工會調(diào)研工作匯報(bào)總結(jié)范文
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工會工作調(diào)研匯報(bào)材料篇一
(一)工會組建的難度和壓力依然較大
1、非公企業(yè)特別是小微企業(yè)組建工會難。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年8月底，全省共有企業(yè)34.23萬家，其中，非公企業(yè)31.78萬多家，正常經(jīng)營的非公企業(yè)有28.65萬家，已建會17.18萬家，建會率為59.97%。職工25人以下的非公企業(yè)24.11萬家，已建會13.61萬家;職工10人以下的非公企業(yè)16.55萬家，已建會9.12萬家。由此可見，非公企業(yè)尤其是小微非公企業(yè)仍然是工會組建的重點(diǎn)。然而，由于企業(yè)經(jīng)營狀況不穩(wěn)定、職工流動性大等因素，推進(jìn)小微非公企業(yè)建會難度仍然較大。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，武漢市中小非公企業(yè)平均壽命只有2.5年，武漢市平均每個月注銷、停產(chǎn)的非公企業(yè)約1萬家。襄陽高新區(qū)內(nèi)一個企業(yè)相對集中的工業(yè)園區(qū)每年有100多家企業(yè)流動，許多私營企業(yè)的生存周期僅為1年，甚至更短。一些非公企業(yè)建會需要工會干部上門十幾次、有的甚至幾十次做工作，有的非公企業(yè)建會時日不長就瀕臨破產(chǎn)。同時，非公企業(yè)職工流動性大，如富士康職工年度流動率高達(dá)150%。相當(dāng)一部分的非公企業(yè)特別是小微非公企業(yè)還處于資本的原始積累階段，業(yè)主們不愿也不想在企業(yè)內(nèi)樹立一個“對立面”，而影響他們在企業(yè)的“自主權(quán)”，更不愿意由于要上繳工會經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)實(shí)原因，而影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和業(yè)主自身利益。加之，一些職工對工會不了解，有的職工認(rèn)為工會和行政都是管理者，有的職工存在“入會有什么好處，建會有什么作用”等疑慮，導(dǎo)致部分職工自主入會的意愿不強(qiáng)，對加入工會持無所謂的態(tài)度。
2、外商投資、港澳臺商投資企業(yè)建會難。盡管我省外商、港澳臺商投資企業(yè)建會率始終保持在95%以上，但還是有個別企業(yè)長期抵制建會，成為建會工作難突破的釘子戶。由于投資者來自不同國家和地區(qū)，不同的文化背景和經(jīng)營理念，使得外方和企業(yè)高層管理者對中國工會充滿疑慮和抵觸情緒。有的把中國工會與西方工會等同起來，認(rèn)為企業(yè)建立工會就是行政的對立面，束縛行政的手腳，影響企業(yè)的政常經(jīng)營管理。在推動武漢富士康建會過程中，武漢市總工會、東湖高新區(qū)總工會干部積極爭取黨政的重視支持，上門溝通近二十次，并多次赴深圳總部協(xié)商談判，才最終推動武漢富士康成立工會。
3、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織建會難。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織不斷壯大，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。“兩新”組織從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，聚集了一批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，這些從業(yè)人員主要為“高學(xué)歷、高技能、高收入”的“三高”群體，自我維權(quán)意識較強(qiáng)，因此，對工會工作提出了新的更高的要求。但由于“兩新”組織的經(jīng)營模式、用工方式、分配形式的多樣化以及各種利益群體矛盾的復(fù)雜化，為工會組建帶來新的課題。目前我省社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位有11613家，已建會的僅1533家(據(jù)全總非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì))。
4、缺乏剛性法規(guī)導(dǎo)致勞務(wù)派遣工入會難。盡管全總出臺的《關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會的規(guī)定》，明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位依法建立工會組織的責(zé)任和義務(wù)，倡導(dǎo)勞務(wù)派遣工“源頭入會、委托管理”，即通過在勞務(wù)派遣單位建立工會、吸收勞務(wù)派遣工源頭入會，或者由用工單位工會吸納勞務(wù)派遣工入會，把勞務(wù)派遣工組織到工會組織中來。但在實(shí)際操作中，勞務(wù)派遣單位和用工單位之間相互銜接、相互合作的渠道還不是特別暢通，權(quán)責(zé)不夠明晰。勞務(wù)派遣單位往往把勞務(wù)派遣工入會問題推給已建會的用工單位，而用人單位擔(dān)心勞務(wù)派遣工加入本單位工會可能造成的勞動關(guān)系糾紛，一般不愿意吸納勞務(wù)派遣工入會，導(dǎo)致勞務(wù)派遣工在一些地方變成了“兩不管”。勞務(wù)派遣工無處加入工會組織，無法參加工會活動。
(二)工會組織建設(shè)規(guī)范有待加強(qiáng)
1、一些地方和單位存在工會組織不夠健全、工作機(jī)構(gòu)不夠獨(dú)立的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會、國有集體企業(yè)工會和規(guī)模較大的非公企業(yè)工會基本上建立健全了工會委員會、工會經(jīng)費(fèi)審查委員會和工會女職工委員會，但相當(dāng)一部分非公企業(yè)尤其是中小非公企業(yè)工會只建立了工會委員會，未建立工會經(jīng)費(fèi)審查委員會和工會女職工委員會。部分企業(yè)工會組織網(wǎng)絡(luò)不健全，有的法人單位雖然建立了工會組織，但其所屬的二級及以下單位沒有建立相應(yīng)的工會組織，分廠、科室、班組未建立工會分會和工會小組，致使工會組織體系斷層。由于受機(jī)構(gòu)編制的制約，部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有單獨(dú)設(shè)立工會工作機(jī)構(gòu);由于企業(yè)的逐利性，一些非公企業(yè)工會沒有單獨(dú)設(shè)立工會機(jī)構(gòu)，工會和黨群部門合并，工會主席兼任黨群部門負(fù)責(zé)人，有的甚至為黨群部門負(fù)責(zé)人屬下的一名辦事人員。
2、一些地方和單位存在組建程序不夠規(guī)范、工作基礎(chǔ)參差不齊的現(xiàn)象。近年來，由于建會任務(wù)繁重，企業(yè)主不配合、職工沒有時間參與，導(dǎo)致有些企業(yè)尤其是一些中小非公企業(yè)建會程序不夠規(guī)范，有的甚至簡化到報(bào)一個會員名冊，打一個報(bào)告，登記一下企業(yè)基本情況，交一份營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，沒有召開會員大會或會員代表大會進(jìn)行選舉，工會社團(tuán)法人登記、制度上墻、工會公章刻制都難以落實(shí)，工會無牌子、無辦公場所、無活動陣地、無制度、無檔案、無活動、無經(jīng)費(fèi)。
3、一些地方和單位存在工作制度不夠完善、工作運(yùn)行不夠規(guī)范的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會和規(guī)模較大的企業(yè)工會基本上能堅(jiān)持“三亮”、會務(wù)公開，定期召開會員(代表)大會，按時換屆選舉，每年總結(jié)工會工作，組織會員對工會主席和工會工作進(jìn)行評議。但非公企業(yè)尤其是中小非公企業(yè)工會工作制度不夠健全，一些企業(yè)沒有開展以“三亮”、“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家工作，沒有定期向會員代表大會報(bào)告工作并接受會員民主評議和監(jiān)督，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)一些職工不知道建立了工會，不知道工會主席是誰。在這些企業(yè)中，企業(yè)工會純粹是為建而建，成為“掛牌工會”、“空殼工會”。還有一些非公企業(yè)工會重建制輕規(guī)范、重結(jié)果輕程序，工會工作臺賬和檔案不健全，沒有明確的年度計(jì)劃，工作的隨意性較大。
4、一些地方和單位存在工會組織體制不順的現(xiàn)象。長期以來，地方工會、系統(tǒng)(產(chǎn)業(yè))工會和基層工會之間依據(jù)企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系確立領(lǐng)導(dǎo)、被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。但隨著政府職能轉(zhuǎn)變和企業(yè)改革改制，傳統(tǒng)的組織體制、工作機(jī)制被打破，一些企業(yè)由于黨組織隸屬關(guān)系無法確定，造成工會組織關(guān)系斷層，直接影響了基層工會組織建設(shè)和作用發(fā)揮。雙重管理單位的工會，其干部配備、工會經(jīng)費(fèi)一般不受地方工會控制，造成這些單位對地方工會的工作部署不夠重視。但在涉及評先名額分配等問題時，這些單位經(jīng)常要求地方工會給予一定的名額。轉(zhuǎn)制企業(yè)工會關(guān)系較難理清。有的企業(yè)轉(zhuǎn)制后，原有的上一級主管單位沒有按規(guī)定將這些企業(yè)及時轉(zhuǎn)交給新的主管部門或地方工會，也沒有繼續(xù)指導(dǎo)這些企業(yè)工會開展工作，造成這些企業(yè)多年找不到上一級工會組織。產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會面臨機(jī)構(gòu)改革沖擊。市、縣政府機(jī)構(gòu)改革后，一些地方政府工作部門調(diào)整優(yōu)化，而現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會體制與產(chǎn)業(yè)(行業(yè))分工不相適應(yīng)，迫切需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。農(nóng)民工會員雙重管理問題多。隨著各地村級工會建設(shè)，農(nóng)民工源頭入會，輸入地入會，造成的突出問題就是，既有輸入地輸出地雙重管理造成的重復(fù)登記現(xiàn)象，又有在農(nóng)民工維權(quán)特別是雙向維權(quán)中存在雙方推諉的情況。
(三)工會專兼職干部配備有待加強(qiáng)
1、工會主席配備的相關(guān)規(guī)定較難落實(shí)。省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會工作的意見》明確規(guī)定，省、市、縣產(chǎn)業(yè)工會主任(主席)可由同級產(chǎn)業(yè)主管部門副職擔(dān)任或兼任。國有、集體及其控股企事業(yè)單位工會主席要按同級黨政副職選配，非公有制企業(yè)工會主席應(yīng)享受企業(yè)行政副職待遇。全總和省總都對企業(yè)工會主席的任職條件作了明確規(guī)定，企業(yè)行政負(fù)責(zé)人(含行政副職)、合伙人及其近親屬、人力資源部門負(fù)責(zé)人、外籍職工不得作為本企業(yè)工會主席候選人。對上述規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會和國有集體企業(yè)工會執(zhí)行較好，但相當(dāng)一部分非公企業(yè)工會主席由行政副職、合伙人或其近親屬、人事主管、財(cái)務(wù)主管等人員擔(dān)任，違反了相關(guān)規(guī)定。一些非公企業(yè)工會主席是行政副職、勞資負(fù)責(zé)人或董事兼任，有的是企業(yè)負(fù)責(zé)人的近親屬，甚至還有企業(yè)出資人兼任。從中層干部或普通職工中產(chǎn)生，通過會員(代表)大會直接選舉出來的工會主席一般未享受企業(yè)行政副職待遇。
2、基層工會專職干部嚴(yán)重缺乏。我省地方工會機(jī)構(gòu)編緊、人員偏少。市州工會行政編一般不超過20個，大多數(shù)縣(市、區(qū))工會行政編一般7-8個，有的僅3-4個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))基本上沒有專職工會干部，一些名義上的專職工會干部，也同時兼任多個黨政職務(wù)，“專職不專”的現(xiàn)象比較普遍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，對工會產(chǎn)生了很大的沖擊，由于編制有限，一些單位勉強(qiáng)確保一名專職工會干部，相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有配備專職工會干部。“職工人數(shù)200人以上的企事業(yè)單位工會配備專職工會主席”這一規(guī)定，在大多數(shù)企業(yè)沒有得到執(zhí)行。
3、工會干部兼職化現(xiàn)象突出。隨著改革的深化，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位面臨取消工會主席編制的問題，使得這些單位工會主席兼職化的趨勢更為明顯。在企業(yè)中，除國有集體企業(yè)和少數(shù)規(guī)模較大的非公企業(yè)配備專職工會干部外，絕大多數(shù)非公企業(yè)的工會工作人員為兼職。企業(yè)工會工作人員中，專職的僅12.7%;兼職工會主席中，兼任行政職務(wù)的占38.5%。工會干部的兼職，雖然給基層工會主席參與企業(yè)決策、源頭維護(hù)職工權(quán)益，與行政正常溝通帶來便利，但也造成工會主席“角色”的兩難。作為企業(yè)雇員，他必須聽命于企業(yè)，作為工會主席，他必須要為職工說話辦事。雙重身份使他們處在一種尷尬境地，難以旗幟鮮明地為職工說話辦事，一定程度上制約了工會工作。由于兼職過多，工會干部沒有過多的時間和精力深入研究工會工作。據(jù)反映，我省職業(yè)化、社會化的工會協(xié)理員在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作時，相當(dāng)一部分精力用來從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政事務(wù)，留給工會工作的時間有限。
4、工會干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。從目前基層工會隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，相當(dāng)一部分基層工會干部是從行政、技術(shù)等崗位調(diào)整過來的,素質(zhì)參差不齊，對工會的基本業(yè)務(wù)以及與工會工作相關(guān)的法律法規(guī)等知識比較生疏。由于條件的制約。工會干部往往缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，各級地方工會組織的培訓(xùn)多為短期專題培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容一般較為零散。工會干部協(xié)管的相關(guān)規(guī)定落實(shí)不到位，沒有建立系統(tǒng)合理、科學(xué)有效的基層工會干部管理、考核、選用和獎懲機(jī)制。對目前存在的工會干部年齡偏大、工作熱情不高，群眾意識、民主意識差，思維陳舊、缺乏創(chuàng)新精神,工作畏首畏尾、應(yīng)付了事等現(xiàn)象沒有制約手段。同時，由于一些非公企業(yè)人員流動大，工會干部更換頻繁，即使有想作為的信心、敢作為的勇氣，但缺乏工會工作經(jīng)驗(yàn)，不知道應(yīng)該如何作為。
5、工會協(xié)理員管理使用有待完善。為緩解基層工會人手不足的問題，省市縣三級工會共同出資面向社會選聘了2000名工會協(xié)理員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會。目前，少數(shù)地方還存在工資和社保未落實(shí)、工作補(bǔ)貼難到位、未按規(guī)定條件選聘、未按要求崗位使用、考核機(jī)制不健全、未嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同等問題。同時，工會協(xié)理員待遇普遍偏低，缺乏正常的工資增長機(jī)制和考核管理制度。目前，武漢市1950元/人/月，其他市、州、直管市1530元/人/月，神農(nóng)架林區(qū)1350元/人/月，退休退養(yǎng)工會協(xié)理員月工資一般為600元。我省民政、人社系統(tǒng)的工會協(xié)理員月工資相對較高，武漢市的民政、人社系統(tǒng)的工會協(xié)理員月工資為2100元。工會協(xié)理員待遇偏低，缺乏科學(xué)的薪酬體系，沒有崗位晉升、職業(yè)發(fā)展的空間，造成工會協(xié)理員流動性大，對工作延續(xù)性也造成一定的影響。
(四)基層工會經(jīng)費(fèi)保障難�，F(xiàn)行工會經(jīng)費(fèi)的分成體制是全總、省總、市總、縣總四級，大量擔(dān)負(fù)一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會甚至基層工會聯(lián)合會都沒有經(jīng)費(fèi)來源，完全依靠上級工會和本級行政的劃撥，經(jīng)費(fèi)有限，工作難以開展。在基層工會聯(lián)合會推行基層工會經(jīng)費(fèi)委托代管的方式，難度較大，基層工會愿意不強(qiáng)。相當(dāng)一部分地方由于財(cái)政困難，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)沒有足額劃撥。相當(dāng)數(shù)量的非公企業(yè)工會尤其是中小非公企業(yè)沒有經(jīng)費(fèi)獨(dú)立賬戶，且因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模小、職工少，代收返還企業(yè)工會的可用經(jīng)費(fèi)寥寥無己，企業(yè)工會普遍缺乏工作經(jīng)費(fèi)，開展活動完全依靠企業(yè)行政補(bǔ)助。另外，一些中小微非公企業(yè)還未進(jìn)入國稅代收的范圍，處于無費(fèi)可返、無錢可用的狀態(tài)。同時，有些企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)使用和管理不規(guī)范，有些企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)返還到行政賬戶上，工會主席“一支筆”權(quán)力難以實(shí)現(xiàn)。
(五)上級工會指導(dǎo)服務(wù)有待加強(qiáng)。上級工會下達(dá)建會任務(wù)量太大，分解目標(biāo)時只考慮完成全總目標(biāo)任務(wù)，對各地實(shí)際情況和承受能力考慮不足。組建任務(wù)層層分解，最終要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會來完成，有些街道因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)企業(yè)全部搬遷無法找到企業(yè)建會;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)企業(yè)數(shù)千家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會僅平均1個專職工會干部，村(社區(qū))工會沒有專職工會干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會干事(包括協(xié)理員)要花大部分的時間進(jìn)行核查、摸底、宣傳、建會，反復(fù)跑多次才能推動一個企業(yè)建會。建會占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會干部大部分的時間和精力，一定程度上影響了到企業(yè)指導(dǎo)工會工作、開展幫扶維權(quán)的時間。上級工會考核檢查時，沒有根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整考核基數(shù)，把不符合建會條件的小企業(yè)納入到基數(shù)中，比如部分企業(yè)是“皮包公司”，沒有經(jīng)營場所，有的根據(jù)工商注冊地址根本找不到企業(yè);部分企業(yè)是“夫妻店”、“個體戶”、“一人公司”，不存在雇傭勞動關(guān)系，從而無法推進(jìn)這些企業(yè)建會。還有部分企業(yè)“一企多照”，“一套班子多個牌子”，實(shí)際工作中不可能重復(fù)建會。同時，地方工會只注重“量”的擴(kuò)張而忽視“質(zhì)”的提高，滿足于建會和發(fā)展會員階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不注意把發(fā)揮作用、規(guī)范運(yùn)作作為企業(yè)工會建設(shè)的重點(diǎn)，對企業(yè)工會亟待解決的.問題關(guān)注不夠;對企業(yè)工會布置任務(wù)多、傳授方法少，檢查評比多、排憂解難少，工作安排有時缺乏針對性，不符合各類企業(yè)的實(shí)際情況。
四、解決基層工會組織建設(shè)難點(diǎn)問題的對策建議
基層工會作為各級工會的組織和工作基礎(chǔ)，在整個工會組織和工作體系中占據(jù)重要的基礎(chǔ)性地位。基層工會組織建設(shè)是基層工會開展工作的前提和基礎(chǔ)。各級工會要把加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來抓。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)工會組建，擴(kuò)大工會組織覆蓋面。要按照“鞏固、發(fā)展、提高”和動態(tài)建會的要求，做到組建工作常抓不懈。
一是形成組建工作合力。要堅(jiān)持“黨建帶工建”，整合社會各方資源，加強(qiáng)依法建會的協(xié)作力度。各級工會要主動爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取政府職能部門對工會組建的支持，特別是借助商務(wù)、臺辦、工商、稅務(wù)、勞動、執(zhí)法等部門的職能推進(jìn)建會。加強(qiáng)依法建會的宣傳力度，向廣大職工、業(yè)主、社會的方方面面廣泛宣傳工會組建的有關(guān)法律，充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體，大力宣傳工會工作對于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的積極作用，向企業(yè)家滲透工會理念，不斷提高企業(yè)家和職工對工會的認(rèn)同度。同時，要建立和擴(kuò)大購物、醫(yī)療等會員優(yōu)惠服務(wù)基地，積極為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，使廣大職工認(rèn)知工會、認(rèn)同工會，增強(qiáng)職工加入工會的積極性和主動性，形成工會推動建會、社會支持建會、職工踴躍入會的良好局面。
二是創(chuàng)新工會組織形式和工會組建方法。解決好工會組建工作的重點(diǎn)，就要按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，大膽創(chuàng)新工會組織形式，通過組建聯(lián)合工會和工會聯(lián)合會，推動中小非公企業(yè)建立工會、發(fā)展會員。與此同時，對規(guī)模較大的建會難點(diǎn)企業(yè)，上級工會要轉(zhuǎn)變建會方法，要深入職工群眾，尊重職工意愿，調(diào)動職工的積極性，把“自上而下推動建會”與“自下而上自愿建會”結(jié)合起來，攻克建會難點(diǎn)。針對建會釘子戶，可以由上級工會派工會組建指導(dǎo)員上門幫助組建，也可以改變傳統(tǒng)的組建方式，如對在企業(yè)內(nèi)暫時難以建立工會的，可以采取在“體外”先行建立工會，然后逐步推進(jìn)的做法。
三是依法規(guī)范工會組建。要嚴(yán)格依照《工會法》、《中國工會章程》、《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》等法律法規(guī)，規(guī)范工會組織形式、工會主席產(chǎn)生程序、職工入會工作、會員管理辦法等。針對規(guī)模較大的非公企業(yè)，按照組建程序和原則，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求規(guī)范組建。針對規(guī)模較小，工會人手少的非公企業(yè)，可以先組建后規(guī)范，但在組建時，基本的組建原則不能丟。督促指導(dǎo)基層工會按規(guī)定健全工作機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)、健全組織網(wǎng)絡(luò)，使工會建起來、轉(zhuǎn)起來、作用發(fā)揮起來，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“架子工會”、“影子工會主席”和“花名冊”會員，為已建工會發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
四是不斷理順工會組織關(guān)系。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)工會與地方工會相結(jié)合、地方產(chǎn)業(yè)工會的設(shè)置與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍發(fā)展變化相適應(yīng)，認(rèn)真研究新形勢下產(chǎn)業(yè)工會工作的規(guī)律和特點(diǎn)，健全產(chǎn)業(yè)工會組織。堅(jiān)持基層工會以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主，同時接受上級工會的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行地方和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則;同時，應(yīng)當(dāng)考慮適應(yīng)黨和行政的領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)前，針對非公企業(yè)沒有建立黨組織的現(xiàn)狀，不能機(jī)械地將黨組織的隸屬關(guān)系作為劃分工會組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的唯一原則，要根據(jù)工會組織的不同情況，具體分析，區(qū)別對待，地方工會可以出臺突破性的規(guī)定，嘗試將企業(yè)登記住所地、實(shí)際經(jīng)營地等作為劃分工會組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的依據(jù)。對改革改制的企業(yè)工會，要及時調(diào)整工會組織隸屬關(guān)系。
(二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推進(jìn)基層工會規(guī)范化建設(shè)。要以職工之家創(chuàng)建為載體，通過建立健全基層工會民主機(jī)制、基層工會主席產(chǎn)生機(jī)制、會員群眾評價工會工作機(jī)制，推進(jìn)基層工會規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力。
一是健全基層工會會員代表大會制。各級工會要指導(dǎo)基層工會定期召開會員(代表)大會，堅(jiān)持會員代表常任制，按期進(jìn)行換屆選舉，充分體現(xiàn)會員(代表)大會作為企業(yè)工會最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的作用。要堅(jiān)持重大問題民主決策制度，由會員(代表)大會決定工會重大問題，保證會員群眾參與權(quán)。工會委員會和工會領(lǐng)導(dǎo)人定期向會員(代表)大會報(bào)告工作，工會重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況要向會員公開，保證會員群眾知情權(quán)。
二是完善基層工會選舉機(jī)制。堅(jiān)持基層工會主席、副主席的任職標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范完善提名醞釀、組織考察、任前公示、民主選舉、組織批準(zhǔn)等程序。在候選人提名辦法上，應(yīng)注意研究提名的程序和提名的范圍，使會員醞釀時眼界可以寬一些，提名的候選人更有代表性。大力推行會員(代表)大會直接選舉，使更多的會員行使選舉權(quán);實(shí)行差額選舉，引入競爭機(jī)制，使選舉出來的工會干部真正體現(xiàn)會員的意愿，增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感。積極推行工會主席選配管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)上級工會對基層工會主席管理、工作考核獎勵和權(quán)益保護(hù)，逐步建立一支由會員直接選舉、企業(yè)支持認(rèn)同、上級工會直接領(lǐng)導(dǎo)、綜合素質(zhì)相對較高的基層工會主席隊(duì)伍。
三是建立健全會員監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持會務(wù)公開，工會的工作計(jì)劃、重大活動、經(jīng)費(fèi)收支，要向全體會員公開，接受會員監(jiān)督。建立會員評議工會工作和工會干部的制度，確立職工和會員在企業(yè)工會評價體系中的主體地位，把職工和會員的滿意度、認(rèn)可度和支持度作為衡量工會工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，改變自上而下的單一考核模式，完善上級工會考核下級工會、下級工會評議上級工會、會員民主評議工會工作有機(jī)結(jié)合的考核評價體系，使基層工會主席和基層工會工作始終在會員群眾的監(jiān)督之下。建立會員大會或會員代表大會罷免不稱職的工會領(lǐng)導(dǎo)人的制度。
(三)進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)基層工會干部隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力，建設(shè)好一支能力強(qiáng)、善維護(hù)的基層工會干部隊(duì)伍是事關(guān)重要的。
一是健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制。上級工會要根據(jù)基層實(shí)際情況制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取組建講師團(tuán)送教上門、建立網(wǎng)上課堂、開辦工會干部夜校等辦法，提供形式多樣、符合基層實(shí)際、以免費(fèi)培訓(xùn)為主的干部教育培訓(xùn)服務(wù)，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)覆蓋面，提高基層工會干部的業(yè)務(wù)能力。要通過免費(fèi)脫產(chǎn)培訓(xùn)，有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批既有較高法律法規(guī)和工會理論水平，又精于基層工會工作業(yè)務(wù)的骨干，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的示范帶動作用，擴(kuò)大工會干部教育培訓(xùn)效應(yīng)。要不定期組織基層工會干部交流工作經(jīng)驗(yàn)和體會，豐富基層工會干部教育培訓(xùn)形式，拓寬基層工會干部教育培訓(xùn)渠道。探索工會干部持證上崗制度，落實(shí)基層工會干部崗前培訓(xùn)的要求。
二是完善干部協(xié)管機(jī)制。隨著非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量非公企業(yè)涌入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))，縣(市、區(qū))工會和相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會既承擔(dān)著地方工會參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)，又直接面對職工、履行著基層工會的職責(zé)，工作任務(wù)更加繁重。上級工會應(yīng)積極與編制部門協(xié)商，呼吁增加上述工會機(jī)構(gòu)和人員編制。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)在改革改制中，都不可避免的需要壓縮機(jī)構(gòu)、精簡人員，工會機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備常常受到?jīng)_擊。上級工會積極按照法律法規(guī)的規(guī)定，積極與黨政部門協(xié)調(diào)，及時糾正基層工會工作機(jī)構(gòu)的撤銷和合并的錯誤現(xiàn)象。對于各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整變動的，上級工會應(yīng)按照工會干部協(xié)管的有關(guān)規(guī)定，主動與黨委組織部門聯(lián)系，溝通意見，要站在鞏固、推動工會工作的角度，堅(jiān)定立場，提出自己的意見和建議，并組織聯(lián)合考察，力爭把熱愛工會工作、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部選配到工會工作崗位，把業(yè)績突出、職工群眾公認(rèn)的優(yōu)秀工會干部選拔到更加重要崗位，建立“可進(jìn)可出”的工會用人通道。
三是創(chuàng)新干部選聘機(jī)制。各級工會要建設(shè)一支職業(yè)化、社會化工會干部隊(duì)伍，充實(shí)基層工會力量。重點(diǎn)在非公企業(yè)比較集中的地區(qū)和行業(yè)推行，通過上級委派、考試選拔、公開招聘等形式聘用工會專職干部，還可以通過民主選舉把優(yōu)秀的職業(yè)化、社會工會干部選派到基層工會或工會聯(lián)合會主席的崗位上。同時，各地工會要積極爭取黨政支持，把一部分職業(yè)化、專業(yè)化的基層工會干部隊(duì)伍納入政府公益崗位管理。各級工會可以探索出資購買工會工作崗位的形式，為基層工會選好配強(qiáng)專職工會干部。各地工會要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善工會協(xié)理員管理辦法，探索建立科學(xué)合理的薪酬體系，落實(shí)全總專項(xiàng)補(bǔ)貼，提高他們的待遇;為工會協(xié)理員提供職業(yè)發(fā)展和職業(yè)晉升途徑及通道，關(guān)心他們成長，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題，為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
四是建立兼職干部補(bǔ)貼機(jī)制�；鶎庸ぷ餍枰揽繌V大積極分子、一定數(shù)量的工會兼職干部和少數(shù)專職工會干部組成的“專、兼、群”相結(jié)合的隊(duì)伍來做，真正體現(xiàn)依靠會員群眾辦工會。目前，兼職工會干部參與工會工作基本上憑的是熱情和奉獻(xiàn);一旦自身工作繁忙，自顧不暇，工會工作疲于應(yīng)付或者難以開展。各級工會可以根據(jù)本地基層工會和職工會員分布情況，探索給予工會兼職干部一定數(shù)額的補(bǔ)貼，調(diào)動其從事工會工作的積極性。
五是建立基層工會干部考核、激勵和保障制度�；鶎庸刹刻貏e是非公企業(yè)工會干部，往往處在維護(hù)職工權(quán)益的“風(fēng)口浪尖”上，由于維護(hù)職工權(quán)益，工會干部受到打擊報(bào)復(fù)的情況也時有發(fā)生。為了使基層工會干部能理直氣壯，挺直腰桿為職工說話、辦事，各級工會理應(yīng)為基層工會干部撐起“保護(hù)傘”，提供有力的支撐。其中重要的就是要建立各層次、各形式的工會干部保護(hù)機(jī)制。這種保護(hù)機(jī)制應(yīng)該是既有經(jīng)濟(jì)上的，又有政治上，還應(yīng)有人格尊嚴(yán)上的。建立健全工會主席、副主席、委員工作職責(zé)制度，建立工作考評制度，充分調(diào)動其工作主動性。當(dāng)前，模范職工之家和優(yōu)秀工會工作者表彰間隔期太長、名額太少，很多優(yōu)秀的工會干部往往等不到表彰推薦的年限就退休或調(diào)離工會工作崗位，各級工會在嚴(yán)格評選條件的同時，可適當(dāng)?shù)目s短間隔時間，增加表彰名額，提高表彰規(guī)格。同時，各級工會可以開展優(yōu)秀工會干部療休養(yǎng)活動，以激勵工會干部充分發(fā)揮作用。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)上級工會服務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化基層工會建設(shè)，上級工會必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立“服務(wù)職工、服務(wù)基層”的理念，發(fā)揮好指導(dǎo)服務(wù)基層工會作用。
一是進(jìn)一步優(yōu)化基層工會工作環(huán)境。各級地方工會要建立定期向黨委匯報(bào)工作和定期向政府通報(bào)工作的制度，爭取黨委和政府及時研究和解決工會工作中的重大問題和實(shí)際困難。地方工會尤其是全總、省總、市總要積極爭取人大、全總出臺推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設(shè)的規(guī)范性文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會地方工會性質(zhì)和機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制職數(shù)、工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障。盡快出臺《機(jī)關(guān)工會工作條例》，明確機(jī)關(guān)工會職能，落實(shí)工會干部職級以及在獨(dú)立管理和使用工會經(jīng)費(fèi)上落實(shí)法人資格證辦理、賬戶獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、工會審計(jì)監(jiān)督等事項(xiàng)。針對勞務(wù)派遣工“兩不管”的情況，爭取工會、人社、工商等部門聯(lián)合發(fā)文，將“源頭入會、委托管理”的做法以及工會經(jīng)費(fèi)的收繳、使用等以法律的形式予以明確。
二是建立科學(xué)合理的工作目標(biāo)和考核制度。要根據(jù)全省工會工作規(guī)劃，科學(xué)制定指令性工作任務(wù)，這類目標(biāo)任務(wù)不宜多，要求不應(yīng)過細(xì)，首要應(yīng)突出維護(hù)職工合法權(quán)益的重點(diǎn)。同時，也要結(jié)合基層實(shí)際提出一些指導(dǎo)性工作目標(biāo)，這類目標(biāo)主要是指導(dǎo)工作基礎(chǔ)較好、工作力量較強(qiáng)的基層工會，不斷推動工會工作的創(chuàng)新和全面發(fā)展。每年對指令性工作任務(wù)完成情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查考核和評比，考核內(nèi)容不宜過多、方式不宜過繁、安排不宜分散，不能增加基層的負(fù)擔(dān)。同時，對基層工會工作的評價體系，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會和企業(yè)工會評價體系要有根本區(qū)別，他們工作性質(zhì)不同決定考核指標(biāo)不同，要突出重點(diǎn)，兼顧一般，這樣才能更科學(xué)，更有說服力�？傊�，上級工會對基層工會要多一些指導(dǎo)、少一些指令，多一些因地制宜、少一些整齊劃一，多一些熱心服務(wù)、少一些檢查評比，更好地調(diào)動基層工會干部工作的積極性與創(chuàng)造性。“上面千根線，下面一根針”。一線工會干部(較大部分是兼職干部)日常事務(wù)繁雜，開會、填報(bào)表格、應(yīng)付各級檢查占據(jù)了大部分的工作精力，真正從事工作的時間少之又少。尤其是在一些非公企業(yè)工會中，建會之初上級工會苦口婆心勸導(dǎo)成立工會，成立工會后，上級工會表格、匯報(bào)材料雪片一樣飛下來，基層工會干部應(yīng)付不瑕，對此非常反感。上級工會安排布置工作時，要考慮減輕基層干部工作負(fù)擔(dān)，將基層工會干部從應(yīng)付文山會海工作中解放出來，尤其在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中，上級工會各業(yè)務(wù)部室能統(tǒng)籌開展的統(tǒng)計(jì)工作，不要分頭統(tǒng)計(jì);能從其他部門獲得的數(shù)據(jù)，盡量爭取有關(guān)部門提供;統(tǒng)籌建好做實(shí)數(shù)據(jù)庫，切實(shí)用好統(tǒng)計(jì)年報(bào)，使基層干部將更多精力放到服務(wù)職工的具體工作上。
三是建立支持基層工會工作的經(jīng)費(fèi)投入制度。上級工會要牢固樹立工會經(jīng)費(fèi)要“為職工服務(wù)、為基層服務(wù)”理念，合理安排資金，使有限的經(jīng)費(fèi)盡可能向基層傾斜。完善工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征代管體制，盡快啟動針對小微企業(yè)的工會經(jīng)費(fèi)地稅代收工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，為基層工會工作提供經(jīng)費(fèi)保障。改革工會經(jīng)費(fèi)分成體制，為區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))以及系統(tǒng)工會開展工作，提供經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)轄區(qū)企業(yè)數(shù)、經(jīng)費(fèi)上繳數(shù)額，調(diào)整縣級工會的經(jīng)費(fèi)留成比例，以適應(yīng)縣(市)區(qū)工會開展工作的需要。在無法改革經(jīng)費(fèi)分成體制的情況下，根據(jù)基層組織和會員規(guī)模，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會補(bǔ)助額度，可推行以獎代補(bǔ)。積極推動小企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)集中代管的辦法，積極向工會聯(lián)合會所屬的小企業(yè)和基層工會大力宣傳工會經(jīng)費(fèi)委托代管的目的、意義及有關(guān)辦法，努力在基層工會自愿的基礎(chǔ)上，推行工會經(jīng)費(fèi)集中代管，建立健全經(jīng)費(fèi)管理、使用、監(jiān)督制度，管好用好代管經(jīng)費(fèi)。各級工會要對基層工會聯(lián)合會給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并納入年度預(yù)算。
工會工作調(diào)研匯報(bào)材料篇二
按照省總工會《關(guān)于開展加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研活動的通知》要求，市總宣教部結(jié)合工作實(shí)際，近期，深入到長春建工集團(tuán)、長春市軌道交通有限公司和長春世界雕塑公園等市內(nèi)多家企事業(yè)單位和請吉林亞泰集團(tuán)、長春公交集團(tuán)、吉林省送變電公司和東北電力設(shè)計(jì)院等單位工會干部上來召開座談會、發(fā)問卷等形式，就基層工會建設(shè)有關(guān)課題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、開展形勢政策任務(wù)宣傳教育，教育引導(dǎo)職工踐行社會主義核心價值觀，堅(jiān)定共同理想、信念的情況
在調(diào)研中了解到，基層工會對開展形勢政策任務(wù)宣傳教育比較重視，始終把握培育職工踐行社會主義核心價值觀的主旋律，很多單位尤其是國有企業(yè)和事業(yè)單位，把此項(xiàng)工作納入經(jīng)常性工作來抓，作為新職工入職的第一課和必修課，其主要做法是：一是舉辦各類形勢報(bào)告會、座談會、形勢發(fā)展論壇和班前會，及時宣講形勢政策任務(wù)，做到讓職工入耳入腦入心，培養(yǎng)職工理性平和的社會心態(tài)。二是開設(shè)“職工道德講堂”、“職工文化大講堂”，為職工授課輔導(dǎo)，占領(lǐng)職工思想政治工作領(lǐng)域陣地，培育引導(dǎo)職工踐行社會主義核心價值觀，樹立共同理想、信念，為建設(shè)幸福長春建功立業(yè)。三是選樹職工先進(jìn)典型，用先進(jìn)職工事跡激勵引領(lǐng)廣大職工樹立新風(fēng)尚，凝聚感召職工愛崗敬業(yè)創(chuàng)佳績，培育保持工人階級的先進(jìn)性。四是建立“職工書屋”，為職工提高思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)搭建平臺，目前，全市共有“職工書屋”、“流動職工書箱”、“農(nóng)民工書屋”、“職工讀書而”和“閱讀吧”2900多個，共有書籍160多萬冊。五是通過多種形式和途徑開展豐富多彩、主題鮮明、喜聞樂見的職工文體活動，寓教于樂，滿足廣大職工精神文化的需求，提高職工精神追求和文化品位。六是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺，及時開展各種宣傳教育活動，充分闡釋中央、省市相關(guān)政策，幫助職工正確、理性看待社會問題和暫時困難。七是開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，做知識型、技能型職工”活動，引導(dǎo)職工樹立共同理想信念，提高職工綜合素質(zhì)。
通過調(diào)研看出，我市基層工會組織逐漸形成了自覺作為、典型引領(lǐng)、職工參與、搭建平臺、運(yùn)用載體、形成制度的工會宣傳教育格局，使社會主義核心價值觀成為職工思想的先導(dǎo)，融入工作的點(diǎn)滴。
在調(diào)查中還了解到，國有企業(yè)、事業(yè)單位工會和較大的股份制企業(yè)、民營企業(yè)工會對開展形勢政策任務(wù)宣傳教育工作比較重視，工作思路明確，方式方法多樣，全員全程參與，而一些非公企業(yè)、小企業(yè)對此項(xiàng)工作認(rèn)識不足、重視不夠，工作緩慢甚至停滯。
二、基層工會干部對中國特色社會主義工會發(fā)展道路的知曉度和認(rèn)識的情況
2012年1月，全總十五屆六次執(zhí)委會通過了《中華全國總工會關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》，這個《決議》的形成，表明全總非常重視學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路這個理論體系和工作實(shí)踐的。從調(diào)研情況來看，基層工會干部大多數(shù)人對中國特色社會主義工會發(fā)展道路是知曉的，能夠按照中國特色社會主義工會發(fā)展道路自覺指導(dǎo)本單位工會實(shí)踐，開展工會工作、檢驗(yàn)工作成果。一些基層工會干部還結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，撰寫了走中國特色社會主義工會發(fā)展道路實(shí)踐的論文和文章。基層工會干部認(rèn)為，中國工會在鞏固工人階級政黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會主義國家政權(quán)方面具有不可替代的作用，必須認(rèn)清中國工會與西方國家工會的本質(zhì)區(qū)別，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，保持清醒頭腦和政治方向，只有這樣，中國特色社會主義工會發(fā)展道路越走越寬廣，中華民族偉大復(fù)興的中國夢就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，有些基層工會干部對中國特色社會主義工會發(fā)展道路了解不多、認(rèn)識不夠，開展工作隨大幫、盲目性、隨意性、應(yīng)付性多，缺乏規(guī)范化、系統(tǒng)化、經(jīng)�；痛蟊娀�。
建議：一要進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會主義工會發(fā)展道路學(xué)習(xí)宣傳力度。二要選樹推廣自覺踐行中國特色社會主義工會發(fā)展道路先進(jìn)工會的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。三要編寫出版中國特色社會主義工會發(fā)展道路書籍和讀本。四要加強(qiáng)基層工會干部教育培訓(xùn)力度。五要理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合基層工會組織工作實(shí)際，靈活、多樣、扎實(shí)地開展工作。
三、基層工會開展職工思想政治工作方式方法的情況
在調(diào)研中了解到，各基層工會組織對開展職工思想政治工作高度重視，尤其是當(dāng)前全面深化改革之中，工會組織積極探索工作規(guī)律，大膽創(chuàng)新方法，打造特色工作品牌，解疑釋惑、化解矛盾，增強(qiáng)了職工思想政治工作的感召力和滲透力，使其具有廣泛性和包容性，為保持職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定提供了思想保證和精神支撐。一是經(jīng)常開展職工主題思想政治教育實(shí)踐活動，傳播正能量，發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用。二是以開展職工職業(yè)道德建設(shè)為抓手，引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，培養(yǎng)職工高尚道德情操和行為規(guī)范，做道德建設(shè)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。三是堅(jiān)持以文化人、以文育人，廣泛開展職工讀書活動，傳播社會主義先進(jìn)文化，努力營造書香長春氛圍。四是暢通職工訴求表達(dá)渠道，積極疏導(dǎo)職工情緒，化解矛盾，全市企事業(yè)單位工會普遍建立了“員工訴求中心”，為職工表達(dá)思想和訴求多元化架設(shè)了橋梁。五是加強(qiáng)輿情信息收集研判，把握職工思想狀況和趨勢，關(guān)注職工多元需求，回應(yīng)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，引導(dǎo)職工的正確輿論。六是弘揚(yáng)宣傳職工先進(jìn)典型事跡，堅(jiān)持用真人實(shí)事、真情實(shí)感體現(xiàn)導(dǎo)向、引領(lǐng)方向，在職工中形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好向上氛圍。七是加強(qiáng)職工文化建設(shè)，開展職工演講、征文、知識競賽、歌手大賽和書法繪畫攝影等活動，培養(yǎng)職工文明健康生活情趣，讓職工在文化活動中體驗(yàn)快樂、豐富精神、提升素養(yǎng)、形成共識。八是建立職工文體活動中心、職工活動室和職工拓展訓(xùn)練等陣地，為職工學(xué)習(xí)、娛樂、健身和休閑創(chuàng)造條件。九是建立各種職工興趣愛好協(xié)會，發(fā)揮陶冶情操、提升情趣、凝聚人心的功能。十是把人文關(guān)懷元素融入職工思想政治工作之中，關(guān)心職工、愛護(hù)職工，為職工排憂解難，使職工思想政治工作接力氣、易于受用，更加具有針對性和實(shí)效性。
在調(diào)研中同時了解到，職工對當(dāng)前我市職工思想政治工作基本滿意，通過多種形式和途徑職工基本能接受新形勢下職工思想政治工作。
四、職工在提升自身素質(zhì)方面對基層工會的要求和愿望的情況
在調(diào)研中了解到，職工感到競爭愈加激烈，工作生產(chǎn)壓力較大，對提升自身素質(zhì)有強(qiáng)烈愿望和緊迫感，求知求能求新明顯增強(qiáng)。很多職工除了加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高技能本領(lǐng)，對基層工會組織也抱有很大期盼。一是期盼加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，盡量做到按需施教、分層次施教，有的放矢，做到學(xué)以致用。二是期盼多選樹基層一線身邊的職工先進(jìn)典型，讓職工可信可服可親可學(xué)。三是期盼開展經(jīng)常性職工勞動競賽、技術(shù)比武等活動，為職工多搭建展示技能、提升技術(shù)技能的平臺，以賽促練、以賽促學(xué)。四是期盼帶領(lǐng)職工到先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，交流先進(jìn)技術(shù)技能，開闊發(fā)明創(chuàng)新視野和思路。五是期盼擴(kuò)大勞模技能傳承活動范圍，讓職工拜高技能勞模為師，讓更多的職工成為一專多能和多面手。六是期盼建立學(xué)習(xí)增智、技能提升的激勵機(jī)制，鼓勵職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識和工作動力，提高職工自身素質(zhì)和本領(lǐng)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會發(fā)展進(jìn)步。
工會工作調(diào)研匯報(bào)材料篇三
為了摸清當(dāng)前基層工會組織建設(shè)中面臨的新情況、新問題，總結(jié)各級工會在加強(qiáng)組織建設(shè)、發(fā)揮基層作用等方面積累的經(jīng)驗(yàn)做法，提出進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會建設(shè)、增強(qiáng)基層工會活力的對策建議，省總組織部按照省總統(tǒng)一部署，在冀主席的帶領(lǐng)下，于9月11日至9月30日赴武漢、孝感、天門等地就全省基層工會組織建設(shè)難點(diǎn)問題與解決辦法開展調(diào)研，并面向17個市州下發(fā)了調(diào)研通知�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全省基層工會組織建設(shè)工作的基本情況
近年來，全省各級工會按照 “擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，堅(jiān)持建會、建制、建家并重，注重抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力，取得點(diǎn)上突破、量上增加、質(zhì)上提升，工會基層組織建設(shè)工作成效明顯，基層工會活力不斷增強(qiáng)。
(一)工會組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。各級工會按照“哪里有企業(yè)，哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的原則，把工會組建工作擺上重要議事日程。截至2013年9月底，全省建立工會組織130513個，涵蓋單位278580個。按單位類型劃分，機(jī)關(guān)工會6912個，涵蓋單位9365個;事業(yè)單位工會16037個，涵蓋單位24885個;企業(yè)工會97069個，涵蓋單位200703個，其他基層工會10495個，涵蓋單位43627個。全省企業(yè)中，按經(jīng)濟(jì)類型劃分，國有集體企業(yè)工會13057個，涵蓋單位25187個;有限責(zé)任公司、股份有限公司工會7861個，涵蓋單位11064個;私營企業(yè)工會74518個，涵蓋單位160357個;外商、港澳臺商企業(yè)工會981個，涵蓋單位1833個;其他內(nèi)資企業(yè)工會652個，涵蓋單位2262個。全省世界500強(qiáng)等跨國公司在鄂企業(yè)建會率達(dá)到100%;有縣以上人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委等政治安排和榮譽(yù)稱號的經(jīng)營者所在企業(yè)已建會4421家;省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)已建會19793家。
(二)工會組織機(jī)構(gòu)不斷健全。各級工會認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工會法》、《中國工會章程》和全總的相關(guān)規(guī)定，職工25人以上的法人單位按規(guī)定單獨(dú)建立了工會委員會;不足25人的，建立單獨(dú)工會委員會或聯(lián)合工會委員會;區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會普遍按照聯(lián)合制、代表制建立。大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公有制企業(yè)、國有集體改制企業(yè)以及規(guī)模較大的非公企業(yè)做到了“工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會同時醞釀、同時選舉、同時成立，單獨(dú)設(shè)立工會工作機(jī)構(gòu)，工會組織機(jī)構(gòu)比較健全，設(shè)立了工會分會、工會小組，健全了工會組織網(wǎng)絡(luò)。截至2013年9月底，全省建立基層工會委員會130513個，基層工會建立經(jīng)費(fèi)審查委員會的59470個，建立女職工委員會或設(shè)女職工委員的126166個。
(三)工會組建程序不斷規(guī)范。各級工會按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范建會程序。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有集體企業(yè)和規(guī)模較大的非公企業(yè)工會，基本上都嚴(yán)格按照建立籌備組、宣傳發(fā)動入會、上報(bào)建會請示、召開會員(代表)大會民主選舉、上報(bào)選舉結(jié)果的程序進(jìn)行建會。上級工會批復(fù)之后，能夠制作并懸掛工會牌子、登記會員信息、辦理社團(tuán)法人資格及開設(shè)工會賬戶。同時，針對生產(chǎn)規(guī)模較小、職工人數(shù)較少且流動性大的小微非公企業(yè)工會，采取靈活的方式，邊組建、邊充實(shí)、邊完善、邊規(guī)范。
(四)工會干部配備不斷加強(qiáng)。截至2013年9月底，全省基層專兼職工會干部308939人，其中，專職工會干部63628人，兼職工會干部245311人。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工會、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會、國有集體企業(yè)和職工200人以上的非公企業(yè)工會配備了專職工會干部。各地工會按照全總《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法(試行)》和省總《關(guān)于加強(qiáng)基層工會主席直接選舉工作的意見》、《湖北省基層工會主席直接選舉試行辦法》，積極穩(wěn)妥地推行企業(yè)工會主席直選，并向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會延伸，不斷擴(kuò)大規(guī)范基層工會主席候選人的來源渠道，規(guī)范選舉程序，落實(shí)工會主席的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。截至2013年9月底，全省開展工會主席直選的基層工會達(dá)到5.68萬家，80%以上事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)工會主席按同級副職配備，享受同級副職待遇。
(五)工會工作制度不斷完善。各級工會以“三亮”、會員代表常任制、會員評家等為載體，積極推進(jìn)基層工會群眾化、民主化、法制化建設(shè)。企業(yè)工會普遍開展“三亮”活動，企業(yè)工會工作機(jī)構(gòu)亮職責(zé)，工會主席和工會干部向職工掛牌上崗或發(fā)放聯(lián)系卡亮出身份，利用廠務(wù)公開欄、局域網(wǎng)發(fā)布會務(wù)信息，實(shí)施會務(wù)公開，亮出工會作為，全面落實(shí)會員的知情權(quán)，截至2013年6月底，全省實(shí)施“三亮” 的企業(yè)工會7.21萬家。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有集體企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)工會普遍能夠堅(jiān)持會員(代表)大會制度,積極探索會員代表常任制，規(guī)范基層工會民主選舉，落實(shí)會員的選舉權(quán)，保證會員的參與權(quán)，截至2013年6月底，全省實(shí)施會員代表常任制的基層工會2.13萬家。各類基層工會大力開展“會員評家”活動，把工會工作的評價權(quán)真正賦予廣大會員。截至2013年6月底，全省開展會員評家工作的基層工會99360個，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會、國有企業(yè)工會覆蓋率達(dá)到95%以上，非公企業(yè)工會覆蓋率達(dá)到80%以上。
(六)工會組織體制不斷理順。全省1232個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際分別設(shè)立了總工會、工會工作委員會、工會聯(lián)合會和工會委員會，指導(dǎo)所屬村(社區(qū))、企業(yè)工會工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會主席(主任)全部由黨委委員擔(dān)任或兼任;村(社區(qū))工會普遍建立工會組織，工會主席由書記或副書記兼任，小三級工會體系不斷健全。市、縣兩級有一定規(guī)模的局系統(tǒng)都建立了系統(tǒng)工會(產(chǎn)業(yè)工會或行業(yè)工會)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)直屬企事業(yè)單位的工會工作，工會主任一般按同級副職配備。對于各地所轄的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)工會，在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，其工會工作接受開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會領(lǐng)導(dǎo)。
二、全省推進(jìn)基層工會組織建設(shè)的主要做法
(一)堅(jiān)持集中內(nèi)力與巧借外力相結(jié)合。各級工會始終將工會基層組織建設(shè)工作作為重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，市州、縣(市、區(qū))工會均成立推進(jìn)工會組建工作的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一些地方的常委主席還親自抓工會組建工作;建立目標(biāo)責(zé)任制，下達(dá)量化工作目標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把組建目標(biāo)納入工會重點(diǎn)工作考核體系，對未能完成工會組建任務(wù)的，年終實(shí)行一票否決;建立領(lǐng)導(dǎo)和部室責(zé)任區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度，集中職能部室力量推進(jìn)工會組建工作。同時，積極爭取各界支持建會，形成黨委重視、政府支持、工會運(yùn)作、社會配合的良好氛圍。近年來，各級黨委、政府先后制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織“黨建帶工建”工作的意見》等系列文件，將工會組建工作納入黨建總體規(guī)劃和基層黨組織的目標(biāo)考核，強(qiáng)化了各級黨委政府和有關(guān)部門的責(zé)任。堅(jiān)持和完善與同級政府聯(lián)席會議制度，借助各職能部門力量推進(jìn)基層工會組建，研究解決非公企業(yè)工會組建、發(fā)展會員中的困難和問題。爭取人大、政協(xié)開展相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查和視察，著力推動《湖北省企業(yè)工會條例》貫徹落實(shí)。聯(lián)合工商聯(lián)督促非公經(jīng)濟(jì)代表人士所在企業(yè)建會;聯(lián)合國稅系統(tǒng)依法代收工會籌備金，在辦稅大廳設(shè)立“建會咨詢、現(xiàn)場建會”服務(wù)窗口;聯(lián)合工商部門開展《組建工會承諾書》活動;聯(lián)合省商務(wù)廳將是否具有工會條款納入外商投資企業(yè)章程的審查范圍;爭取司法、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等部門支持，推動律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校等社會組織建會。
(二)堅(jiān)持全面覆蓋與突出重點(diǎn)相結(jié)合。近年來，各級工會按照依法推進(jìn)企業(yè)普遍建會的要求，廣普查、深組建、全覆蓋。2010年以來，各級工會堅(jiān)持每年根據(jù)全總非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫提供的企業(yè)名錄走街入巷、按圖索驥，對企業(yè)經(jīng)營、建會情況開展地毯式摸底排查工作，做到對未建會企業(yè)數(shù)量清、所處區(qū)位清、未建會原因清、推進(jìn)建會工作情況清，同時，加大宣傳力度，有的放矢地同步推進(jìn)工會組建。孝感市形成了“五對照五核查”的工作方法，即對照工商、社團(tuán)法人登記，核查企業(yè)個數(shù);對照企業(yè)工資冊，核查職工人數(shù);對照企業(yè)個數(shù)和建會登記，核查建會率;對照職工人數(shù)和入會登記，核查職工入會率;對照“達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，核查規(guī)范程序。針對絕大多數(shù)非公企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布散等特點(diǎn)，各地工會按照“化零為整、由小變大”、“地域相同、行業(yè)相近”的工作思路和原則，采取依托行業(yè)協(xié)會、商會黨組織、行業(yè)行政管理部門、行業(yè)企業(yè)集聚區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、特色街區(qū)(社區(qū))、專業(yè)市場、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)工會等方式，大力推進(jìn)建立樓宇工會、一條街工會、項(xiàng)目工會、市場工會等區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會或聯(lián)合基層工會，努力實(shí)現(xiàn)對小微企業(yè)工會組織全覆蓋。宜昌市以城區(qū)網(wǎng)格為依托，以網(wǎng)格為范圍建立網(wǎng)格工會聯(lián)合會，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)工會組織全覆蓋，解決了城區(qū)社情復(fù)雜區(qū)域小微企業(yè)及個體工商戶建會難、服務(wù)難、管理難問題。潛江市依托移民新村，建立新的村級工會組織。同時，針對企業(yè)、職工高度聚集的區(qū)域，對社會安定穩(wěn)定影響較大的行業(yè)和勞資矛盾相對突出的單位，各及工會每年抓住一兩個重難點(diǎn)，集中時間、集中人力物力，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，開展集中攻堅(jiān)，先后開展了推進(jìn)沃爾瑪、肯德基等世界500強(qiáng)跨國公司、外商、港澳臺商投資企業(yè)、出租車企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)、開發(fā)區(qū)企業(yè)、投產(chǎn)開業(yè)5年、職工50人以上未建會企業(yè)等建會集中行動。
(三)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量增長與質(zhì)量提高相結(jié)合。2010年底至2012年底，全省已建會企業(yè)由89111個增至179292個，全省已建會企業(yè)增長了一倍。在狠抓工會組建的同時，各級工會堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓建會，不斷提升建會質(zhì)量。仙桃市積極推行小微非公企業(yè)“模塊建會”的經(jīng)驗(yàn)，將工會相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)建會要求結(jié)合，集中人力編印了“模塊建會”手冊，內(nèi)容包括職工入會申請、企業(yè)建會申請、上級工會批復(fù)等24個模塊，從申請建立工會到成立工會的相關(guān)請示、報(bào)告、表格都制成模板，供基層直接使用，使建會工作更具操作性。天門市總結(jié)出“一套帳(即企業(yè)工會臺賬)、兩個會(即同步開好第一次會員代表大會、職工代表大會)、三報(bào)告三批復(fù)(即成立工會的請示報(bào)告、召開會員代表大會的請示報(bào)告、選舉結(jié)果報(bào)告及以上3個請示報(bào)告對應(yīng)的批復(fù))”的規(guī)范操作程序和“三加一”(即同步組建工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會和勞動爭議調(diào)解組織)的建會標(biāo)準(zhǔn)，分別針對企業(yè)和基層工會印發(fā)了“建會工作基本程序控制和資料整理建議目錄”，采取了統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善組建工作各個環(huán)節(jié)。孝感、鄂州、黃岡、仙桃、潛江、天門等地統(tǒng)一了基層工會工作標(biāo)準(zhǔn)，概括起來是達(dá)到“十有”：即有工會陣地、有工會牌子、有工會章子、有工作臺賬、有活動紀(jì)錄、有規(guī)章制度、有活動場地、有法人登記證、有工會經(jīng)費(fèi)和獨(dú)立賬戶、有檔案資料。荊州、黃岡等地開展“樹千家示范工會”活動，通過扶持和創(chuàng)建一批工會規(guī)范化建設(shè)示范典型，加強(qiáng)基層工會規(guī)范化建設(shè)，推動基層工會夯實(shí)組織、建章立制、履行職責(zé)、發(fā)揮作用，取得良好效果。為規(guī)范行業(yè)工會建設(shè)，荊州市總出臺了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)工會建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)工會體系的實(shí)施意見》，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)工會組織形式。
(四)堅(jiān)持深化品牌與開拓創(chuàng)新相結(jié)合。職工之家建設(shè)活動是工會工作的傳統(tǒng)品牌，是基層工會工作的重要載體，是工會工作水平的綜合體現(xiàn)。各級工會不斷規(guī)范職工之家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格評選程序，實(shí)現(xiàn)制度化評選、程序化考核、實(shí)質(zhì)性獎勵，擴(kuò)大職工之家創(chuàng)建活動影響，同時，進(jìn)一步豐富活動載體，創(chuàng)新活動方式，充分激發(fā)基層工會活力。各級工會積極開展“會員評家”活動，堅(jiān)持尊重會員主體地位，落實(shí)會員監(jiān)督權(quán)。為使會員評家工作落到實(shí)處，宜昌、荊門等地建立了會員評家報(bào)告制度，規(guī)范會員(代表)大會測評程序，實(shí)施會員評議整改制度。襄陽市總工會探索出“四方評議”的作法，組織企業(yè)職工、企業(yè)行政、上級工會和社會有關(guān)方面分別對工會聯(lián)合會和職業(yè)化工會主席進(jìn)行百分制量化評議，以此作為工會聯(lián)合會工作評先創(chuàng)優(yōu)、職業(yè)化工會主席續(xù)聘獎勵的重要依據(jù)，有力促進(jìn)了基層工會聯(lián)合會建設(shè)。扎實(shí)開展工會會員代表常任制試點(diǎn)工作，落實(shí)會員參與權(quán)。襄陽市總在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《關(guān)于實(shí)行基層工會會員代表常任制的意見》，建立了委員聯(lián)系部門(班組)，部門(班組)聯(lián)系代表，代表聯(lián)系會員的“三聯(lián)制度”，堅(jiān)持保障權(quán)利與日常培訓(xùn)相結(jié)合、年會提案與日常的合理化建議相結(jié)合、工會委員聯(lián)系會員代表與代表聯(lián)系職工相結(jié)合、推行代表常任制與企業(yè)民主管理相結(jié)合的工作方法，收到較好效果。普遍開展“三亮”活動，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，豐富“三亮”內(nèi)涵、創(chuàng)新“三亮”方法，把深化“三亮”的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)工會自身建設(shè)、提高履職能力上，推動“三亮”活動擴(kuò)面提質(zhì)。孝感市在開展“三亮”活動的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持三個到位(領(lǐng)導(dǎo)重視到位，職責(zé)落實(shí)到位、機(jī)制建設(shè)到位)，注重三個探索(探索第三方介入的方法，探索建立工會督查委員會，探索參與內(nèi)容)，抓好四個環(huán)節(jié)(互聯(lián)互動環(huán)節(jié)，典型引路環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作載體環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié))，不斷加強(qiáng)工會組織規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)基層活力，擴(kuò)大工會影響力和凝聚力，構(gòu)建新形勢下企業(yè)文化，樹立企業(yè)工會新形象新作為。
(五)堅(jiān)持服務(wù)指導(dǎo)和強(qiáng)化保障相結(jié)合。各級工會加強(qiáng)建會服務(wù)指導(dǎo)和調(diào)研督辦，認(rèn)真研究分析企業(yè)及職工所處行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)現(xiàn)狀，積極探索一企一策、一行一策，有針對性的推進(jìn)工會基層組織建設(shè)工作。荊州市強(qiáng)化建會指導(dǎo)，做到“三個一批”和“三不”，即宣傳一批建會積極戶，拔掉一批建會釘子戶，幫扶一批建會困難戶，不留空白、不留死角、應(yīng)建盡建。荊門市總實(shí)行新建企業(yè)工會責(zé)任承包、流程指導(dǎo)，要求企業(yè)建會后，上級工會定期回訪、上門服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)組建一家規(guī)范一家。近年來，各級工會逐步加大了對各級工會的經(jīng)費(fèi)投入力度，從人、財(cái)、物三個方面為工會組建工作提供保障。省、市、縣三級工會共同出資，面向社會選聘1983名工會協(xié)理員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))從事工會工作，為基層工會組建工作提供必要的人力支持，三級工會每年投入資金2000萬元以上。各地工會還安排工會組建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于推進(jìn)建會工作和獎勵。武漢市總按每個企業(yè)5元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)法人基本情況核查工作補(bǔ)助，按每個基層工會組織50元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)法人建會工作補(bǔ)助，僅近兩年就投入建會專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和獎勵資金近500萬元。另外，市總每年對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予1萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;對每個開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會給予1萬元的組建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;對每個社區(qū)工會給予3000元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。各縣級以上地方工會按規(guī)定設(shè)立基層工會干部權(quán)益保障金，逐級承擔(dān)保護(hù)基層工會主席合法權(quán)益的職責(zé)。
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