六五普法動(dòng)員會(huì)講話
同志們：
為及時(shí)貫徹落實(shí)剛才省委、省政府召開的“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法動(dòng)員會(huì)議精神，全面推進(jìn)我市的“六五”普法工作，下面，我講四點(diǎn)意見。
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一、充分肯定“五五”普法，認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)
“五五”普法期間，通過全市廣大干部群眾的共同努力，我市順利完成了“五五”普法規(guī)劃任務(wù)，憲法和法律得到較為廣泛普及和普遍遵行，有效提高了社會(huì)法治化管理水平，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，受到了上級(jí)的充分肯定，有7個(gè)集體和個(gè)人被中宣部、司-法-部表彰為全國(guó)“五五”普法先進(jìn)，瀘縣再獲“全國(guó)五年普法工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)“三連冠”，市法建辦被表彰為“全國(guó)先進(jìn)普法辦”。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是以深化“法律六進(jìn)”為抓手，抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法，全民法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。制定落實(shí)了《瀘州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法評(píng)議制。不斷完善了學(xué)校主導(dǎo)、家庭參與、社會(huì)支持“三位一體”的青少年學(xué)生法制教育體系，市政府專門出臺(tái)加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)工作的意見。大力開展了“農(nóng)村法制宣傳教育年”主題活動(dòng)，實(shí)施“法制電影工程”�！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，全市開展中心組集中學(xué)法153次，各種形式“法律六進(jìn)”活動(dòng)19700次，舉辦法制培訓(xùn)講座13000次，開展法律知識(shí)考試990次，贈(zèng)送法律圖書44000冊(cè)，光碟3720盤，發(fā)送法制賀年卡10萬張，法制年畫25000張。
二是以陣地建設(shè)為載體，弘揚(yáng)法治精神，社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。在主要新聞媒體開設(shè)法制專欄16個(gè)，建立各類法制教育基地(學(xué)校)798個(gè)，設(shè)置法制宣傳長(zhǎng)廊383個(gè)，法治公益廣告牌1527塊，設(shè)置法制宣傳欄12685個(gè)，編發(fā)《普法園地》、《以案說法》等法制宣傳手冊(cè)1420期，村(居)委會(huì)全面建立法律圖書角，加強(qiáng)普法網(wǎng)站建設(shè)，開通公交法制宣傳線路。每年組織開展了內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的3月法制宣傳月和“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，以及20多個(gè)紀(jì)念日法制宣傳活動(dòng)。開展各種形式的法治文藝演出1380場(chǎng)次，發(fā)送法治短信368萬條。
三是以基層依法治理為基礎(chǔ)，狠抓法治區(qū)縣創(chuàng)建，依法治理工作邁上更高臺(tái)階。大力開展了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”382個(gè)，其中“全國(guó)民主法治示范村”6個(gè)，全市75%以上的村(居)委會(huì)聘請(qǐng)了法律顧問。大力開展“依法治校示范�！眲�(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建“省級(jí)依法治校示范�！�12所,“市級(jí)依法治校示范校”45所。瀘縣與龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)被命名為全省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，并成功創(chuàng)建為全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)縣，主研的《全國(guó)法治縣創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系》被科技部確立為國(guó)家級(jí)科研課題，填補(bǔ)了我國(guó)地方依法治理工作的空白。法治政府建設(shè)和司法公正建設(shè)取得新的明顯成績(jī)，行業(yè)依法治理進(jìn)一步推進(jìn)。
“五五”普法工作取得較好成績(jī)，得益于我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境;始終堅(jiān)持以人為本、服務(wù)人民，依靠群眾推進(jìn)法制教育;始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，根據(jù)不同對(duì)象特點(diǎn)和不同需求開展法制教育;始終堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，在法治實(shí)踐中推進(jìn)普法，推進(jìn)依法治理;始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷以新的理念和方式方法提高工作實(shí)效;始終堅(jiān)持并不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、社會(huì)協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、各方廣泛參與的良好工作格局。這是我們抓好普法工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，一定要在“六五”普法中繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新。
二、立足新起點(diǎn)，不斷提升“法治瀘州”建設(shè)水平
未來五年，是瀘州加快發(fā)展、跨越突破的重要時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)法制宣傳、推進(jìn)依法治理，對(duì)于確�！�156”發(fā)展戰(zhàn)略確定的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，具有重要的保障和促進(jìn)作用。全市上下要把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于法制宣傳教育工作的最新要求上來，迅速掀起普法工作新高-潮。突出抓好以下四個(gè)方面的工作：
一是以加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)為抓手，加快培育社會(huì)主義法治精神。以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照市委提出的發(fā)展大文化以及“酒+N”文化建設(shè)思路，努力建設(shè)富有特色、覆蓋全市，融知識(shí)普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的法治文化體系。進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，因地制宜建設(shè)不同類型、不同特色、不同規(guī)模的法治場(chǎng)館、走廊、文化廣嘗
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文化街區(qū)。依托圖書館、文化館、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化中心等，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施體系。積極推動(dòng)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，把法治題材納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、舞臺(tái)藝術(shù)表演和動(dòng)畫制作等，著力打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性有機(jī)統(tǒng)一、深受群眾喜愛的法治文化精品。扶持、引導(dǎo)文化企事業(yè)單位開發(fā)推廣優(yōu)秀法治文化作品，不斷壯大-法治文化的創(chuàng)作群體。大力開展法治文化活動(dòng)，廣泛開展各個(gè)層面的“學(xué)法用法示范單位”、“法治人物”、“法治事件”、“法治好新聞”評(píng)選，以及法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法用法演講、法制故事宣講、法制電影巡映、法制圖書閱讀等法治文化活動(dòng)，積極探索法治文化建設(shè)政府主導(dǎo)與社會(huì)參與的良性互動(dòng)模式。強(qiáng)化法治文化傳播力度，新聞媒體要當(dāng)好法治文化傳播的主力軍，努力形成“輿-論全覆蓋、媒體全聯(lián)動(dòng)”的法治文化傳播態(tài)勢(shì)，運(yùn)用人民群眾喜聞樂見的文藝形式，促進(jìn)對(duì)法治的情感認(rèn)同和心理認(rèn)同。多用群眾身邊的`人和事以法釋惑，多用生動(dòng)具體的案例以案講-法，多用通俗易懂的群眾語言普及法律，多用務(wù)實(shí)高效的法律服務(wù)為群眾排憂解難，使廣大干部群眾在生動(dòng)的法治實(shí)踐中增強(qiáng)法治觀念和法律素質(zhì)，努力形成人人自覺學(xué)法、守法、用法的法治文化環(huán)境。
二是以服務(wù)大局為核心，全力助推瀘州經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)遙服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是“六五”普法工作始終要堅(jiān)持的重要任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整合力量，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)利用等，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律的宣傳，為順利實(shí)施“六大戰(zhàn)略重點(diǎn)”營(yíng)造良好氛圍。重點(diǎn)要深入宣傳現(xiàn)代企業(yè)法律制度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)法律顧問、法律服務(wù)工作，促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)勁;廣泛宣傳國(guó)際通行的市場(chǎng)法律知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用法律手段解決國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全;大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，推動(dòng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是保護(hù)名優(yōu)酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是以服務(wù)群眾為宗旨，全面促進(jìn)保障和改善民生�！案纳拼竺裆删鸵粋�(gè)和諧幸福的瀘州”，這是新一屆市委對(duì)全市人民的鄭重承諾。要始終堅(jiān)持把關(guān)注民生、改善民生、保障民生貫穿于法制宣傳教育的全過程，深入開展法治惠民工程，把法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來，積極組織律師、基層法律服務(wù)工作者、普法宣傳員走進(jìn)基層、深入群眾，圍繞收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、教育公平、社會(huì)救助等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，圍繞征地拆遷、醫(yī)患糾紛、涉法涉訴、食品安全、物價(jià)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，積極為廣大群眾提供法律服務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要堅(jiān)持依法履責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，有效保障人民群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾切實(shí)感受到法律的尊嚴(yán)和社會(huì)的公平正義。
四是以創(chuàng)新社會(huì)管理為使命，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理促進(jìn)社會(huì)和諧的意見》中，明確要求將法治作為社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理的一大保障。我們要按照這一要求，把法制宣傳教育納入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的整體部署，作為實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，貫穿于社會(huì)管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。把社會(huì)管理各項(xiàng)工作納入法治化軌道，依法規(guī)范各種社會(huì)行為、調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系、化解各種矛盾糾紛，最大限度減少不和諧因素。深入宣傳各類法律法規(guī)，使社會(huì)成員牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，依法表達(dá)訴求，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。圍繞提高基層民主管理水平，大力加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部依法管理、民主管理的意識(shí)和能力，引導(dǎo)群眾依法有序參與公共事務(wù)。把法制宣傳教育融入社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、大信訪格局構(gòu)建、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，融入新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理工作，融入法治城市、法治區(qū)縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、民主法治村(社區(qū))和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)管理水平不斷提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷鞏固。
三、形成新合力，確�！傲濉逼辗üぷ鞲咝в行蛲七M(jìn)
深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，推進(jìn)法治瀘州建設(shè)，事關(guān)瀘州科學(xué)發(fā)展大局。各級(jí)黨委、政府務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)，全力以赴抓好落實(shí)。
一是要建立高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各區(qū)縣、各部門要把“六五”普法工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府目標(biāo)管理，納入公共服務(wù)體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要將普法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。要充分發(fā)揮各級(jí)法建辦的職能作用，細(xì)化工作舉措，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真組織普法宣傳教育活動(dòng)，確保“六五”普法深入推進(jìn)。
二是要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)法制宣傳教育考核指標(biāo)研究，細(xì)化考核內(nèi)容，發(fā)揮瀘縣法治創(chuàng)建科研成果的作用，引入社會(huì)評(píng)價(jià)功能，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制，形成較為完善的“六五”普法工作考核驗(yàn)收辦法。認(rèn)真研究落實(shí)將普法工作納入黨委政府目標(biāo)管理、納入公共服務(wù)體系和納入領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的規(guī)定，建立科學(xué)性、操作性強(qiáng)的考核機(jī)制。不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做出顯著成績(jī)的按照規(guī)定給予表彰。
三是要建立長(zhǎng)效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的“大普法”工作格局，按照“誰執(zhí)法誰普法”、“誰管理誰普法”和“誰服務(wù)誰普法”的原則，充分調(diào)動(dòng)一切積極力量，不斷拓寬普法工作覆蓋面。加強(qiáng)專兼職結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)法制宣傳教育人才資源庫(kù)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)、法制宣傳志愿者等普法隊(duì)伍的作用。
同志們，深入推進(jìn)“六五“普法工作，建設(shè)“法治瀘州”，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥�、省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市普法工作新局面，為建設(shè)現(xiàn)代化“中國(guó)酒城”而努力奮斗!
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