政策執(zhí)行情況匯報

一、車輛營運營業(yè)稅管理辦法貫徹執(zhí)行情況

我市在省局下發(fā)《江西省營運車輛營業(yè)稅征收管理規(guī)定》之前，在XX年7月就對車輛稅收的管理在全市范圍內制定了征收管理方法，統(tǒng)一了稅負，規(guī)范了車輛稅收征收秩序，對當時全市車輛稅收的管理起了一定的作用。省局去年下發(fā)車輛稅收管理規(guī)定后，我局認真對照省局的規(guī)定，對我們原有的辦法進行了修正，有許多縣(市)根據省局制定的辦法，結合本縣(市)的實際，制定了縣(市)的車輛稅收管理方法，并通過政府批轉執(zhí)行。對個體、零星分散流動性大的車輛稅收則與交-警和稽征部門配合，進行委托代征，有效地控制了這部分稅收的漏征漏管，各縣(市)還統(tǒng)一對農村車輛稅收進行了清查，由于各縣(市)對車輛稅收做到領導重視、征管力度加大，XX年全市交通運輸業(yè)營業(yè)稅征收1524萬元，比上年增長20%，增收261萬元。

但在車輛稅收的管理上還存在一些問題：

1、車輛稅收流動性大，納稅人納稅觀念淡薄，自覺申報納稅的極少，對車輛稅收難以實施有效控管，征收上還存在漏征漏管現象，加之稅務機關對車輛不能上路檢查，征管難度就更大。

2、省局統(tǒng)一制定的車輛最低計稅營業(yè)額，有些偏遠的縣(市)難以達到(永新縣政府批轉時就未通過)。

3、對車輛稅收還存在未足額足月征收的情況。

4、稅源控管乏力，按照稅法規(guī)定納稅人從事運輸業(yè)務，應向領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內到稅務機關辦理稅務登記，但實際操作中有許多納稅人未到稅務機關辦理稅務登記，稅務機關掌握不了納稅人的具體情況。

建議：

1、加大與交-警或稽征等部門的配合，完善代征代繳制度。

2、省局要對各地車輛稅收的執(zhí)行情況進行檢查，對未按規(guī)定征收的單位進行通報，使車輛稅收管理辦法得到有效實施。

二、房地產營業(yè)稅征收管理辦法執(zhí)行情況

近幾年，由于大部分縣(市)進行舊城改造，帶動了房地產業(yè)的較快發(fā)展，加之近兩年地稅部門把房地產業(yè)的稅收稽查作為重點，使房地產營業(yè)稅不斷增加，也使房地產的稅收征管日趨走向正規(guī)化，特別是省局對房地產營業(yè)稅征收制定了管理辦法和管理意見，各縣(市)依(照省局的規(guī)定，對所轄的房地產業(yè)進行了認真對照檢查，許多縣(市、區(qū))都制定了具體的征收管理辦法，有的(如峽江、新干)還與土管、房管部門簽訂了代征協(xié)議，委托代扣代繳、做到源泉控制，吉安縣還聯(lián)合鎮(zhèn)政府對私人合作建房進行了2次清理，共查補稅款(含建筑業(yè)、房地產業(yè))130多萬元。由于各縣(市)對房地產業(yè)稅收的重視，XX年全市銷售不動產、轉讓無形資產營業(yè)稅征收2333萬元，比去年增長3.5%，增收79萬元。

存在的問題：

1、目前有許多房地產開發(fā)商都是外來客商從事經營的，受招商引資大環(huán)境所趨，有些地方政府為了吸引外來資金，對房地產開發(fā)商實行各種形式的“包稅”，使稅務部門不能據實征收檢查。

2、有許多開發(fā)商資金到位不足，他們往往是首付一半資金后，另一半還須在實行房地產開發(fā)銷售后逐步付清，因資金因素，對稅款的及時征收入庫有一定的影響。

3、目前開發(fā)商銷售房產基本上都是先須預收后結算的方法，而預收款未使用正式發(fā)票，難以準確掌握開發(fā)商的經營情況，稅款難以及時入庫。

4、有些房地產稅收優(yōu)惠政策落實不利，宣傳還不到位。

建議：

1、進一步加強房地產業(yè)的發(fā)票管理，對預收款環(huán)節(jié)要統(tǒng)一使用房地產銷售(轉讓)專用發(fā)票，保證稅款及時入庫。

2、對招商引資的企業(yè)，在政府允許的條件下，以納稅輔導的形式對企業(yè)的經營情況進行全面了解，避免因檢查因素造成不必要的矛盾。

3、加大對房地產稅收優(yōu)惠政策的宣傳，做好房地產業(yè)稅收的減免工作。

4、省局要加強對房地產稅收政策執(zhí)行情況的督促檢查。

三、醫(yī)療機構管理辦法執(zhí)行情況：

文件下發(fā)后，各縣(市、區(qū))積極行動起來，大部分縣已布置下屬單位核實營利性醫(yī)療機構和非營利性醫(yī)療機構的基本情況。其中吉安縣、峽江縣、永新縣、吉州區(qū)、新干縣、萬安縣已核實全部戶數。新干縣、吉安縣、萬安縣已完成了對營利性醫(yī)療機構稅務登記，基本納入稅務管理，但未使用稅務發(fā)票。

存在的問題：

1、營利性醫(yī)療機構和非營利性醫(yī)療機構由衛(wèi)生部門獨家認定、年檢，稅務部門的參與只是個過場，這樣不利于稅收征管。

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