”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征和不懈追求。如果每個(gè)黨組織、每個(gè)干部、每個(gè)黨員都帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，社會(huì)的每個(gè)成員、每個(gè)分子都抱著一種創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的態(tài)度對(duì)待工作、對(duì)待學(xué)習(xí)，整個(gè)社會(huì)就會(huì)充滿生生不息息的持續(xù)進(jìn)步動(dòng)力。

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