審計表態(tài)發(fā)言
審計表態(tài)發(fā)言
一．關(guān)于人大工作創(chuàng)新。
今年人大棠委會安排“委托審計局對科技園區(qū)專項經(jīng)費進(jìn)行審計”，這在海淀區(qū)人大棠委會是第一次，這算不算是工作創(chuàng)新？
人大工作創(chuàng)新很難，人大是依法、按程序開展工作，最為穩(wěn)妥的辦法就是，法律規(guī)定怎么做，就怎么做，監(jiān)督法對經(jīng)濟監(jiān)督和預(yù)算監(jiān)督等都有很具體的規(guī)定，恰恰找不到委托審計的條款。然而，所謂創(chuàng)新，就是沖破條條框框，秉承憲法和法律精神，創(chuàng)造性地開展工作。
在全國一些地區(qū)，早于我們開展了委托審計，取得了很好的效果，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗，對于我們來說，當(dāng)然也是創(chuàng)新。
一些地區(qū)，在創(chuàng)新工作的同時，完善了規(guī)章制度，將“委托審計”納入到地方人大的規(guī)章制度里，這也值得我們借鑒。
二、對政府審計部門的工作給予客觀的評價
對審計局來說，接受人大的委托進(jìn)行專項審計也是第一次，政府給予了大力的支持。在工作人員本來就很緊張的情況下，派出專人對海淀科技園區(qū)2009年度發(fā)展專項資金使用情況進(jìn)行了認(rèn)真的審計，并將審計結(jié)果報本次棠委會。體現(xiàn)了“政府正確面對人大監(jiān)督，積極支持人大監(jiān)督”的姿態(tài)。
三、本次委托審計所暴露出的問題
1、人大對預(yù)算監(jiān)督依然停留在比較宏觀的層面，對于部門預(yù)算和專項資金的.監(jiān)督需要逐漸加強。
由于制度的約束，縣級人大只設(shè)立工作委員會，而不設(shè)立專門委員會，例如，預(yù)算委員會等，所以，一直以來，我們主要對預(yù)算的支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、投向等進(jìn)行比較宏觀的監(jiān)督，而對部門預(yù)算、專項資金的監(jiān)督依然薄弱，對于海淀區(qū)100多億盤子的財政，進(jìn)一步加強對預(yù)算的監(jiān)督是一個很值得思考的問題。
2、通過本次委托審計，也看出了政府內(nèi)部對預(yù)算監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。資金撥付給部門后，由于制度上或管理上存在漏洞，致使資金使用被浪費，甚至有被貪污的嫌疑，再有就是資金使用效率不高的問題。加強資金的管理是政府要重視的問題，相關(guān)部門要對資金管理工作進(jìn)行整改。
四、通過本次委托審計，對審計出來的問題，政府要給以高度的重視，制度上的缺陷要糾正并完善，管理要加強。違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理，不要姑息。要舉一反三，對其他專項資金的管理也要加強。
五、建議
1建議適當(dāng)?shù)臅r候修訂“海淀區(qū)預(yù)算監(jiān)督辦法”，將人大棠委會委托審計工作納入“海淀區(qū)預(yù)算監(jiān)督辦法”。達(dá)到進(jìn)一步法律規(guī)范。
2、今后，委托審計應(yīng)該作為海淀區(qū)人大棠委會一項重要工作方法，在專項工作評議、棠委會審議議題需要以及主任會議認(rèn)為重點工作必要時，向政府提出專項委托審計要求。
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