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拆遷組長(zhǎng)發(fā)言
漳州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
關(guān)于開(kāi)展落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)
主體責(zé)任三年行動(dòng)工作方案的實(shí)施意見(jiàn)
各縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)局、常山開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)有關(guān)單位：
今年是“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”。為貫徹落實(shí)《漳州市人民政府關(guān)于印發(fā)漳州市開(kāi)展落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)工作方案的通知》(漳政綜[2009]27號(hào))和市政府2009年第一季度防范重特大安全事故會(huì)議精神，現(xiàn)就開(kāi)展落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)提出實(shí)施意見(jiàn)如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”和行政問(wèn)責(zé)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基矗
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)，對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定，分類管理，推動(dòng)企事業(yè)單位在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求等十個(gè)方面的責(zé)任得到有效落實(shí)，促進(jìn)漳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
三、列入第一輪級(jí)別評(píng)定的范圍
經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中央、省屬在漳企事業(yè)單位12個(gè)：漳州市郵政局、電信公司漳州分公司、移動(dòng)公司漳州分公司、聯(lián)通公司漳州分公司、漳州市煙草局、福建省閩南地質(zhì)大隊(duì)、中石化森美福建有限公司漳州分公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司漳州銷售分公司、中糖物流、青島啤酒(漳州)有限公司、漳州水仙藥業(yè)有限公司、福建紅旗股份有限公司。
市直企事業(yè)11個(gè)：漳州市工業(yè)學(xué)校、漳州財(cái)貿(mào)學(xué)校、漳州市經(jīng)貿(mào)干校、漳州市物資幼兒園、漳州久依久化工有限公司、福建省聯(lián)久民爆物品有限公司、漳州市燃料總公司、漳州冷凍有限公司、漳州市化工建材公司、漳州市五金交電化工采購(gòu)供應(yīng)站、漳州市物資再生利用公司。
四、工作步驟 分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)和級(jí)別評(píng)定(即日起至2009年9月)
1、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好開(kāi)展落實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任三年行動(dòng)活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。成立宣傳發(fā)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)精的同志到市安監(jiān)局參加培訓(xùn)，為級(jí)別評(píng)定工作奠定基矗
2、要認(rèn)真解讀《漳州市企事業(yè)單位安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》)，熟悉評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容�！都�(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》采用“千分制”，由共性部分“九個(gè)方面”700分和“行業(yè)特殊要求”300分組成。企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別:
A級(jí):企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任“十個(gè)方面”的要求落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值達(dá)到900分以上的。
B級(jí):企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任“十個(gè)方面”的要求基本落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在700分以上899分以下的。
C級(jí):企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任“十個(gè)方面”的要求落實(shí)不到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在699分以下，但不存在重大安全隱患的。
D級(jí):現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的。
3、列入第一輪級(jí)別評(píng)定范圍的上述23個(gè)單位，要依據(jù)《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，組織力量開(kāi)展自查自評(píng)工作。之后，直接報(bào)所在縣(市、區(qū))行業(yè)主管部門，縣(市、區(qū))行業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審后報(bào)市行業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)。市行業(yè)主管部門擬確認(rèn)為A、D級(jí)的，報(bào)市安辦確定，同時(shí)上報(bào)省行業(yè)主管部門。
(二)第二階段:分類整改（2009年9月2015年2月)
總體要求是:A級(jí)抓鞏固，B級(jí)促提升，C級(jí)限期整改，D級(jí)實(shí)行掛牌督辦。
1、C級(jí)企事業(yè)單位，要對(duì)存在的主要問(wèn)題制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對(duì)存在問(wèn)題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出解決問(wèn)題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實(shí)。
2、D級(jí)企事業(yè)單位，市經(jīng)貿(mào)委將報(bào)請(qǐng)市政府責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企事業(yè)單位提出申請(qǐng)，市經(jīng)貿(mào)委組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)重大安全隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格的，報(bào)市安辦審查，同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無(wú)望的企事業(yè)單位，將依法予以取締。
3、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(三)第三階段:考核驗(yàn)收（2015年2-12月)
從2015年2月開(kāi)始，市經(jīng)貿(mào)委將組織對(duì)各企事業(yè)單位開(kāi)展落實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任三年行動(dòng)工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
1、A級(jí)，企事業(yè)單位:10家，占列入第一輪級(jí)別評(píng)定企事業(yè)單位總數(shù)的40%以上;B級(jí)，占總數(shù)的70%以上，不存在D級(jí)企事業(yè)單位。高危和重點(diǎn)行業(yè)，不存在C、D級(jí)企事業(yè)單位。
2、各單位建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，最大限度地減少事故的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕較大和重、特大事故的發(fā)生。
五、職責(zé)分工
根據(jù)漳政綜[2009]27號(hào)文要求，“市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促5萬(wàn)千瓦以上已建和在建水電企業(yè)和電力運(yùn)行、化工、醫(yī)藥、有色、冶金、建材、輕工、紡織、機(jī)械、民爆(生產(chǎn)和銷售)、商貿(mào)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作�！苯Y(jié)合市經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室 “一崗雙責(zé)”制度，市經(jīng)貿(mào)委開(kāi)展落實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任三年行動(dòng)工作具體分工如下：
總負(fù)責(zé)人：陳仕雄。
第一組組長(zhǎng)：蘇斌鋼，成員：韓天德、曾志誠(chéng)。
負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促漳州市郵政局、電信公司漳州分公司、移動(dòng)公司漳州分公司、聯(lián)通公司漳州分公司、漳州市煙草局、福建省閩南地質(zhì)大隊(duì)、漳州久依久化工有限公司、福建省聯(lián)久民爆物品有限公司、漳州市化工建材公司的級(jí)別評(píng)定和隱患排查整改工作，以及審查各縣(市、區(qū))民爆器材(生產(chǎn)和銷售)、冶金、有色金屬冶煉、化工、醫(yī)藥、建材行業(yè)的D級(jí)企事業(yè)單位的重大安全隱患整改情況。
第二組組長(zhǎng)：郭偉琳，成員：陳和生、胡良潮、賴惠龍。
負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促福建紅旗機(jī)器廠、漳州水仙藥業(yè)有限公司、青島啤酒(漳州)有限公司的級(jí)別評(píng)定和隱患排查整改工作，以及審查各縣(市、區(qū)) 輕工、紡織、機(jī)械行業(yè)的D級(jí)企事業(yè)單位的重大安全隱患整改情況;
負(fù)責(zé)清理、檢查、督促本委受益出租場(chǎng)所的租戶級(jí)別評(píng)定和隱患排查整改工作。
第三組組長(zhǎng)：陳純明，成員：謝國(guó)榮、陳雪冰。
負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促中糖物流、漳州市物資幼兒園、漳州市五金交電化工采購(gòu)供應(yīng)站、漳州冷凍有限公司、漳州市物資再生利用公司的級(jí)別評(píng)定和隱患排查整改工作，以及審查各縣(市、區(qū)) 商貿(mào)、物流行業(yè)的D級(jí)企事業(yè)單位的重大安全隱患整改情況。
第四組組長(zhǎng)：陳純明，成員：蔡德紅、湯堡輝。
負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促中石化森美福建有限公司漳州分公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司漳州銷售分公司的級(jí)別評(píng)定和隱患排查整改工作，以及審查各縣(市、區(qū)) 成品油批發(fā)、零售的D級(jí)企業(yè)的重大安全隱患整改情況。
第五組組長(zhǎng)：陳文龍，成員：胡素嬌、沈毅蘭。
負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促漳州市工業(yè)學(xué)校、漳州財(cái)貿(mào)學(xué)校、漳州市經(jīng)貿(mào)干校的級(jí)別評(píng)定和隱患排查整改工作。
第六組組長(zhǎng)：蔡勇根，成員：高飛鵬、葉聚蔭。
負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促漳州市燃料總公司的級(jí)別評(píng)定和隱患排查整改工作、以及審查各縣(市、區(qū)) 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、5萬(wàn)千瓦以上已建和在建水電企業(yè)和電力運(yùn)行企業(yè)的D級(jí)企業(yè)的重大安全隱患整改情況。
第七組組長(zhǎng)：馬建華，成員：顏有清。
負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委審核(核準(zhǔn)、報(bào)備)或轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)(報(bào)備)的企業(yè)級(jí)別評(píng)定和隱患排查整改工作。
第八組破產(chǎn)清算組組長(zhǎng)：郭偉琳，成員：馬建華、陳敬收。
負(fù)責(zé)清理、檢查、督促該破產(chǎn)企業(yè)的租戶級(jí)別評(píng)定和隱患排查整改工作。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定具體的工作方案，建立工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任;各單位領(lǐng)導(dǎo)要合理安排，確保安全生產(chǎn)管理人員和參與級(jí)別評(píng)定的相關(guān)人員開(kāi)展級(jí)別評(píng)定工作的時(shí)間，按時(shí)完成“三年行動(dòng)”各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二) 加強(qiáng)輿-論導(dǎo)向。各有關(guān)單位要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等廣泛宣傳“主體責(zé)任三年行動(dòng)”的目的、意義，并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加大宣傳力度,推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中央、省屬在漳企事業(yè)單位和市直有關(guān)單位，請(qǐng)于4月30前將本單位開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作方案報(bào)我委;縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)部門確定為A、D級(jí)的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)匯總抄送我委。
市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)系人：韓天德、曾志誠(chéng)，電話：2025561，
傳真：2033332，電子信箱：hantiande@www.lady-power.com。
附：1、漳政綜[2009]27號(hào)文;
2、漳州市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開(kāi)展落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)工作情況報(bào)告表。
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