加強部門統(tǒng)計工作

為更好地推進全市部門統(tǒng)計工作的規(guī)范化、制度化，推動、促進政府統(tǒng)計部門統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的協(xié)調運行，實現(xiàn)資源共享，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范全市部門統(tǒng)計工作提出如下意見。

一、充分認識加強部門統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性

部門統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的重要組成部分，部門統(tǒng)計資料是各級各部門制定方針政策和實施行政管理的重要信息來源，是國民經濟核算的重要基礎依據(jù)，也是評價地區(qū)社會、經濟發(fā)展的重要內容，對把握經濟社會發(fā)展趨勢、提高宏觀調控水平，具有非常重要的作用，直接影響黨委、政府的決策，關系到經濟社會發(fā)展的全局。近年來，國家和省改進統(tǒng)計方法，利用政府統(tǒng)計部門和業(yè)務主管部門的指標構成綜合評價體系，對一個地區(qū)的經濟發(fā)展、社會發(fā)展、科學發(fā)展、小康建設涉及的指標進行綜合評價考核，并利用部門數(shù)據(jù)對主要經濟發(fā)展指標數(shù)據(jù)進行修正，部門統(tǒng)計的作用日益突顯。當前，全市正按照科學發(fā)展的總體要求，加快推進“三個發(fā)展”各項工作，迫切需要統(tǒng)計工作適應新形勢、新任務和新要求，認真做好指標監(jiān)測工作，全面、真實、完整地反映全市經濟社會的實際水平。全市各部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進“三個發(fā)展”的大局出發(fā)，進一步增強對加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作重要性和緊迫性的認識，切實加強對部門統(tǒng)計工作的組織領導，規(guī)范和完善部門統(tǒng)計調查制度，建立有效工作機制，提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源共享，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計在政府統(tǒng)計工作中的重要作用，更好地服務和促進經濟社會發(fā)展。

二、進一步強化并履行部門統(tǒng)計工作職責

(一)強化部門統(tǒng)計工作責任。全市各有關部門主要負責人要對部門統(tǒng)計工作組織和統(tǒng)計結果負總責，明確分管領導、責任處室和責任人;統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員要對上報數(shù)據(jù)的及時性、真實性承擔法律責任。統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員對向上級主管部門和市政府統(tǒng)計部門報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，必須認真把關，并簽字、蓋章認可。部門內部要加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和研究，包括與全省水平、13個省轄市水平、15個副省級城市水平的比較分析和研究，及時發(fā)現(xiàn)差距、制定對策，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更真實、全面地反映我市在全國、全省改革和發(fā)展中的合理水平。

(二)認真落實相關工作條件。全市各部門要落實與本部門統(tǒng)計工作任務相匹配的人員、費用、設備等工作條件，及時解決工作中存在的矛盾和問題，營造良好的統(tǒng)計環(huán)境。綜合統(tǒng)計責任處室和人員發(fā)生變動的，要及時告知市政府統(tǒng)計部門。

(三)及時提供部門統(tǒng)計資料。全市各部門要認真履行分工職責，按照市政府統(tǒng)計部門的要求，及時完成各項考核、評估、審核等方面資料的報送工作;按照盛市政府統(tǒng)計部門要求完成好部門服務業(yè)調查工作，按時完成資料收集、審核、匯總、報送工作;按照有關統(tǒng)計制度要求，及時、準確地向政府統(tǒng)計部門報送本部門、本行業(yè)的基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)和國民經濟核算所需的各種資料。各級編辦、民政、稅務、工商、質監(jiān)等部門要定期向同級政府統(tǒng)計部門報送單位名錄庫資料。

(四)夯實部門統(tǒng)計工作基矗全市各部門要建立、健全和完善統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，確保部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源有據(jù);要規(guī)范統(tǒng)計調查的業(yè)務流程，確保部門統(tǒng)計調查工作符合統(tǒng)計法律法規(guī)要求;要理清本部門對應行業(yè)管理中在寧部省級、直接管轄、基層管轄、社會經濟單位的結構;要對調查取得的主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)，尤其是涉及考核、評估、審核全市發(fā)展水平的指標，采用科學的.方法和有效的方式進行質量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保部門數(shù)據(jù)真實反映全市情況。

(五)做好上下部門溝通協(xié)調。加強與在寧部、省管理部門及有關單位的溝通，及時收集部、省等非部門直接管理單位的相關資料，確保本部門提供的部門統(tǒng)計資料能夠反映南京地域范圍內的全行業(yè)或全系統(tǒng)發(fā)展水平。根據(jù)各項考核、評估審核要求，加強與省對口管理部門溝通、協(xié)調，確保省對口管理部門認定的數(shù)據(jù)與報市政府統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致，確保省對口管理部門提供給省政府統(tǒng)計部門分地區(qū)數(shù)據(jù)能夠反映我市發(fā)展的實際水平。

三、加強對部門統(tǒng)計工作的管理和指導

各級政府要進一步重視和加強對部門統(tǒng)計工作的領導，加大協(xié)調和監(jiān)管力度，支持政府統(tǒng)計主管部門依法履行統(tǒng)計管理職能，及時協(xié)調解決部門統(tǒng)計工作中存在的問題，促進全市統(tǒng)計工作規(guī)范協(xié)調開展。各級政府統(tǒng)計主管部門要依法行使職權，認真履行職責，做好對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調、管理、指導和服務，有效整合部門統(tǒng)計資源，提高整體工作效率和服務水平。

(一)建立部門統(tǒng)計工作的會議制度。為及時溝通、協(xié)調部門統(tǒng)計工作情況，市政府建立部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，原則上每半年召開一次例會，協(xié)調處理統(tǒng)計推進中的重大問題，開展相關情況的分析交流，對有關考核評估指標發(fā)展情況進行研究。聯(lián)席會議具體工作由市政府統(tǒng)計部門承辦。中科軟件園

(二)建立部門統(tǒng)計工作的報表制度。市政府統(tǒng)計主管部門要根據(jù)國家、盛市有關考核、評價要求，制定專項考核、評價的統(tǒng)計報表制度和年度考核內容，建立半年或季度統(tǒng)計報表制度，及時發(fā)現(xiàn)問題并及早處理和解決。結合省有關地區(qū)生產總值核算和行業(yè)主要指標審核、評估辦法，梳理涉及部門統(tǒng)計的內容并建立相應的部門統(tǒng)計報表制度，確保市政府統(tǒng)計部門及時獲得省審核、評估我市地區(qū)生產總值和行業(yè)主要指標的部門基礎資料，爭取工作主動。

(三)建立部門統(tǒng)計工作的考核制度。市政府建立部門統(tǒng)計的工作考核機制，明確部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設、考核評估審核資料的報送、部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的審核和控制、部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的溝通和協(xié)調、部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究等方面具體的、量化的考核標準，對部門統(tǒng)計工作情況進行考核和通報。同時開展必要的檢查指導，督促部門鞏固基礎，提高水平。

(四)加強對部門統(tǒng)計工作的業(yè)務指導。市政府統(tǒng)計部門要指導和幫助部門建立健全統(tǒng)計基礎工作，指導部門熟悉了解和掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、質量控制、臺帳建立、信息發(fā)布等工作流程。根據(jù)部門統(tǒng)計的基礎狀況，有針對地對部門主管領導及統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計法制教育和業(yè)務培訓。

(五)加強對部門統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查。各級政府督查部門要加強對部門統(tǒng)計工作情況的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結果納入政府工作考核內容。各級監(jiān)察部門對在統(tǒng)計工作中的違法違紀行為要嚴肅查處，依法追究相關部門及其責任人的責任。