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渠道建設項目建議書
縣鎮(zhèn)村回族風情一條街建設項目建議書
(代可行性研究報告)
項目名稱：X村回族風情一條街建設項目
責任單位：X鎮(zhèn)人民政府
責 任 人：X(副鎮(zhèn)長)
電 話：X
承擔單位：X村
承擔單位負責人：X(村委會主任)
電話：X
編制時間：二○○六年
X村回族風情一條街建設項目建議書
一、總 論
X村地處X縣城中心地段，交通發(fā)達，地理條件得天獨厚。全村現(xiàn)有居民78戶、人口287人，回族占總人口的80%。該村行政區(qū)域內(nèi)有城關清真寺、映月橋、觀音閣、七層樓、大悲寺5大人文旅游景點，經(jīng)該村向西可騎馬到達牟尼溝風景區(qū)。改革開放以來，特別是2002年實施的新村建設和2004年松州古城進行大規(guī)模改造以后，該村面貌發(fā)生了巨大變化，實現(xiàn)了通電、通水、通路目標，人民群眾的生產(chǎn)生活得到了一定改善，生活水平有所提高。但是，由于該村沒有形成特色產(chǎn)業(yè)、沒有村級集體企業(yè)，以致農(nóng)民群眾收入渠道狹窄，增收十分困難，2005年全村人均純收入只有1942元，大大低于全縣人均純收入2111元的水平;農(nóng)戶居住的房屋大多數(shù)年久失修，并且十分擁擠，環(huán)境衛(wèi)生也非常差。為加快農(nóng)村建設步伐，改善生產(chǎn)生活條件，該村兩委會決定抓住國家建設社會主義新農(nóng)村的歷史機遇，結合居民大多數(shù)為回族的實際情況，整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進全村經(jīng)濟發(fā)展，帶動群眾增收致富。開發(fā)旅游的核心項目之一，就是建設“回族風情一條街”。
二、項目建設的必要性
建設“回族風情一條街”對于推動進安鎮(zhèn)X村的經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。一是可以進一步改善該村的基礎設施狀況。經(jīng)過詳細規(guī)劃的“回族風情一條街”南北縱貫全村，是該村的主要街道，輻射了全村70%的農(nóng)戶;這條街建成后，將為全村群眾的生產(chǎn)生活提供更大方便，將加速該村新農(nóng)村建設步伐。二是將為該村發(fā)展旅游業(yè)，群眾從事旅游服務業(yè)創(chuàng)造良好條件。這條街建成后，將增加經(jīng)營門面60間，為該村群眾從事涉旅經(jīng)營創(chuàng)造了條件;將有力推動進安鎮(zhèn)“松州古城民風民俗旅游線路”的形成，逐步使X村成為松州古城旅游的新亮點。三是能夠充分調(diào)動群眾改造環(huán)境，建設家園的積極性。這條街建成后，將徹底改變該村環(huán)境衛(wèi)生差的狀況，將進一步調(diào)動群眾加強庭院管理，搞好環(huán)境衛(wèi)生，美化環(huán)境，培養(yǎng)文明生活習慣的積極性，有利于逐步實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明，村容整治”的新農(nóng)村建設目標。
三、項目建設的可行性
建設X村回族風情一條街，是推動該村經(jīng)濟發(fā)展的需要，是改善群眾生產(chǎn)生活條件的需要，是人民群眾所盼、所想、愿意做的事情。該項目切合該村發(fā)展旅游業(yè)的實際，可操作性強。一是該項目符合《X歷史文化名城保護規(guī)劃》。根據(jù)該規(guī)劃，X村為展示歷史文化的街區(qū)，突出的民族風情。二是臨街建筑物的可改造性強。目前，位于這條街上的居民絕大多數(shù)為木結構房屋，便于進行各種改造和拆遷。三是群眾對建設回族風情一條街持積極支持態(tài)度，能夠確保項目順利實施。四是回族風情一條街建設完成后，將創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益和明顯的社會效益。
四、項目建設內(nèi)容
根據(jù)X村的實際情況和《X歷史文化名城保護規(guī)劃》的相關要求，回族風情一條街建設主要有以下內(nèi)容：
(一)街道加寬改造工程
回族風情一條街總長300余米，寬4米。其中：200米為水泥街道，100余米為沙石路面。經(jīng)規(guī)劃設計，將寬4米的街道擴建為7米，將300余米的路面全部改造為青石板路面。
(二)自來水和污水管網(wǎng)改造工程
目前，X村的入戶自來水管網(wǎng)和農(nóng)戶生活污水外排管網(wǎng)已使用近20年，經(jīng)常出現(xiàn)爆管和阻塞現(xiàn)象，給群眾生活造成了極大不便。在對回族風情一條街道路進行改造過程中，需同時對自來水和污水管網(wǎng)進行改造，以避免重復建設。此項工程共涉及農(nóng)戶45戶，管網(wǎng)長1500米。
(三)“三線”入地工程
回族風情一條街在2004年松州古城改造過程中，沒有實施“三線”入地工程，輸電線、閉路電視線、通信線等線路相互交叉，顯得非常雜亂。與其他主要街道的整齊和美觀極不相稱。因此，需對現(xiàn)有的“三線”進行入地改造，涉及農(nóng)戶45戶。
(四)房屋風貌改造工程
建設“回族風情一條街”共涉及X村45戶居民，1個牛羊肉屠宰場，1個牛羊肉銷售市常在建設過程中，需對臨街面的所有建筑物進行風貌改造，使之具備回族建筑風格。據(jù)初步測算，風貌改造面積約為12000平方米。
五、項目投資概算
根據(jù)以上建設內(nèi)容，可計算出“回族風情一條街”項目建設投資概算：“街道加寬改造工程”概算投資30萬元，自來水和污水管網(wǎng)改造工程概算投資15萬元，“三線”入地工程概算投資55萬元，房屋風貌改造工程概算投資5萬元，項目概算總投資為105萬元。
六、項目資金籌集
該項目概算總投資為105萬元，一年投資一年完成。其中：請求縣財政局爭取解決兩項資金85萬元，占總投資的81%;群眾自籌資金15萬元，占總投資的14%;群眾投工投勞折資5萬元，占總投資的5%。
七、項目實施計劃與進度安排
該項目的實施年度為：2006年至2007年度。
2006年5月至8月，爭取項目資金;
2006年9月至12月，完成項目立項審批工作;
2007年1月至3月，完成工程招投標工作;
2007年4月至10月，全面動工建設各項工程;
2007年11月至12月，完成工程驗收和決算工作。
八、項目的組織實施
為了保證項目的順利實施，擬成立由進安鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，包村干部和X村兩委會組成人員為成員的項目領導小組，并在X村設立項目辦公室，負責項目的領導、協(xié)調(diào)、指揮，檢查項目開展情況，監(jiān)督項目的組織實施。領導小組下設項目實施小組和項目資金管理小組。項目實施小組具體負責項目的技術指導、組織落實和措施落實。項目資金管理小組具體負責項目資金的使用監(jiān)督，嚴格堅持“�？顚Ｓ茫瑢魞Υ妗钡脑瓌t，嚴禁擠占挪用項目資金。
九、效益分析
(一)社會效益
該項目實施后，將顯現(xiàn)巨大的社會效益。一是促進了X村基礎設施的徹底改變，加速城鎮(zhèn)化進度。二是提高了該村農(nóng)村勞動力的就業(yè)率，進一步拓寬了當?shù)厝罕娫鍪涨�，為該村走旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路奠定了基矗三是為松州古城增加一個新的人文旅游景點，將促進X村區(qū)域內(nèi)各人文景點的保護與開發(fā)。四是將為全縣各村建設社會主義新農(nóng)村提供示范經(jīng)驗，引導各村走各具特色的社會主義新農(nóng)村建設之路。
(二)經(jīng)濟效益
該項目實施后，將為X村新增60間門面，項目涉及的45戶農(nóng)戶做到了戶戶有經(jīng)營門面，僅此一項就每年為農(nóng)戶增收近30萬元。同時，將為該村解決農(nóng)村就業(yè)崗位100余個。旅游人次逐年增加后，取得的經(jīng)濟效益將成倍增長。
十、結論
綜上所述，在X村實施“回族風情一條街”建設項目，對促進該村乃至全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義，是一項民心工程。因此，特請求盛州、縣兩資辦給予大力支持，幫助解決落實項目建設資金，確保該項目盡快立項建設。
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