縣長 懇談會 講話

同志們：

今天的非公經濟懇談會是一次很好的機會，我先講四點意見，最后郭書記還要作重要強調。

第一點就是感謝。一是感謝我們各個協會以及全縣的民營企業(yè)為固始的經濟發(fā)展所做出的貢獻。固始近些年來有一個比較快速的發(fā)展，去年全縣GDP已經達到56億多元，綜合經濟實力在全省109個縣市排39位。之所以有這么快的發(fā)展速度，民營經濟功不可沒，可以說是支撐了我們的半壁江山。去年民營經濟產值已經占到全縣GDP的33%，在2000年時還沒超過22%，發(fā)展速度是很快的。民營經濟的發(fā)展不僅僅在全縣GDP中占這么大的份額，同時對財政的奉獻也是很大的，去年我們全縣財政收入達1.7個億，而僅民營經濟納稅就達到了將近3400萬。所以說感謝我們各位民營企業(yè)家對固始經濟發(fā)展做出的貢獻。

二是感謝大家為政府排了憂、解了難。比如，在去年的災后重建工作中，邱公湖同志就作出了很大貢獻。當時建材市場熊熊上漲，磚瓦市場非常緊俏，但國家、盛市要求很緊，災后重建是我們黨中央、國務院對于我們淮河治理出臺的一個大的政策，是黨中央、國務院對于我們沿淮地區(qū)老百姓的關懷，如何把這個民心工程按中央的要求做好?在這種緊急情況下，我們磚瓦協會自告奮勇為縣委、政府排難，他們?yōu)榱舜缶郑瑸榱藶膮^(qū)的老百姓，每塊磚的價格比市場降低了1.5分錢，統一全縣市場，保證了磚的供應，保證了災區(qū)的建設。

三是感謝各個行業(yè)協會為全縣民營經濟發(fā)展所提供的種種服務和為固始爭得的榮譽。行業(yè)協會在政府與企業(yè)在溝通上、在管理上起到了一個橋梁與紐帶的作用，同時為企業(yè)服務做了很多工作。剛才我聽到大家的談話，我很受啟發(fā)，為政府也提出了很多的建議，提出了很好的要求，同時，我感受到大家談到的，事實上還沒有展開，郭書記我們之所以要用懇談會，就是說把大家的真實想法，對縣委、政府的一些要求，包括目前在行業(yè)協會、在民營企業(yè)發(fā)展中的一些困難和存在的問題等，都要去掉一些好聽的，去掉穿靴戴帽，就是實打實的，一就是一，二就是二，存在什么問題，要尖銳法提出。目前，在民營企業(yè)發(fā)展中政府服務上確實還存在著一些問題，但大家給了政府很多的寬容，行業(yè)協會在創(chuàng)造環(huán)境當中，在為企業(yè)服務當中，做了很多、很有益的事情，維護了民營企業(yè)的利益，也為固始爭取了一些榮譽，比如說我們的柳編，雖然說柳編目前在發(fā)展的規(guī)模上、速度上，在整個市場的占有率上，我們還必須審視，但畢竟柳編在宣傳固始上已經打出了品牌，成為“中國柳編之鄉(xiāng)”。還有我們固始的雞、固始白鵝，這些都成為了固始的品牌，為固始的形象都作了很好的宣傳。

第二點就是要鎖定區(qū)域性中心城市建設目標。3月份省委、省政府在鄭州召開的全省縣域經濟發(fā)展工作會上已經把我們與鞏義、永城、項城、鄧州其他四個市確定為全省規(guī)劃建設的區(qū)域性中心城市。這一個目標非常宏偉，也可以講責任非常重大。按照省委、省政府的要求，建設成為區(qū)域性中心城市將是什么樣?郭書記來了以后，在認真審視我們固始這么多年來在經濟建設中的經驗教訓的基礎上，提出了“一個基地，四個中心”定位。下一步，我們必須把握固始，從固始的客觀實際出發(fā)，在3-5年時間內，綜合經濟實力由現在的39位，能夠進入全省的20強、10強，綜合實力要有一個很大的飛躍。因此，必須把握我們的優(yōu)勢，固始半徑100平方公里以內，沒有一個大中城市，加快區(qū)域性中心城市建設，條件得天獨厚。今年在國家宏觀政策不利的情況下，截止現在，我縣城市拆遷已達到10萬平方米。目前史河路拆遷從小陽橋到312已經是1870米了，拆遷了600多戶，6萬多平方米，如果從蓼城影院到小陽橋660米拆遷完成后，全縣蓼北路總長可達9.2公里，這可謂是一線穿珠，不要說在信陽10個縣區(qū)了，就是在豫東南甚至包括安徽與我們相連的五個縣，也是沒有誰可以跟我們比的。結合12.5公里的312改線，我們規(guī)劃建設城南新的商貿中心，城區(qū)面積將會在現在23平方公里的基礎上再擴大12平方公里，我們原來計劃五年時間把縣城做到35平方公里這個目標可能要提前2年到3年時間。結合著固始江南北國、北國江南的地貌，必須要打好生態(tài)牌，我縣國家級生態(tài)示范區(qū)驗收已經獲得通過，這為各個民營企業(yè)又提供了一個品牌，又是一個非常好的金字招牌，是政府為各個企業(yè)所創(chuàng)建的一個非常好的無形資產，含金量非常高。市場經濟下，我們的發(fā)展可以說現在各個地區(qū)都在打自己的優(yōu)勢牌，充分利用各地優(yōu)勢資源，我們的資源是什么?我們的特色是什么?一個地區(qū)沒有特色，沒有品牌，就沒有經濟優(yōu)勢。因此郭書記召集我們調查研究，廣泛的征求大家的意見，而后又召開了黨政聯席會、棠委會、政府常務會，充分研究，提出建設一個基地，這個基地就是打生態(tài)牌子，把固始打造成為面向華東的一個綠色生產基地。同時，我們還正在加快“四個中心”建設。物流中心我們正在做幾個市場，過去固始自古就是商賈之地，那么現在的物流也應是個優(yōu)勢，寧西鐵路、信葉高速公路、312專用線，為物流發(fā)展提供了大進大出的便利條件，我們要把握優(yōu)勢，把物流做大。另外我們還要發(fā)展成為教育、衛(wèi)生中心，這個產業(yè)也要做大，新的縣委、政府按照省委、省政府給我們提出的目標，正在去努力、去奮斗。我們目前壓力確實很大，發(fā)展的欲望非常強烈，我們感覺到現在與省委、省政府給我們提出的這樣一個目標還差的太遠，與其他4個縣市相比，還有太大的差距，項城現在是全省縣級老大。GDP今年上半年就已經完成將近90個億，永城GDP完成了54億，鄧州也比我們多，完成將近45億，項城是35個億，我們今年上半年完成GDP是32億左右，我們整體規(guī)模上比他們，時刻都有被淘汰出局的危險。

第三點就是向我們的民營企業(yè)和行業(yè)協會提幾點要求。一是圍繞著建設區(qū)域性中心城市這個目標，希望民營經濟真正成為我們全縣經濟社會發(fā)展的主體，真正能夠成為支撐固始縣域經濟發(fā)展的一個支柱。固始在全省城鎮(zhèn)化建設、產業(yè)結構調整、城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展方面做的是比較好的，但我們唯一的缺憾就是工業(yè)是短腿，是一個薄弱環(huán)節(jié)，全縣沒有能夠支撐起縣域經濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，3個億、5個億甚至10個億的企業(yè)沒有，但是民營經濟是我們潛在的優(yōu)勢，要把優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)迅速的做大做強，真正成為我們的半壁河山，真正能夠支撐我們縣域經濟發(fā)展的支柱。

二是行業(yè)協會就是伴著市場經濟發(fā)展而發(fā)展起來的，行業(yè)協會要按照市場經濟發(fā)展的規(guī)律，使我們的協會能夠更加規(guī)范。各個行業(yè)協會不是政府任命的，頭上沒戴官帽，協會的會長沒有拿政府的薪水，但是我們各個行業(yè)協會確實在是在為固始的經濟發(fā)展，為這個行業(yè)的發(fā)展在默默的、無私的做貢獻，希望大家能夠更好的探索一些新的途徑，用創(chuàng)新的精神，創(chuàng)新的理念把行業(yè)協會做好。

三是行業(yè)協會要能夠及時的給政府提意見、提建議。市場經濟發(fā)展過程中，我們的政府也在改革，各個職能部門還確實存在著不盡如人意的事，真正了解企業(yè)、了解市場的還是行業(yè)協會。希望你們真正出于公心，把行業(yè)協會辦成各個企業(yè)的家，能夠公正為企業(yè)服務，在這方面我感覺到不是這一個會能解決，我們還需要研究這些問題，政府要研究，行業(yè)協會也要研究，而且必須能夠很好的對接。

第四點就是作為政府的主要負責人，我給大家表個態(tài)。在市場經濟發(fā)展過程當中，對于行業(yè)協會和民營經濟的發(fā)展，政府有著義不容辭的責任和義務，而且政府只有服務，沒有索取，這包括政府的各個職能部門，都是這樣。剛才，部分廠長、經理給政府提出的意見都是非常中肯的，政府部門如何正確行使權力，如何能夠達到有法可依，有章可循，如何能夠把無限政府變?yōu)橛邢拚�府，如何能夠只有服務，我們下一步還要進一步來研究這個問題。剛才磚瓦協會提出部門在行使權力的時候，征求行業(yè)協會的意見，建立起一個協調機制，或者是叫政府與協會的對話機制，建立一個平臺，這個建議非常好，也是可行的，對避免決策的失誤是非常重要的。另外，剛才大家還提出如何整合全縣的資源，作為我們部門也可以考慮，比如說目前我們搞個文明新村建設，這一塊是個系統工程，包括建材、能源這些方面，也可以把我們的行業(yè)協會給吸納進來，發(fā)揮行業(yè)協會的作為，真正的說要把這個協會規(guī)模做大的話，這個行業(yè)協會還能夠起非常大的作用，這是無法替代的。我想我們政府應該做的事情，包括政府在做的過程中發(fā)生的和出現的問題，我們希望行業(yè)協會和民營企業(yè)能夠與政府多溝通，多提意見，同時也衷心希望我們的行業(yè)協會能夠健康的發(fā)展壯大起來，希望還有些需要建立起的一些協會，根據新的形勢發(fā)展能夠建設起來、完善起來，成熟起來，能夠聯合起來做

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