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縣域經(jīng)濟匯報材料
黨的十六大指出，發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是提高全國人民的生活水平和質(zhì)量。只有讓廣大人民群眾得到真正實惠的發(fā)展，才是科學的發(fā)展、和諧的發(fā)展。近年來，我們立足縣情實際，在不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的同時，始終保證全縣人民共享發(fā)展成果，不斷提高人民群眾生活水平，促進社會全面進步。
一、主攻礦產(chǎn)業(yè)，做強工業(yè)經(jīng)濟，增強財政實力，不斷加大公共財政投入力度。***地處勉略寧“金三角”重心地帶，是全省主要的礦產(chǎn)資源富集區(qū)，境內(nèi)已探明的金屬非金屬礦藏33種143處，潛在經(jīng)濟價值約400億元，現(xiàn)有各類礦山企業(yè)79戶、總資產(chǎn)7.3億元，以礦業(yè)經(jīng)濟為主的工業(yè)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟發(fā)展中占主導地位。實踐中，我們認識到，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，近期內(nèi)必須依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，不斷促進礦產(chǎn)業(yè)做長鏈條、做大規(guī)模，做強特色，著力推進資源大縣向產(chǎn)業(yè)大縣和經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。為此，在具體工作中，一是突出資源配置，加強資源整合。嚴格按照“在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)”的原則，堅持市場配置與政府調(diào)控并重，在嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)的基礎上，結(jié)合縣情實際，研究出臺了《礦業(yè)資源勘查開發(fā)辦法》、《招商引資管理辦法》，加強資源整合，適當調(diào)整礦業(yè)結(jié)構和重點資源配置，持續(xù)深入開展了礦業(yè)秩序整治，著力提高資源利用率，提升礦業(yè)經(jīng)濟整體水平。二是突出改革改制，夯實發(fā)展基矗針對縣屬國有企業(yè)布局密集、體制陳舊、效益低下的實際，堅持把招商引資作為推進改革的關鍵措施來抓，先后通過整體出售、破產(chǎn)重組、兼并合并等方式，對80%以上的縣屬國有企業(yè)實施了改制，使企業(yè)走出了困境，煥發(fā)了新的生機和活力。同時，積極爭取實施工業(yè)技改項目，力爭每年實施一批工業(yè)技改項目，特別是今年正在實施的***\***技改工程，總投資逾20億元，技改工程的實施，極大地提高了企業(yè)科技含量，增強了企業(yè)市場競爭能力。三是突出協(xié)調(diào)服務，加強環(huán)境保障。認真研究、準確定位新形勢下的政府職能，切實為企業(yè)發(fā)展搞好協(xié)調(diào)服務。去年以來，集中開展了城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合整治活動，并以此為契機，成立了企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治辦公室，制訂下發(fā)了《關于加強行政協(xié)調(diào)服務責任機制、保障企業(yè)發(fā)展環(huán)境的十條意見》，建立維護企業(yè)發(fā)展環(huán)境的長效機制，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。2004年，全縣工業(yè)增加值達到6.59億元，占全縣生產(chǎn)總值的52.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.7%。全縣地方財政收入達到7523萬元，同比增長61.8%，十五期間，財政收入年均增長7.5%，財政實力明顯增強，“真金白銀”的財政收入的穩(wěn)定增長，使我們在解決吃飯問題的同時，能夠有更多的錢搞建設。堅持把新增財力重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會弱勢群體和公共服務領域傾斜，“十五”以來，累計投入資金3000余萬元，排除農(nóng)村中小學危房4.2萬平方米，新建校舍6.2萬平方米，維修3萬平方米，2003年以來，縣財政每年拿出50萬元支持縣一中校建，今年又啟動實施“兩免一補”11267人188.1元;新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14所;累計投資8984萬元，新建縣鄉(xiāng)道路9條253公里，橋梁35 座1300米，全縣公路總里程達1600公里，有效緩解了山區(qū)群眾出行難問題;新建農(nóng)村人飲工程43處，解決了17400人的飲水困難;加強農(nóng)村廣播電視和通訊信息設施建設，全縣固定電話普及率達到23.8部/百人，廣播電視信號覆蓋率分別達到96%和99%。按時足額發(fā)放了干部職工工資、機關事業(yè)單位退休費、下崗職工工資、機關事業(yè)單位離退休費、下崗職工基本生活費、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金，啟動了農(nóng)村醫(yī)療救助，落實了企業(yè)離休人員的醫(yī)療費定補政策，提高了村干部報酬補助標準，促進了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、狠抓中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)農(nóng)村經(jīng)濟，努力使農(nóng)民生活富裕起來。
***山大溝深，立地條件差，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后。近年來，我們堅持以豐富的生物資源為依托，以中藥材產(chǎn)業(yè)為突破，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)村增收。****屬北亞熱帶北緣山地暖溫帶濕潤季風氣候，四季分明，雨量充沛，是為數(shù)不多的具有生物群落多樣性的地域之一，全縣 森林覆蓋率70.1%，境內(nèi)分布藥用動植物143科489種，以杜仲、天麻、豬苓、銀杏、柴胡為骨干的中藥材種植面積已達68萬畝，種植農(nóng)戶占全縣總農(nóng)戶的75%以上。其中地存杜仲56萬畝，是全國最大的杜仲基地縣，地存天麻183窩、豬苓100萬窩，分別占全國總量的25%和70%，2002年被列為全省中藥現(xiàn)代化科技示范縣。為了以中藥材開發(fā)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，我們在工作中，一是抓基地、夯實發(fā)展基矗組建了中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，成立了中藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會，進一步健全完善科技服務體系，狠抓關鍵技術的推廣和普及工作，鞏固提高杜仲、天麻、銀杏基地水平，努力擴大豬苓、黃精、柴胡種植面積，高標準地抓好杜仲、銀杏和柴胡示范園建設，通過典型的輻射帶動作用，著力提高全縣中藥材基地質(zhì)量，截止目前，全縣已建成各類示范園5個350畝，杜仲基地已通過國家GAP認證、豬苓、黃精基地GAP認證工作正在抓緊進行。二是抓開發(fā)、促進資源變現(xiàn)。以杜仲膠廠、天麻微粉廠等企業(yè)為龍頭，重點抓好以“雪之溶”杜仲軟膠囊、“百圣”天麻含片為主的產(chǎn)品加工，進行高層次招商，推進與大企業(yè)聯(lián)合，近年來，先后與漢王藥業(yè)、步長集團等大中型制約企業(yè)加強了合作，同時，探索建立了“科研+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的開發(fā)模式，積極培育農(nóng)民自愿參加的合作經(jīng)濟組織，拉緊農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)鏈條，切實打通農(nóng)產(chǎn)品流通瓶頸，最大限度地降低農(nóng)民進入市場的風險，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標準化、組織化和集約化程度的同時，也增加了農(nóng)戶收入。三是抓項目、拓寬增收空間。圍繞抓好中藥材一個主導產(chǎn)業(yè)和蠶桑、烏雞、烤煙、核桃、食用菌五大骨干項目的總體思路，尊重農(nóng)民意愿，突出地域特色，優(yōu)化項目布局，因地制宜地推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，初步形成了一業(yè)為主、多元發(fā)展，專業(yè)化生產(chǎn)、相互分工協(xié)作的發(fā)展格局。同時，大力發(fā)展養(yǎng)豬、蔬菜等優(yōu)勢項目，培育一批城郊農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)示范園，長短結(jié)合
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