關(guān)于民生問(wèn)題的合理化建議
民生問(wèn)題是人類社會(huì)生存發(fā)展的基本問(wèn)題，我們可以提出合理化的建議。小編為大家精心準(zhǔn)備了民生問(wèn)題的合理化建議范文，歡迎大家前來(lái)閱讀。
民生問(wèn)題的合理化建議篇一
日前，我們成立了專題調(diào)研組，就××縣民生工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)調(diào)研了解了××縣民生工作開(kāi)展的基本情況、存在的主要問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出了對(duì)策建議。
一、基本情況
近幾年，特別是20xx年以來(lái),我縣牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，以人為本，關(guān)注民生
，把堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)放到更加重要的位置，堅(jiān)持“項(xiàng)目立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、項(xiàng)目富民”的戰(zhàn)略決策，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，共同富裕。截止到2008年3月，我縣人口總數(shù)為247135人，其中農(nóng)業(yè)人口為113208人,共有耕地917713.91畝，各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)210個(gè)，協(xié)會(huì)成員6675人，經(jīng)紀(jì)人393人。2007年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20.7億元，同比增長(zhǎng)15.6%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.46億元，同比增長(zhǎng)8.9%;一產(chǎn)增加值為5.6億元，同比增長(zhǎng)6.0%;全縣農(nóng)民人均純收入為4170元，比20xx年多280元，同比增長(zhǎng)7.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入為8437元，同比增長(zhǎng)6.8%。
(一)勞動(dòng)就業(yè)方面
一是穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。全年共成功開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項(xiàng)目80多個(gè)，帶動(dòng)2000多人就業(yè)。開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5500個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%，小額擔(dān)保貸款當(dāng)年發(fā)放247.5萬(wàn)元。全年共完成陽(yáng)光工程培訓(xùn)投資53萬(wàn)元，培訓(xùn)2712人。積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移(非農(nóng)轉(zhuǎn)移)勞動(dòng)力23100人，同比增長(zhǎng)105%，實(shí)現(xiàn)域外轉(zhuǎn)移16370人，同比增長(zhǎng)109%。2007年輸出文秘雜燴網(wǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力12000多人，增加收入2400多萬(wàn)元。
二是職業(yè)技能培訓(xùn)成果顯著。建立并推行“培訓(xùn)、考核、使用與待遇相聯(lián)系”的用人機(jī)制，深化職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。堅(jiān)持走校企聯(lián)合的路子，初步建成12家民辦技能人才培訓(xùn)基地，由××縣職業(yè)高中、鴻運(yùn)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、玲玲美發(fā)培訓(xùn)學(xué)校、萬(wàn)達(dá)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、菩提樹(shù)工藝品制作培訓(xùn)學(xué)校、匯鑫綜合培訓(xùn)學(xué)校、××縣供銷合作社等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，全年共投入培訓(xùn)資金48萬(wàn)元，共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2000多人;勞動(dòng)部門積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”， 共培訓(xùn)農(nóng)民工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人606人次。兌付培訓(xùn)卷28萬(wàn)元。包括：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人200人次、電焊工170人次、美發(fā)師105人次、手工藝品制作(插花)50人次、汽車駕駛員81人次。這606人通過(guò)培訓(xùn)全部結(jié)業(yè)，并有564人通過(guò)職業(yè)技能鑒定考試取得國(guó)家職業(yè)資格證書;同時(shí)，地方財(cái)政部門投入資金19.8萬(wàn)元，增加培訓(xùn)381人次。其中：手工藝品制作123人次、美發(fā)師118人次、計(jì)算機(jī)操作工140人次。經(jīng)職業(yè)技能鑒定考試有234人取得了國(guó)家職業(yè)資格證書。
三是維權(quán)意識(shí)逐步提高，維權(quán)工作顯著。2007年受理勞動(dòng)保障爭(zhēng)議案件23件，結(jié)案23件，其中勞動(dòng)者勝訴22件，工傷爭(zhēng)議14件，勞動(dòng)工資爭(zhēng)議4件，社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議1件，解除勞動(dòng)合同爭(zhēng)議4件。結(jié)案的案件以仲裁方式結(jié)案13件，調(diào)解方式結(jié)案10件，仲裁金額35萬(wàn)余元。法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%，年末結(jié)案率達(dá)100%;2007年，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)主動(dòng)監(jiān)察用人單位325戶，涉及勞動(dòng)者0.83萬(wàn)人。其中辦理勞動(dòng)年檢用人單位數(shù)131戶。2007年立案30件，結(jié)案30件，涉及勞動(dòng)者476余人，清繳拖欠工資共計(jì)155.13萬(wàn)元。全年開(kāi)展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進(jìn)行徹底清查。全縣共有15家“四小場(chǎng)所”，其中有12家磚窯廠、2家小煤礦、1家小礦山，都全部進(jìn)行了排查。
(二)醫(yī)療工作方面
一是抓好疾病防控工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)加強(qiáng)艾滋病等重點(diǎn)傳染病的防治，各類傳染病的發(fā)病率比去年同期下降5.1%，未發(fā)生傳染病的爆發(fā)流行，縣疾控中心和縣醫(yī)院hiv實(shí)驗(yàn)室通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收。積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園長(zhǎng)、校醫(yī)、食堂管理人員120名進(jìn)行培訓(xùn)，有效預(yù)防了學(xué)校、幼兒園集體食物中毒和傳染病突發(fā)事件的發(fā)生。
二是加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，保證醫(yī)療安全，堅(jiān)決取締非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，努力維護(hù)患者利益，加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督工作，并提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，嚴(yán)厲打擊收受“紅包”、“回扣”等行為，行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三是做好醫(yī)療“支農(nóng)”工作。組織本縣二級(jí)醫(yī)院做好城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,協(xié)調(diào)延邊醫(yī)院組織不同專業(yè)的專家常年支援縣醫(yī)院，初步解決了農(nóng)民看病難問(wèn)題。同時(shí)充分利用農(nóng)村巡回醫(yī)療車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行巡回義診，發(fā)放貧困救助卡，診療咨詢3000余人。
四是醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。引進(jìn)新技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療診斷服
務(wù)水平�？h醫(yī)院引進(jìn)全自動(dòng)生化分析儀、胃鏡、結(jié)腸鏡等先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，開(kāi)展了直腸癌根治術(shù)、全胯關(guān)節(jié)置換術(shù)、無(wú)痛人流、無(wú)痛胃腸鏡等新的醫(yī)療項(xiàng)目，中醫(yī)院更換了新的德國(guó)西門子雙排螺旋ct。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
充分利用國(guó)家級(jí)貧困縣扶貧開(kāi)發(fā)等一系列優(yōu)惠政策，以項(xiàng)目為依托，積極向上爭(zhēng)取資金。2007年，各部門向上爭(zhēng)取本的各項(xiàng)支農(nóng)資金共計(jì)1.13億元，主要用于農(nóng)村人畜飲水、公路、農(nóng)田水利、房屋改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成4個(gè)村19公里自來(lái)水管道改造工程，新修村路82公里。建家用沼氣池106戶，改造住房771戶，改圍墻8500延長(zhǎng)米，改廁277戶，修排水溝10200延長(zhǎng)米，建立垃圾站(埋點(diǎn))273個(gè)，路旁栽樹(shù)14943棵，安路燈165盞。建村部7個(gè)，改建衛(wèi)生所10個(gè)，學(xué)校1個(gè)，文化站20個(gè)，健身廣場(chǎng)7個(gè)。2007年以治理農(nóng)村臟亂差為重點(diǎn)，從清垃圾、清邊溝、清街路、清庭院入手，搞好村屯、院落和居民室內(nèi)衛(wèi)生，使農(nóng)村環(huán)境發(fā)生明顯變化。
(四)社會(huì)保障、救助體系建設(shè)方面
著力加強(qiáng)社會(huì)救助，積極發(fā)展社會(huì)福利、慈善事業(yè)，消除絕對(duì)貧困。繼續(xù)做好體育、人口和計(jì)劃生育工作，加快發(fā)展婦女、兒童和老齡事業(yè)，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。
一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善。不斷加大城市低保資金籌措力度，2007年共籌集低保資金3703萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放低保資金3140萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差90.82元，分類施保對(duì)象月人均補(bǔ)差115.59元，有效地保障了全縣12744戶、26571名城市低保對(duì)象的基本生活。農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面提標(biāo)，保障標(biāo)準(zhǔn)從20xx年的240元提高到360元(一般)和500元(重點(diǎn))。全年落實(shí)保障資金443萬(wàn)元，保障了低保對(duì)象6317戶共10611人的生活。積極開(kāi)展貧困家庭醫(yī)療救助，全年共救助465人次，到位家庭醫(yī)療救助金96.4萬(wàn)元。
二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利。2007年全縣農(nóng)民參加合作醫(yī)療人數(shù)82977人，參合率為72.8%。全年共籌集資金455.53萬(wàn)元(含全年利息1.15萬(wàn)元)。受益農(nóng)民為1131人，累計(jì)補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用372.71萬(wàn)元，其中：三千元以下2446人;三千--五千元112人;五千--一萬(wàn)元73人;一萬(wàn)元以上14人。最高受益金額15089.00元。全年共有13人享受大病二次補(bǔ)助，共補(bǔ)助金額32660.00元。
三是農(nóng)村社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。在切實(shí)保障五保對(duì)象衣食的基礎(chǔ)上,以解決分散五保對(duì)象住房和改善五保供養(yǎng)環(huán)境為突破口，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)和“五保村”建設(shè)，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平不斷提高。整合資源，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)。20xx年以來(lái)，撤并了一鎮(zhèn)二鄉(xiāng)的敬老院，投資260萬(wàn)元，建設(shè)了占地15000平方米，建筑面積2200平方米的××縣第二社會(huì)福利服務(wù)中心;投資80萬(wàn)元，對(duì)羅子溝鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了改擴(kuò)建。探索“五保村”建設(shè)。通過(guò)民政投一點(diǎn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的方法共籌集資金52萬(wàn)元，在分散五保對(duì)象集中的百草溝鎮(zhèn)建設(shè)了兩處“五保村”，為26戶分散五保對(duì)象解決了住房難問(wèn)題，為我縣農(nóng)村分散五保供養(yǎng)創(chuàng)出了一條新路。孤寡老人集中供養(yǎng)，使物質(zhì)供養(yǎng)與精神贍養(yǎng)相統(tǒng)一，房屋產(chǎn)權(quán)歸民政所有，老人過(guò)世，可以安排后來(lái)的老人居住供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)的良性循環(huán)。
四是各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。積極推進(jìn)在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工程建設(shè)。共籌資25萬(wàn)元，將352名在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立了“以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和臨時(shí)補(bǔ)助為補(bǔ)充”的在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。從20xx年4月1日起，為全縣243名軍烈屬發(fā)放每人每月60元的生活補(bǔ)助金，有效解決了在鄉(xiāng)老兵去世后遺屬生活難問(wèn)題。
(五)教育工作方面
努力促進(jìn)教育水平的提高，將“控輟”工作、教師培訓(xùn)和職業(yè)教育工作作為突破性工作來(lái)抓。
一是依法加大“控輟”工作力度。層層簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)隨機(jī)督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持學(xué)籍上報(bào)制度和每季度報(bào)告輟學(xué)情況制度，狠抓防厭學(xué)工作，完成了輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)的任務(wù)。
二是繼續(xù)狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展“師德建設(shè)年‘活動(dòng)，實(shí)行“師德一票否決制”，加大教師培訓(xùn)力度。對(duì)20所中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量情況進(jìn)行了年終評(píng)估驗(yàn)收，小學(xué)畢業(yè)年級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)合格率有了新的提高，超額完成了初中畢業(yè)生升入高中段學(xué)校比例70%以上的任務(wù)。
三是將職業(yè)教育作為全年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。選派教師參加專業(yè)培訓(xùn)，使“雙師型”教師提高到21名。繼續(xù)實(shí)行“訂單”教育，簽訂就業(yè)協(xié)議，職校畢業(yè)率達(dá)到95%，實(shí)際就業(yè)率達(dá)到96%，240名獲得職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書，占應(yīng)獲證人數(shù)的85%。繼續(xù)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)驗(yàn)示范基地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民增收發(fā)揮了作用。
四是積極爭(zhēng)取基建項(xiàng)目資金。2007年總投資650萬(wàn)元。其中投資199萬(wàn)元，新擴(kuò)建校舍4905平方米;投資321萬(wàn)元，維修校舍面積達(dá)24991平方米;投資130萬(wàn)元對(duì)學(xué)校的鍋爐、廁所、電路等教學(xué)輔助設(shè)施進(jìn)行了改造。改善了辦學(xué)條件，為我縣教育發(fā)展提供了良好的保障。
二、存在的主要問(wèn)題
分析我縣“關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)”方面存在的問(wèn)題，制約因素有許多，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：
(一)看病難，吃藥貴。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院缺乏高級(jí)技術(shù)人員，大部分農(nóng)村衛(wèi)生院連起碼的血、尿、便三大常規(guī)化驗(yàn)儀器都沒(méi)有，農(nóng)民只得到縣城醫(yī)院就診。醫(yī)藥費(fèi)居高不下，特別是醫(yī)院出售藥品天價(jià)問(wèn)題(同樣一種藥，醫(yī)院售價(jià)比藥店售價(jià)高出幾倍甚至幾十倍。)，成為群眾的極大負(fù)擔(dān)，部分群眾,特別是一些農(nóng)民,“小病扛，大病拖，聽(tīng)天由命”，因病致貧、傾家蕩產(chǎn)問(wèn)題較為突出。
(二)農(nóng)民增收難，貧富差距拉大 。盡管國(guó)家出臺(tái)了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但受農(nóng)資價(jià)格瘋漲、糧食價(jià)格不穩(wěn)定、農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素影響，絕大部分農(nóng)民仍然是增產(chǎn)不增收。部分群眾生活困難，不僅城鄉(xiāng)居民(農(nóng)民和市民)差距問(wèn)題較普遍，甚至不同部門、行業(yè)之間分配差距大的問(wèn)題也日漸突出，比如同樣是機(jī)關(guān)工作人員，有的部門月薪達(dá)到兩三千元，而有的卻不足一千元。
(三)就業(yè)難。一方面勞動(dòng)力供大于求，存在大量的剩余勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。最突出的是高校畢業(yè)生就業(yè)難，來(lái)自農(nóng)村的高校畢業(yè)生就業(yè)更難。一個(gè)農(nóng)村家庭省吃儉用，花幾萬(wàn)元培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，非常不容易。許多農(nóng)村來(lái)的大學(xué)生，是把上大學(xué)進(jìn)而在城里找個(gè)好工作作為自己的人生選擇�？筛改甘寝r(nóng)民，在孩子找工作時(shí)幾乎幫不上什么忙。來(lái)自農(nóng)村的高校畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)就成了弱勢(shì)群體。另一方面，用人單位招不到人，尤其是高素質(zhì)人才，形成民工荒。當(dāng)前，勞動(dòng)者就業(yè)觀念仍然沒(méi)有改變，很多勞動(dòng)者把到私營(yíng)企業(yè)打工當(dāng)成一種臨時(shí)謀生手段，沒(méi)有長(zhǎng)期打算，缺乏敬業(yè)精神，高不成，低不就，不少勞動(dòng)者存在等待、觀望的思想。企業(yè)文化缺失、社會(huì)保障滯后、勞動(dòng)條件惡劣以及經(jīng)常發(fā)生的拖欠工資的行為，也嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的就業(yè)積極性。
(四)住房難。商品房?jī)r(jià)居高不下，持續(xù)上漲，而居民收入增長(zhǎng)遲滯，住房問(wèn)題成為低收入家庭，特別是一些工薪階層的“老大難”問(wèn)題。普通老百姓深受其害，買不起房的苦，買得起房的亦苦——高額的供房開(kāi)支不得不靠壓縮其他支出來(lái)維持。特別是工薪階層，工作一輩子，有可能所有積蓄不夠一所房子錢。
(五)社會(huì)保障體制不健全。 最突出表現(xiàn)是社會(huì)保障覆蓋面窄，社會(huì)保障形式主要是農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村“五保”和合作醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障的對(duì)象基本上是“困難的人”、“光榮的人”和“富裕的人”，農(nóng)村大多數(shù)普通低收入家庭還無(wú)法享受社會(huì)保障，而且還存在部分民政對(duì)象應(yīng)保未保的現(xiàn)象。同時(shí)，游離于城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系之外的農(nóng)民工，亟需為其建立基本的社會(huì)保障制度。
三、幾點(diǎn)建議
(一)繼續(xù)關(guān)注居住條件的改善。 重點(diǎn)改善低收入家庭住房狀況，搞好城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造。在抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的同時(shí)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)完成8000多戶農(nóng)村新居工程的改造任務(wù)，全面提高居民的居住條件。力爭(zhēng)五年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村路面硬化和村村通硬路目標(biāo)，徹底解決全縣最后33個(gè)村人畜飲水難問(wèn)題。
(二)繼續(xù)關(guān)注居民收入的提高。按“項(xiàng)目立縣，項(xiàng)目強(qiáng)縣，項(xiàng)目富民”的要求，以項(xiàng)目為突破，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，提高低收入者收入水平，不斷縮短城鄉(xiāng)居民之間，特別是城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民的收入差距。健全職工工資收入正常穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，力爭(zhēng)職工實(shí)際年均工資增長(zhǎng)率能達(dá)到省黨代會(huì)確定的10%左右的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)繼續(xù)關(guān)注社會(huì)保障體制的完善。全面擴(kuò)大保障覆蓋范圍，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，保障困難群體的生活權(quán)益。以保障城鄉(xiāng)居民基本生活為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大資金投入，健全各項(xiàng)救助制度，整合救助資源，初步建立成以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)為主體，以教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、法律援助為輔助，以社會(huì)捐助、社會(huì)互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
(四)繼續(xù)關(guān)注就業(yè)水平的提高。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)項(xiàng)目、就業(yè)崗位，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，努力拓展境內(nèi)外就業(yè)渠道,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,積極搞好勞務(wù)輸出。同時(shí)，圍繞就業(yè)項(xiàng)目及勞務(wù)市場(chǎng)需求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)搞好農(nóng)民培訓(xùn)，積極培養(yǎng)“有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的新型農(nóng)民。
(五)繼續(xù)關(guān)注公平教育的開(kāi)展。健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有效解決城市低收入家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，建立健全高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系;深化教育體制改革，普及鞏固義務(wù)教育，提高教育質(zhì)量。
(六)關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的改善。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，改善人民就醫(yī)水平，完善農(nóng)村衛(wèi)生“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，鞏固“參合”農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平。
民生問(wèn)題的合理化建議篇二
根據(jù)石家莊總體規(guī)劃，在石家莊玉村村西原垃圾填埋場(chǎng)上面，正在新建一座預(yù)計(jì)總投資1.6億元的其力垃圾焚燒發(fā)電廠，該項(xiàng)目由石家莊市其力實(shí)業(yè)總公司運(yùn)作，此規(guī)劃目的是處理市區(qū)的生活垃圾(日處理500噸)。
這本來(lái)是好事，但卻讓所有關(guān)注石家莊西部發(fā)展的社區(qū)居民憂心忡忡：原來(lái)臭氣熏天的垃圾場(chǎng)沒(méi)了，但嚴(yán)重污染空氣的垃圾焚燒發(fā)電廠卻來(lái)了，這會(huì)導(dǎo)致周邊地區(qū)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，更會(huì)嚴(yán)重影響到該地區(qū)和諧社會(huì)的建設(shè)。
我們強(qiáng)烈反對(duì)在玉村村西建垃圾焚燒廠，理由如下：
第一，其力垃圾焚燒發(fā)電廠位于規(guī)劃并改造中的橋西區(qū)玉村西部(三環(huán)以內(nèi)，緊鄰二環(huán))，周邊村落和新建小區(qū)很多。垃圾發(fā)電廠西南200米是東良廂村，東面400米是玉村，西面500米是南豆村。和垃圾發(fā)電廠一墻之隔，是一處正在新建的19棟住宅小區(qū)。垃圾發(fā)電廠東面800米是規(guī)劃中的房產(chǎn)大盤西部楓景、東北面是規(guī)劃中的新玉村小區(qū)。垃圾焚燒發(fā)電廠所排放的二惡英、垃圾粉塵等有毒物質(zhì)會(huì)對(duì)周邊村民和社區(qū)居民造成嚴(yán)重的身心影響。
第二，從石家莊城市的風(fēng)向來(lái)看，石家莊正處在華北西風(fēng)帶，盛行西風(fēng)。而其力垃圾發(fā)電廠正好處在石家莊主城區(qū)的西部，所以會(huì)對(duì)主城區(qū)構(gòu)成極大的空氣污染威脅。
第三， 距離其力垃圾焚燒發(fā)電廠2公里的范圍內(nèi)有石家莊高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。在這里建垃圾焚燒廠，無(wú)益于開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資。
第四，其力垃圾焚燒發(fā)電廠緊鄰建設(shè)中的環(huán)城水系和南水北調(diào)，距離將來(lái)環(huán)城水系的休閑體育公園只有近百米距離。其力垃圾焚燒發(fā)電廠會(huì)嚴(yán)重影響將來(lái)環(huán)城水系以及休閑體育公園的發(fā)展。
第五，垃圾焚燒廠的設(shè)計(jì)、施工是否能達(dá)到預(yù)期的要求?將來(lái)煙氣排放能否達(dá)標(biāo)、二惡英的含量會(huì)不會(huì)超標(biāo)?也讓我們倍感擔(dān)憂!據(jù)了解，目前對(duì)煙氣和二惡英的檢測(cè)是極為困難的，檢測(cè)費(fèi)用也極為昂貴，所以擔(dān)心能否對(duì)焚燒廠進(jìn)行有效的監(jiān)控和檢測(cè)。
自2004年其力垃圾發(fā)電廠籌建以來(lái)，就有眾多村民向政府有關(guān)部門多次反映這些情況，并引起了政府的關(guān)注。這使得垃圾發(fā)電廠工程進(jìn)展發(fā)生拖延，直到現(xiàn)在還沒(méi)有點(diǎn)火發(fā)電。但是，居民的呼吁并沒(méi)有讓發(fā)電廠停建并另行選址，近日反而又開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。這在周圍數(shù)萬(wàn)居民中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。
我們知道，任何一種垃圾處理方法都有利有弊，但在石家莊市橋西區(qū)玉村西部(三環(huán)以內(nèi)，緊鄰二環(huán))這個(gè)位置建設(shè)垃圾焚燒廠是個(gè)明顯的錯(cuò)誤，嚴(yán)重違背“國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之生活焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)”(GWKB3- 2000, 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2000-02-29發(fā)布 2000-06-01實(shí)施)及20xx年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的'有關(guān)規(guī)定。
20xx年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家發(fā)改委為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》聯(lián)合發(fā)布的“關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知”〔環(huán)發(fā)〔20xx〕82號(hào)〕中，明確規(guī)定了關(guān)于生活垃圾焚燒發(fā)電類項(xiàng)目廠址選擇的具體規(guī)定，規(guī)定要求除國(guó)家及地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策禁止污染類項(xiàng)目選址的區(qū)域外，以下區(qū)域一般不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電類項(xiàng)目：(1)大中城市建成區(qū)和城市規(guī)劃區(qū);(2)可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域。
我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中了解到，國(guó)內(nèi)眾多啟動(dòng)的垃圾焚燒廠項(xiàng)目在管理、工藝等各方面都存在著這樣或那樣的問(wèn)題，規(guī)劃預(yù)期和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)存在巨大偏差。而且，推動(dòng)垃圾焚燒技術(shù)的國(guó)家均具有較成熟的垃圾分類技術(shù)和生活習(xí)慣，并對(duì)每一個(gè)焚燒廠的焚燒容量有詳細(xì)的規(guī)定。
焚燒垃圾所產(chǎn)生的附屬物二惡英，是國(guó)際公認(rèn)的劇毒物質(zhì)，被世界衛(wèi)生組織稱作“最毒的致癌物質(zhì)”，其對(duì)人體和周邊環(huán)境的影響是致命的，在目前的技術(shù)條件下，即便在垃圾分類做得很好的國(guó)家，也無(wú)法解決垃圾焚燒排放氣體無(wú)害化的問(wèn)題，更何況是我們的垃圾均以生活垃圾、醫(yī)療垃圾和塑料劇毒垃圾為主。
20xx年12月份在北京海淀區(qū)政府召開(kāi)的溝通會(huì)上，二惡英專家鄭教授指出：二惡英不能在線檢測(cè)。中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所吳文忠在《中國(guó)二惡英的污染源和排放量的調(diào)查與評(píng)估》一文中指出：“二惡英異構(gòu)體多達(dá)210種并且通常在環(huán)境樣品中以超痕量水平存在，因此檢測(cè)難度大，成本高，由于中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上限制了中國(guó)二惡英污染控制工作的開(kāi)展。”
據(jù)有關(guān)資料顯示，很早就在嘗試?yán)贌返臍W美、日本等國(guó)家現(xiàn)在均紛紛嚴(yán)令禁止繼續(xù)發(fā)展垃圾焚燒。另?yè)?jù)九三學(xué)社調(diào)查，國(guó)內(nèi)在北京市朝陽(yáng)區(qū)、上海市和深圳市已經(jīng)建立的垃圾焚燒廠也都運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，各項(xiàng)排放指標(biāo)均達(dá)不到環(huán)保要求。
綜上所述，我們認(rèn)為政府并沒(méi)有體諒百姓的心聲，為此，垃圾發(fā)電廠周圍受害居民決定針對(duì)其力垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)問(wèn)題，向政府提出正式申訴：我們堅(jiān)決反對(duì)政府此項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施!希望政府有關(guān)部門能夠以人為本，站在群眾利益的角度，給老百姓一個(gè)正常呼吸的權(quán)力，從石家莊西部新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，以科學(xué)的發(fā)展觀妥善處理好垃圾焚燒廠的建設(shè)問(wèn)題，停建拆除現(xiàn)在還沒(méi)有點(diǎn)火發(fā)電的其力垃圾發(fā)電廠，在離居住區(qū)較遠(yuǎn)的地方另行選址。
民生問(wèn)題的合理化建議篇三
全面改善民生已成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，已成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心內(nèi)容，這是地方政府施政的第一追求。現(xiàn)結(jié)我鄉(xiāng)幾年來(lái)民生工作的實(shí)踐，就進(jìn)一步改善民生談?wù)勛约旱乃伎肌?/p>
一是情感上“愛(ài)民”。愛(ài)民是做好關(guān)注和改善民生工作的活水源頭�；鶎犹幵诟纳泼裆ぷ鞯牡谝痪�，工作任務(wù)重、頭緒多，唯有切實(shí)解決對(duì)待群眾的情感問(wèn)題，才能把改善民生工作做得更實(shí)更好，讓群眾更滿意。為此，應(yīng)該把勤政為民作為自己的崇高追求，牢固樹(shù)立親民愛(ài)民思想，帶著體察群眾疾苦的善意和為群眾解決問(wèn)題的誠(chéng)意真心面對(duì)群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，以為民辦好事辦實(shí)事的工作成效，體現(xiàn)自己的從政理念和人生追求。
二是政策上“惠民”�；菝袷亲龊藐P(guān)注和改善民生工作的根本目的。我們黨是一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的黨，為人民群眾謀利益是我們黨制定各項(xiàng)方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為了更好地關(guān)注和改善民生，我們應(yīng)該以是否有利于增進(jìn)人民群眾的根本利益作為第一準(zhǔn)則，審視和制定各項(xiàng)改善民生的政策，努力把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在政策制定的每一處�；鶎痈槍�(duì)本地改善民生工作的實(shí)際，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)改善民生的政策和制定本地改善民生的各項(xiàng)政策措施，因地制宜地做好改善民生工作。
三是方式上“便民”。便民是做好關(guān)注和改善民生工作的重要手段。改善民生要靠許多具體而瑣碎的工作才能實(shí)現(xiàn)，而能不能體現(xiàn)便民原則則是我們各項(xiàng)具體工作是否扎實(shí)有效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是做好改善民生工作的必要條件，基層每天面對(duì)群眾大量有關(guān)民生方面的訴求，群眾辦事方便不方便，滿意不滿意，每一項(xiàng)改善民生的政策措施是不是方便快捷的到達(dá)群眾身邊是我們需要經(jīng)常審視的，為此，應(yīng)該加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重能力鍛煉，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以便民服務(wù)中心為載體，打造親民便民的政府形象，以方便快捷周到的服務(wù)把改善民生的每一項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。
四是考評(píng)上“問(wèn)民”。問(wèn)民是做好關(guān)注和改善民生工作的基本保障。我們每一項(xiàng)改善民生的政策措施優(yōu)不優(yōu)，具體工作實(shí)不實(shí)，實(shí)施效果好不好，都應(yīng)該以人民群眾是否滿意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，群眾滿意的就堅(jiān)持，群眾不滿意的就堅(jiān)決改，要建立以群眾評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的民生工作考核機(jī)制，把問(wèn)民與問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為做好改善民生工作提供制度保障。