鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作

強化機關(guān)效能建設(shè)，明確工作目標，細化崗位職責(zé),改進工作作風(fēng)提高辦事效率，推進整體工作，實行全員目標管理，特制定以下九項機關(guān)干部工作制度。

機關(guān)財務(wù)管理制度

(一)收入管理

1、預(yù)算內(nèi)收入管理。鎮(zhèn)政府、財政所要加強與國、地稅部門工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，做好稅源調(diào)查分析，加強稅收的調(diào)控和調(diào)度，切實把握財政收入工作的主動權(quán)，積極協(xié)助地稅部門做好企業(yè)、個體工商戶稅收征管，加強零星稅收征管，杜絕稅收的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，做到應(yīng)收盡收，確保完成財政收入任務(wù)。

2、非稅收入管理。非稅收入嚴格實行“收支兩條線”管理，統(tǒng)一使用財政專用票據(jù)。房租收入、計生、土管收費、環(huán)衛(wèi)費收入以及各類捐贈款等各項現(xiàn)金收入必須由財政所出具收據(jù)，資金必須在當月報賬前繳入專戶，專項支出由財政所另行撥款支付，不得坐收坐支。收據(jù)開出后款項未到賬的，由各部門經(jīng)辦人負責(zé)催收。

(二)支出管理

1、一般性支出管理。鎮(zhèn)機關(guān)費用支出實行鎮(zhèn)長一支筆審批制度。超過2000元以上的支出由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通氣后審批，5000元以上的大額支出由鎮(zhèn)黨政擴大會討論決定后審批。支出原始單據(jù)必須是正規(guī)的財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票，經(jīng)辦人、證明人齊全，并注明開支事由，零星辦公用品采購、公務(wù)租車支出發(fā)票要附清單，招待費發(fā)票要有菜單。支出發(fā)票先送財政所審核，手續(xù)完備后送鎮(zhèn)長審批。機關(guān)干部職工外出經(jīng)辦業(yè)務(wù)用款在1000元以下的一律由個人先行墊付，返回后持正規(guī)票據(jù)經(jīng)審批后到財政所報銷。用款在1000元以上的，由經(jīng)辦人出具借條經(jīng)鎮(zhèn)長審批后借支，返回后半月內(nèi)到財政所報賬，超過限期不予報銷。因公出差到縣外給予報銷差旅費，出差人必須本著勤儉、節(jié)約、有利工作的原則掌握支出費用。外出培訓(xùn)、考察等食宿統(tǒng)一安排的，費用不再報銷。2、濾布 專項資金管理。專項資金包括以工代賑資金、扶貧資金、工程建設(shè)資金及其他財政性資金。專項資金實行專款專用，嚴禁擠占、挪用。專項資金一律實行報賬制，專項資金在1萬元以上(含1萬元)的支出需經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會集體研究，且報賬前對專項資金的支出項目、金額等在鎮(zhèn)黨委擴大會上公開、公布。各項工程款報賬必須在佛子嶺地稅分局開具稅務(wù)發(fā)票，并附齊施工合同、預(yù)(決)算表等相關(guān)資料。

3、政府采購管理。鎮(zhèn)機關(guān)所有辦公用品(辦公設(shè)備)均按政府采購規(guī)定，由黨政辦、財政所統(tǒng)一采購，各辦公室在黨政辦登記、領(lǐng)用。電腦維修、辦公用品采購一律預(yù)先填寫好采購申請表，交主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可采購。嚴禁非辦公室人員隨意去購買或賒購辦公用品,學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員必須將通知由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字安排后方可參加。

(三)資產(chǎn)管理

1、國有公房管理。原三線廠遺留的廠房由鎮(zhèn)工貿(mào)辦、財政所共同管理，在有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、招商引資的前提下合理安排使用，租金標準由工貿(mào)辦、財政所依據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)一標準，結(jié)合房屋質(zhì)量和項目情況共同商定，并報經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，財政所負責(zé)收取房租。鎮(zhèn)機關(guān)干部職工住房由黨政辦、財政所統(tǒng)一調(diào)配，最大限度的合理安排，方便干部職工的生產(chǎn)生活。公房維修要由單位(個人)提出申請，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準后在財政所登記，聯(lián)系施工單位。

2、辦公設(shè)備管理。各辦公室使用的辦公桌椅、設(shè)備由黨政辦、財政所統(tǒng)一登記，現(xiàn)使用人負責(zé)保管。微機、攝像機、打印機、照像機等辦公設(shè)備確定專人保管，保管人對機器設(shè)備要精心護理、規(guī)范使用，未經(jīng)批準，不準外借。機關(guān)工作人員崗位變動或調(diào)動時，要對原使用、保管的公物辦理移交手續(xù)，在未交接前，不得辦理調(diào)動手續(xù)或進行崗位調(diào)整。

接待工作制度

根據(jù)縣紀委和縣財政局有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就接待工作制定以下制度。

(一)接待原則：本著有利于工作，加強聯(lián)系，熱情周到，勤儉節(jié)約的原則，開展機關(guān)接待工作。

(二)接待范圍：

1、上級黨委、政府及有關(guān)職能部門來鎮(zhèn)檢查、指導(dǎo)工作。

2、招商引資、工業(yè)與民營經(jīng)濟發(fā)展工作中的接待;

3、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作;

4、各行政村、鎮(zhèn)直各單位干部聯(lián)系、匯報工作。

5、領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其它接待事項。

(三)接待標準：

1、憑派餐單安排就餐。其標準一般控制在200元一桌(煙、酒除外)，特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，標準可適當提高。

2、辦公用煙一律由辦公室購買，統(tǒng)一保管，使用時必須由經(jīng)辦人簽字領(lǐng)取并注明用途。來人用酒由黨政辦協(xié)助食堂購買，原則上不給加價，但每瓶酒由食堂開啟。非特殊情況，不上高檔煙酒。

3、村干部會議統(tǒng)一安排就餐，每桌標準控制在200元以下，黨代會、人代會、三干會按人均20元標準執(zhí)行(煙、酒除外)。

4、企業(yè)、村干部平時來鎮(zhèn)辦事，按每人20元的標準，由工貿(mào)辦或駐點人員到辦公室領(lǐng)榷單位公務(wù)接待(就餐)呈批單》。

(四)接待程序：

1、本著“公家來客政府招待，私人來客個人負責(zé)”的原則。凡在接待范圍內(nèi)，按照對口分工和系統(tǒng)聯(lián)系，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，交辦公室負責(zé)安排就餐和住宿。

2、來客就餐由辦公室出具《單位公務(wù)接待(就餐)呈批單》，嚴格實行來客和陪客實名制，交陪餐人員和辦公室當天簽字，接待一律在機關(guān)食堂安排。鎮(zhèn)內(nèi)安排，因鎮(zhèn)會議或來客較多，食堂確實安排不下等特殊情況需外出就餐的，必須做到由黨政辦向主要領(lǐng)導(dǎo)請示批準后方可外出在鎮(zhèn)指定的定點飯店就餐，并規(guī)定用餐標準。

3、原則上盡量減少鎮(zhèn)外招待，班子成員確因工作需要在鎮(zhèn)外安排招待的，必須請示鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長同意后，通知辦公室登記備案，由辦公室人員負責(zé)統(tǒng)一安排。

4、招待客人由分管領(lǐng)導(dǎo)主陪，嚴控陪客人數(shù)，陪客一律不提倡勸酒。除招商引資工作之外，中餐一律不準飲酒。

(五)食堂管理：辦公室及食堂共同制定常用菜價。廚房、餐廳、餐桌、餐具必須清潔衛(wèi)生。飯菜盡可能價廉物美，花樣品種經(jīng)常變換更新，堅持做到保本微利。

機關(guān)學(xué)習(xí)制度

(一)鎮(zhèn)政府機關(guān)全體人員必須堅持講學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(二)學(xué)習(xí)內(nèi)容以政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識為主，同時要加強社會主義市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技文化知識以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。

(三)機關(guān)學(xué)習(xí)實行集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)每月不少于一次，學(xué)習(xí)日原則上定為每月最后一天，特殊情況提前或順延，每次安排一個主題。具體采取領(lǐng)讀、輔導(dǎo)講座、講座交流等形式;個人自學(xué)平均每周不少于5小時。

(四)學(xué)習(xí)的具體工作由機關(guān)支部和辦公室負責(zé)，實行簽到制。每位人員要按時參加，不得遲到、早退。因故不能參加的，必須履行書面請假手續(xù)。

(五)全體工作人員要遵守學(xué)習(xí)紀律，維護學(xué)習(xí)秩序，保證學(xué)習(xí)效果。

(六)集中學(xué)習(xí)由辦公室統(tǒng)一通知，安排場所，做好記錄等事宜。

(七)學(xué)習(xí)情況納入年終考評，要求個人做到有筆記，機關(guān)支部和辦公室負責(zé)組織年終檢查。

機關(guān)考勤制度

(一)鎮(zhèn)政府機關(guān)全體工作人員必須嚴格執(zhí)行考勤制度，保持良好的工作秩序。

(二)機關(guān)實行打卡考勤制度。

(三)每周星期一至星期五簽到，雙休日、法定節(jié)假日不簽到，但值班人員必須簽到。簽到時間根據(jù)縣作息時間，上班時間推遲30分鐘，下班時間提前30分鐘，晚上值班9：30時以后簽到。因工作或其他原因(參加會議的除外)不能按時簽到的，班子成員向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假，一般干部向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，et 并告知黨政辦履行登記手續(xù)。

(四)機關(guān)學(xué)習(xí)日和全體機關(guān)干部工作會實行簽到制。

(五)未簽到且沒有履行請假手續(xù)的，每個工作日扣除工資100元;每遲到或早退一次扣除工資50元，曠工每天扣除工資100元，同時，值班中無故脫崗一次扣除工資50元。

(六)考勤結(jié)果一月一匯總，呈鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審查，一月一兌現(xiàn)。

車輛管理制度

(一)使用范圍：工作用車、特殊情況用車。使用原則為保障工作，先急后緩，主次有序，公私分明。

(二)車輛調(diào)度：在確保鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長用車的前提下，班子成員因工作需要可以安排用車。公車不得私自外出，因公車私駕或因私出車發(fā)生交通事故的，一切后果自負，并嚴格追究個人責(zé)任。

(三)駕駛員管理：駕駛員未安排出車時，上班時間在辦公室坐班，隨時聽從調(diào)度。駕駛員未經(jīng)請假不在辦公室時(包括節(jié)假日、雙休日)，應(yīng)保持與黨政辦的聯(lián)絡(luò)，確保正常出車。駕駛員不服從統(tǒng)一調(diào)度，貽誤工作的`要嚴格追究當事人的責(zé)任。

(四)用油管理：車輛用油由黨政辦會同財政所統(tǒng)一購買加油卡。

(五)車輛維護：駕駛員要按使用要求定期做好保養(yǎng)工作，確保行車安全。需維修時由分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政辦人員到指定廠家檢查，同時確定維修項目和價格，并負責(zé)結(jié)算。

公務(wù)用車制度

(一)全體機關(guān)干部開展正常性工作(包括：到鎮(zhèn)直單位、企業(yè)辦事以及下村開展工作等)，一律不準包車。符合下列條件之一的方可租車：①接待縣以上工作檢查組下村指導(dǎo)工作;②鎮(zhèn)重點工作集中突擊行動的;③班子成員確因工作需要經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意安排的。用車前辦公室要做好用車登記，并及時填寫好用車單。其他一律不準包車。

(二)凡租用出租車，必須到黨政辦開具《落兒嶺鎮(zhèn)用車通知單》，通知單中要注明事由、用車起始點、價格，并由部門分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)財政所核實，報鎮(zhèn)長審批后方可報銷。凡沒有用車通知單或手續(xù)不完備的，先斬后奏、先行后補的一律不予報銷。

(三)因工作需要，從縣城回鎮(zhèn)乘出租車，憑發(fā)票并說明事由可以報銷，實行一星期一報賬。

(四)租車費用實行一月一結(jié)算，結(jié)算日為每月5日，逾期一律不予報批。

請銷假制度

(一)事假

1、壓濾機濾布 符合享受生育、節(jié)育等假期的人員，在休假前要及時報告鎮(zhèn)主要負責(zé)人。

2、機關(guān)干部如遇婚、喪事或其他事情需請假者，3天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準，同時告知黨政辦;三天以上由鎮(zhèn)主要負責(zé)人批準。請假條交黨政辦備查。

(二)病假

3、凡請病假的人員，須有指定醫(yī)院開具的病休證明，病休前應(yīng)將病休證明送交本辦負責(zé)人并轉(zhuǎn)交黨政辦，由辦公室告知分管領(lǐng)導(dǎo)。病休三天以上的，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準，病休證明交黨政辦備查。

(三)續(xù)假和銷假

4、請假人員假期滿后，應(yīng)準時上班。因特殊情況在規(guī)定假期內(nèi)不能按時返回的，須辦理續(xù)假手續(xù)。休假結(jié)束后，應(yīng)及時銷假。

會議制度

(一)每次會議都要有明確的目的，都要解決一定的問題。每次會議的議題不宜太多，可開可不開的會議堅決不開，可參加可不參加的人員不參加會議。屬于部門職責(zé)范圍或分管領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)解決的問題不上會，已有成文規(guī)定或先例的事，非特殊情況不上會。

(二)每次會議都應(yīng)有充分準備。會前由部門負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)整理好議題，向主持會議的領(lǐng)導(dǎo)匯報，并將議題提前通知與會人員。準備不充分，沒有提出解決方案的議題不上會。