農(nóng)村政策落實情況匯報

第一，全縣民政惠農(nóng)政策基本情況

今年以來，全縣民政系統(tǒng)按照“工作講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務”的發(fā)展思路，全面落實各項惠農(nóng)政策，嚴格民政資金管理制度，著力提高民生保障水平，農(nóng)村社會救助、優(yōu)待撫恤、救災救濟、高齡補貼等各項惠農(nóng)工作進展順利，為保障農(nóng)村困難群眾基本生活，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。民政系統(tǒng)涉及到的惠農(nóng)資金共四類七項。截止目前，全縣共接收盛市下?lián)艿母黝惢蒉r(nóng)資金 1017.4萬元，下?lián)芨黝惢蒉r(nóng)資金970.6475萬元，預計到年底，還將發(fā)放惠農(nóng)資金270萬元。具體情況如下：

(一)關于社會救助資金發(fā)放標準及現(xiàn)狀。

一是農(nóng)村低保資金完成了提標工作。年初，我縣按照省民政廳和財政廳《關于落實省委省政府為民辦實事有關工作的通知》精神，對提高農(nóng)村低保標準和社會臨時救助工作開展了深入調(diào)研，按照年家庭人均純收入低于850元的標準，通過入戶查看家庭人口、健康狀況、經(jīng)濟來源和生活狀況，合理確定保障對象。今年前三季度，全縣共保障符合條件的農(nóng)村低保對象3478戶、 8700人，累計發(fā)放保障資金510.1548萬元，人均月補差由52.3元提高到65.15元， 低保標準由728元提高到850元。

二是城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助有效開展。結(jié)合我縣實際，制定了《崇信縣城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法》，共救助由于突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的農(nóng)村臨時救助對象42戶168人，發(fā)放困難群眾臨時救助資金7.73萬元。

三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金有所增加。及時修訂了《崇信縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》，擴大救助范圍，簡化救助手續(xù)，不斷提高醫(yī)療救助標準，共救助農(nóng)村醫(yī)療救助對象344人，發(fā)放救助資金222.2444萬元。

四是五保供養(yǎng)資金落實有力。認真落實農(nóng)村五保供養(yǎng)各項政策規(guī)定，切實做到應保盡保，按標施保，共保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象 294人，累計發(fā)放供養(yǎng)資金59.105萬元。

(二)關于優(yōu)待撫恤資金發(fā)放情況。提高殘疾軍人、三屬”等306名重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，共下?lián)軆?yōu)待撫恤款99.7733萬元。落實了2名一至三級殘疾軍人護理費，為59名在鄉(xiāng)老復員軍人每人每月發(fā)放生活補助費355元，為111名“兩參”退役軍人每人每月發(fā)放生活補助費220元。對22戶農(nóng)村現(xiàn)役軍人家屬落實了優(yōu)待政策，優(yōu)待標準2500元，發(fā)放義務兵家屬優(yōu)待金11萬元。

(三)關于高齡老人生活補貼發(fā)放情況。全縣共有90周歲以上高齡老人22人，年發(fā)放高齡老人生活補貼1.14萬元。其中農(nóng)村高齡老人19人，年發(fā)放高齡老人生活補貼0.97萬元。

(四)關于救災資金撥付情況。針對霜凍、干旱、大風降溫、暴雨等自然災害期間群眾生活困難的問題，及時下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)自然災害生活補助金70.5萬元，有效解決了災民口糧、衣被、取暖等臨時生活困難。

第二，民政惠農(nóng)資金管理、運行情況

民政惠農(nóng)資金發(fā)放過程中，嚴格實行專項資金專戶管理、封閉運行、�？顚Ｓ�。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)五保戶補助、城鎮(zhèn)重點優(yōu)撫對象撫恤補助資金由縣財政專戶直接撥付到縣資金結(jié)算中心民政資金專戶，由縣資金結(jié)算中心民政資金專戶撥付到郵政儲蓄所，以存折形式發(fā)放到戶;農(nóng)村低保、分散供養(yǎng)五保戶補助、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象撫恤補助、救災資金由縣財政惠農(nóng)專戶直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理中心，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金管理中心根據(jù)審批發(fā)放花名冊撥入基層信用社個人賬戶，由救助對象憑“一折統(tǒng)”及相關證件直接到信用社領取;城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助資金由救助對象攜帶相關證件直接到民政局辦理手續(xù)，通過縣資金結(jié)算中心、農(nóng)行領取救助金,一部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)救助資金;高齡老人生活補貼由縣民政局老齡辦或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))老齡辦工作人員直接上門入戶發(fā)放。所有民政惠農(nóng)資金均采取社會化發(fā)放，減少了資金流通環(huán)節(jié)，確保了民政社會救助資金安全、規(guī)范、高效運行。

第三，下一步打算

一是切實加強基層民政工作力量。建議縣鄉(xiāng)加大基層民政基礎設施建設力度，落實工作經(jīng)費，改善工作條件，確保各項工作的順利開展。突出民政工作隊伍建設，配備專職民政干部，減少或避免包村中心工作的干擾，加強基層工作人員培訓力度，切實提高綜合能力，不斷提高為民服務的質(zhì)量。

二是不斷提高規(guī)范化管理水平。認真落實甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程、檔案管理辦法以及城鄉(xiāng)社會救助工作公示制度、督查制度等各項規(guī)章制度，規(guī)范操作程序，強化公示監(jiān)督，完善分類建檔，不斷提高農(nóng)村社會救助工作規(guī)范化管理水平，使有限的資金用到最需要救助的群眾手中。

三是進一步加大監(jiān)管督查力度。建立健全資金分配民主決策和責任追究機制，強化資金管理，堅持專戶管理、封閉運行、社會化發(fā)放、�？顚Ｓ�。健全監(jiān)管報告和預防機制，定期不定期對民政資金管理使用情況進行檢查或抽查，不斷提高民政專項資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

四是積極建立完善部門協(xié)作機制。在做好本部門資金監(jiān)督管理工作的'同時，加強與相關部門的溝通銜接，建立信息交流平臺，主動接受人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、財政等方面的指導和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決民政專項資金監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅決依法查處民政專項資金使用中的違紀違法行為，切實保證各項民政專項資金的安全運行。