民辦學校 工作報告

在國家政策的鼓勵和支持下，我市民辦教育近幾年得到了飛速發(fā)展，到目前為止，我市共有民辦高校2所，民辦中學67所，民辦小學34所，民辦幼兒園715所，在校生8萬余人，教師近3千人。在對等地民辦學校進行調(diào)查和分析基礎上，筆者認為我市民辦學校黨建工作亟待加強。

一、民辦學校黨建工作基本情況和主要做法

在社會力量舉辦學校如雨后春筍般蓬勃發(fā)展方興未艾的同時，我市各級黨組織對在這一新的社會組織建立健全黨的組織非常重視，并對加強民辦學校黨建工作進行了許多有益的探索，取得了一定的成效。

1、摸準情況，加強管理。近幾年，波陽、余干縣委組織部會同教委、縣直機關(guān)工委、學校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位采取問卷調(diào)查、下發(fā)表格、座談討論、個別訪談等形式對所有的民辦學校的類別、辦學層次、投資規(guī)模等基本情況以及教師隊伍、學生人數(shù)、教職員工中的黨員情況進行了調(diào)查摸底，基本上摸清了民辦學校的黨員情況。同時，他們還采取召開專題座談會形式，廣泛征求意見，尋找工作突破口，理清做好民辦學校的黨建工作思路。為了有效地抓好民辦學校黨建工作，促進民辦學校健康發(fā)展，波陽縣成立了民辦學校黨建工作領(lǐng)導小組。一些縣市（區(qū)）委組織部還會同有關(guān)部門制定了一系列加強民辦學校黨建工作制度，如廣豐、波陽等縣市還實行了黨建工作督導員制度，確保了民辦學校黨建工作的正常開展。

2、建立組織，健全制度。由于民辦學校教職工兼職多，流動性強，因此，大多數(shù)縣市要求凡在民辦學校連續(xù)任教6個月以上的，都要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的單位，波陽縣委組織部和縣教委還為饒州中學22名黨員教師集體接轉(zhuǎn)了組織關(guān)系。針對民辦學校黨員人數(shù)、工作性質(zhì)等特點，采取了單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式建立了黨的組織，全市共組建民辦大專院校黨組織2個，中學黨組織35個。有的學校黨支部還建立了支部活動、學習等制度，規(guī)范黨建工作。

3、滲透其中，開展活動。建立了黨組織的民辦學校有的能積極開展黨的活動，一些學校黨組織緊緊圍繞學校的工作任務，結(jié)合學校實際，開展黨建工作，將黨的思想、主張滲透到學校的管理之中，使黨的主張變成教職工的自覺行動，確保了黨的教育方針得到貫徹執(zhí)行。

二、面臨的困難和存在的問題

雖然我市在抓民辦學校黨建工作方面做了不少工作，也取得了一定成績，但與黨的工作要求，與民辦學校健康發(fā)展的內(nèi)在需求相比，還有不少的差距，還存在許多亟待解決的問題。

1、認識不到位。少數(shù)組織部和行業(yè)主管部門對民辦學校建立黨組織的問題存在模糊認識，認為公辦學校應當建立黨的組織，而民辦學校沒有必要，抱著“無所謂”的態(tài)度，認為不建立黨的組織學校照樣發(fā)展；有的認為民辦學校剛起步，建立黨的組織難以發(fā)揮作用，等學校發(fā)展到一定規(guī)模再說，或是等上級有明文規(guī)定，有明確的工作思路再行動；有的認為民辦學校工作體系尚未形成，擔心在民辦學校成立黨的組織會成為他們的附屬物，成為業(yè)主對教職工的工具；有的思想上不重視，工作上不到期位，沒把民辦學校黨建工作列入議事日程，不愿“惹麻煩”，怕民辦學校黨建工作是個“燙手的山芋”，工作開展不好影響整個黨建工作，主動性不強，積極性不高，工作無部署，無檢查，無指導。有的民辦學校黨組織負責人對黨組織的設置及其作用的發(fā)揮認識不深，因而主動要求成立黨組織的極少，擔心成立黨組織又多了一個部門管理；有的業(yè)主利益優(yōu)先，把主要精力放在擴大招生，制定優(yōu)惠辦法以吸引骨干教師和強化學校管理，黨建工作不愿抓，被動應付。

2、黨建工作覆蓋面不廣。到目前為止，全市中學以上具備建立黨組織條件的有57家，而建立黨組織的只有37家，占民辦學校總數(shù)的45.6%，占應建立黨組織總數(shù)的65%。余干縣現(xiàn)有民辦中學7所，至今建立黨組織的只有1所學校，占總數(shù)的14.3%。而全市民辦小學34所，民辦幼兒園715所，分別擁有黨員90名和1203名，但沒有一家建立了黨組織。

3、黨組織的作用地位不突出。有的黨組織負責人對黨在民辦學校中究竟發(fā)揮什么作用認識不清，導致工作不知如何下手；有的黨組織負責人存在“畏難”情緒，擔心業(yè)主不支持，不敢理直氣壯地開展黨建工作；有的思想觀念陳舊，方法落后，面對民辦學校這一新生事物，不知如何調(diào)整工作方法和思路，不會開展黨建工作；少數(shù)業(yè)主怕黨組織的戰(zhàn)斗力太強，會影響自己的威信，對黨組織工作不很支持；一些業(yè)主怕支部開展活動，會影響教學，積極性不高，由于黨組織難以正常開展活動,從而使黨組織的政治核心地位難以體現(xiàn)出來。

4、黨員教育管理不嚴。由于民辦學校帶“私有”性質(zhì)，教職工的使用和管理都是業(yè)主個人說了算，不能由黨組織決定調(diào)配、管理黨員。黨組織要開展黨員教育活動，又要受業(yè)主態(tài)度、經(jīng)費、時間和精力等方面的制約。從調(diào)查的情況來看，民辦學校的黨組織負責人一般由中層以上管理人員兼任，而黨員絕大多數(shù)是普通教員，課程一般都比較多，很

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