旅游安全工作開展情況
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好!
我局作為上海世博會旅游安全保障工作協(xié)調(diào)小組成員之一，既感光榮，又感責(zé)任重大。為全面貫徹落實國家旅游局關(guān)于做好上海世博會安保工作一系列文件精神要求和統(tǒng)一部署，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則，多次召開局務(wù)會,就如何深入貫徹落實世博會安保小組的各項要求，全面做好我省世博旅游安保工作，確保上海世博會期間全省旅游安全穩(wěn)定有序，進行了深入研討，及時下發(fā)《通知》、制定《工作方案》、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、建立健全各項規(guī)章制度，細化工作程序，明確責(zé)任，分解任務(wù)，全面部署我省世博旅游安保工作。目前，各項安保工作正在扎實、深入、有序地推進。下面，我受胡學(xué)凡局長委托，代表安徽省旅游局，將我局關(guān)于迎世博旅游安全工作的開展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡要匯報。
一、健全機構(gòu)，分解任務(wù)，落實責(zé)任。
省委、省政府高度重視上海世博會的安保工作，成立了由省委棠委、政法委書記、省綜合治理委員會主任徐立全同志為組長，省政府副省長、省綜合治理委員會副主任唐承沛同志和省政法委副書記、省綜合治理委員會副主任馬大偉同志為副組長，省高院、省高檢、省公安廳、省交通廳等廳局領(lǐng)導(dǎo)為成員的安徽省上海世博會安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)我省世博會期間安保工作。省旅游局按照省委、省政府和國家旅游局的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞“四個落實”具體抓了以下幾個方面的工作：
一是省旅游局成立了以胡學(xué)凡局長為組長、副局長為副組長、相關(guān)處室主要負責(zé)人為成員的世博旅游安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并要求各市旅游局(委)、各旅游經(jīng)營企業(yè)也分別成立了相應(yīng)的迎世博旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);
二是把迎世博旅游安保工作任務(wù)層層分解到各級旅游-行政管理部門和各旅游經(jīng)營企業(yè)，按照“分級負責(zé)、屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制度，進一步分解任務(wù)，落實責(zé)任，將責(zé)任落實到主管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，確保做到“四個落實”，形成上下同心，齊抓共管的良好局面;
三是完善工作制度，建立了聯(lián)防聯(lián)控機制。為簡化工作程序，強化監(jiān)督管理，我們建立了由公安、消防、交通等多部門參與的'安全工作聯(lián)防聯(lián)控機制。進一步完善細化應(yīng)急預(yù)案，擬定工作手冊，建立動態(tài)安全管理制度，形成旅游企業(yè)具體抓，行業(yè)管理部門加強監(jiān)管與督查，社會各界大力協(xié)同配合與監(jiān)督，各部門間既相互協(xié)調(diào)配合，又分工明確的旅游安保管理體系和督查工作長效機制;
四是利用報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體廣泛宣傳上海世博會、宣傳旅游安全，并向市民發(fā)放了《文明旅游》、《隨團旅游指引》以及《地方導(dǎo)游圖》、《旅游自駕游》等宣傳品，營造濃厚的輿-論氛圍;
五是加強應(yīng)急值守，確保信息暢通。要求各級旅游-行政管理部門和各旅游經(jīng)營企業(yè)，加強對敏感性、苗頭性、預(yù)警性信息的收集、匯總和分析研判，提高信息報告的及時性和準確性，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，在上海世博會期間有專人堅待24小時應(yīng)急值守，省旅游局隨機對值班在位情況進持抽查。
二、加強培訓(xùn)和演練，全面排查安全隱患。
為充分做好世博會期間我省旅游安保工作，我們始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，開展一系列旅游安全主題活動，舉辦各種培訓(xùn)班，加大宣傳，營造氛圍，加強演練，提高技能，全面開展安全隱患排查治理行動。
(一)加大宣傳教育力度，進一步規(guī)范旅游市場秩序。
一是舉辦了“品質(zhì)旅游活動周”和“講誠信、樹形象，抓質(zhì)量、促發(fā)展”活動，并為17個縣(區(qū))旅游局配發(fā)了旅游執(zhí)法車，提高了工作效率和執(zhí)法能力。
二是開展了規(guī)范旅游廣告宣傳活動。徹底打擊旅游虛假廣告宣傳、導(dǎo)游員違規(guī)帶團、旅行社“零負團費”經(jīng)營，火車站、汽車站等地追客、拉客，利用宗教旅游場所欺詐游客等違法違規(guī)行為，進一步凈化旅游市常
三是規(guī)范旅游投訴程序和《旅行社用車合同》，開通了安徽旅游政務(wù)網(wǎng)、安徽旅游誠信網(wǎng)“誠信通代碼”查詢系統(tǒng)，加強宣傳旅游法律法規(guī)知識，引導(dǎo)游客理性維權(quán)，監(jiān)督旅游經(jīng)營企業(yè)。
(二)加強培訓(xùn)，積極開展應(yīng)急演練。
一是以會代訓(xùn)，對各市旅游局(委)分管領(lǐng)導(dǎo)、管理科長，旅行社、旅游飯店、景區(qū)(點)的主要負責(zé)人及導(dǎo)游和安全人員進行了安全技能培訓(xùn)。
二是組織召開了全省重點旅游線路負責(zé)人座談會，共同遏制“零負團費”低價競爭，維護旅游市場秩序，保護游客的合法權(quán)益。
三是派專人參加“世博期間入境臺賬填報系統(tǒng)培訓(xùn)班”，嚴格按照國家旅游局要求，及時、準確上報入境旅游情況。
四是要求各級旅游-行政管理部門和旅游經(jīng)營企業(yè)，加強對應(yīng)急救援演練，提高處置突發(fā)事件的能力。
(三)成立聯(lián)合督查組，積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。
一是對我省重點向“世博會”推薦的30家旅行社是否存在租用無資質(zhì)、無安全保證、無保險的交通工具;導(dǎo)游人員是否進行過安全培訓(xùn);是否按規(guī)定為游客購買了旅行社責(zé)任險并向游客介紹旅游意外險等情況。同時對旅行社的租用車輛進行安檢后，發(fā)放統(tǒng)一標識，沒有安全標識的，一律不得租用，以確保用車安全;要求各組團旅行社嚴格組團程序，在落實好游客門票、住宿和餐飲等各項服務(wù)工作后，再確定行程，并錯峰出行，以避免旅行社與游客發(fā)生糾紛。
二是對我省重點向“世博會”推薦的38家旅游星級飯店是否做到“四防”，即防火、防盜、防爆、防食物中毒，消防設(shè)施設(shè)備是否齊備、有效，消防通道是否存在堵塞和鎖閉問題;安全監(jiān)控系統(tǒng)是否齊備、有效，安全提示是否規(guī)范、醒目，陽臺、門窗防護設(shè)施是否達到規(guī)定要求，安保人員是否認真履行職責(zé);電梯、鍋爐等是否定期通過有關(guān)部門質(zhì)檢，確保安全運行;食品衛(wèi)生管理制度是否落實等進行了全面檢查。
三是對我省重點向“世博會”推薦的26處景區(qū)景(點)的標識標牌是否清晰、醒目、完善;防火、防盜、防滑、防停電、防塌方、防滑坡，防雷雨等急救設(shè)施、設(shè)備是否齊全、有效;各項游覽游樂設(shè)施，特別是大型游覽游樂設(shè)施設(shè)備，如索道、電梯等是否定期進行過安全檢查或維護，是否有帶故障運行的記錄，是否按規(guī)定定期接受質(zhì)監(jiān)部門的檢驗檢測，取得合格證書;安全巡查人員是否及時到位，能否認真履行職責(zé)，是否制定游客受困等情況下的監(jiān)管和客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案等進行了安全大檢查。對檢查出的問題已部分整改、部分正在整改中。
四是對我省重點向“世博會”推薦的12條旅游線路是否有危險路段、不安全區(qū)域的交通路口、特種旅游項目出入口的安全警示標識標牌的設(shè)置是否規(guī)范，是否有障礙物等進行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
二、下一步打算
下一步，我們將緊緊圍繞“滿意在崗位、滿意在安徽”，全力打造“旅游難忘安徽”的旅游品牌形象，進一步明確工作職責(zé)、目標、任務(wù)、內(nèi)容和監(jiān)督檢查措施，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，落實隱患排查、治理、整改責(zé)任，嚴格安全隱患的登記、督辦、驗收等每個環(huán)節(jié)的工作要求和程序，加大聯(lián)合安全檢查力度，嚴防各類安全事故的發(fā)生，確保“世博會”賓客能在安徽平安、順利、和諧地完成旅程。
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