2015年計(jì)生發(fā)言稿

同志們：

在前天全市計(jì)劃生育工作督查(華亭)匯報(bào)會(huì)和昨xx縣抓項(xiàng)目抓企業(yè)抓黨建工作會(huì)議剛剛結(jié)束之后，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，充分說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。今天會(huì)議主要是總結(jié)回顧2003年的爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)工作，安排部署今年的任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，再鼓干勁，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口與計(jì)劃生育工作的新局面。下面，縣委郭書(shū)記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)�，F(xiàn)在，我根據(jù)縣委、縣政府討論的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，繼續(xù)保持全縣人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

2003年，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的直接指導(dǎo)下，以鞏固省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、深化人口與計(jì)劃生育綜合改革和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為統(tǒng)攬，以建立和完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制為核心，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力，取得了初步成效，繼續(xù)保持了全縣計(jì)劃生育工作多年來(lái)在全省和全市的領(lǐng)先位次。本考核年度內(nèi)全縣共出生人口1603人，出生率為9.35‰，計(jì)生率為91.58%，綜合節(jié)育率為90.22%，出生孕情檢出率為85.2%。這是我縣人口與計(jì)劃生育工作在落實(shí)“三為主”、推進(jìn)“三結(jié)合”、創(chuàng)省優(yōu)基礎(chǔ)上的又一次重大跨越，為我們做好今后人口與計(jì)劃生育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗

一年來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)工作的實(shí)踐和探索，也給我們?nèi)�力做好今年的�?zhēng)創(chuàng)工作帶來(lái)了一些有益的啟示：

一是必須牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。人口與計(jì)劃生育工作必須始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位，以人民群眾的滿意程度作為衡量計(jì)生服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

二是必須牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。兼顧區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和人民群眾的實(shí)際需求，既有效地控制人口增長(zhǎng)，提高出生人口素質(zhì)，又關(guān)注人民群眾的生殖健康，盡最大努力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使他們切身感受到黨和政府的溫暖，得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

三是必須加快政府職能的轉(zhuǎn)變。把育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，寓管理于服務(wù)之中，堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變政府和行政職能，維護(hù)廣大育齡群眾的合法權(quán)益。

四是必須建立更加靈活優(yōu)惠的服務(wù)體系。以群眾需求為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，計(jì)生、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)緊密配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)人群、技術(shù)、政策、資源的有效配置和優(yōu)化組合，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成為維護(hù)人口安全、增進(jìn)人民健康的愛(ài)心工程。

五是必須建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制。注重計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，注重知識(shí)更新和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，注重對(duì)一切好的經(jīng)驗(yàn)、好的'方法、先進(jìn)的工作理念的學(xué)習(xí)和研究，著力解決好想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)、服好務(wù)的問(wèn)題。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，與全盛全市各縣區(qū)計(jì)生工作競(jìng)相發(fā)展的迅猛勢(shì)頭相比，用市委、市政府的新要求和前天市計(jì)生委抽查反饋的情況來(lái)看，我們目前的工作發(fā)展態(tài)勢(shì)與國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，爭(zhēng)創(chuàng)工作還存在許多困難和問(wèn)題。一是一些干部盲目樂(lè)觀，思想認(rèn)識(shí)與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和反復(fù)性還不相適應(yīng)，仍存在著工作時(shí)緊時(shí)松、盲目樂(lè)觀、麻痹松懈的問(wèn)題。二是基層基礎(chǔ)仍不牢固，村級(jí)工作水平與推行村民自治的要求還不相適應(yīng)，村級(jí)自我管理能力較差，入戶訪視流于形式，二女戶漏報(bào)、結(jié)扎等難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到徹底根治。三是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，服務(wù)能力與工作發(fā)展的要求不相適應(yīng)，計(jì)生專(zhuān)業(yè)人才缺乏，隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，服務(wù)設(shè)施短缺，制約著服務(wù)水平的提高。四是利益導(dǎo)向機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)，工作方法不靈活，在創(chuàng)造性工作方面渠道狹窄，對(duì)實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭在生產(chǎn)生活上幫助和支持很少。五是綜合治理機(jī)制還沒(méi)有完全形成，管理體制與計(jì)生工作的特殊性和復(fù)雜性還不相適應(yīng)。六是科學(xué)、文明的生育觀還沒(méi)有形成。對(duì)于這些存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，使全縣人口與計(jì)劃生育工作取得新的更大的突破。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難，全力以赴爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣

2004年是省上確定的計(jì)劃生育工作“政策落實(shí)年”，也是我縣全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣最關(guān)鍵的一年。全縣人口與計(jì)劃生育工作的總體要求是：以十六屆三中全會(huì)和省十屆四次、市一屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞《xx縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案》，以“六好”即領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好為標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣33項(xiàng)硬性評(píng)估指標(biāo)為要求，以綜合改革為動(dòng)力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)為突破口，加大投入，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，推典型，求突破，全面提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，全面提高群眾的滿意程度，確保爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的具體工作：

(一)進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量。要按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意為要求，繼續(xù)完善提高計(jì)劃生育服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。要加強(qiáng)以進(jìn)修為主要形式的實(shí)用性技術(shù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成全縣計(jì)劃生育技術(shù)人員的輪訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提高計(jì)生服務(wù)所在群眾中的影響力，認(rèn)真開(kāi)展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的生殖保健系列服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)規(guī)范和操作常規(guī)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開(kāi)展婦科病查治服務(wù)、優(yōu)生監(jiān)測(cè)服務(wù)，將一年四次的環(huán)孕情檢查逐步改為一年兩次的婦女病普查。要認(rèn)真做好避孕節(jié)育知識(shí)的宣傳、宣傳品的發(fā)放和咨詢、服務(wù)工作，指導(dǎo)村級(jí)與育齡群眾簽訂協(xié)議書(shū)，全面落實(shí)節(jié)育措施知情同意書(shū)制度和生殖健康處方制度，擴(kuò)大育齡群眾落實(shí)節(jié)育措施的知情權(quán)和主動(dòng)權(quán)。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)車(chē)的作用，發(fā)揮當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家、名人效應(yīng)，定期組織醫(yī)療服務(wù)隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)山區(qū)，送醫(yī)、送藥、送技術(shù)、送服務(wù)，打造計(jì)劃生育服務(wù)工作的新品牌。要建立定期服務(wù)質(zhì)量分析制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，了解群眾需求，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)，不斷提高群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)工作的滿意程度。

(二)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作，建設(shè)新型人口文化和生育文化。要努力營(yíng)造社會(huì)化宣傳環(huán)境，以正確的輿-論引導(dǎo)人。充分發(fā)揮一校(婚育學(xué)校)、一欄(宣傳欄)、一品(宣傳品)、一街(宣傳一條街)、兩個(gè)窗口(廣播和電視)的作用，動(dòng)員社會(huì)各界，深入宣傳政策法規(guī)和婚育新風(fēng)，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。在對(duì)育齡群眾進(jìn)行生育政策、人口理論等計(jì)劃生育知識(shí)教育的同時(shí)，積極向育齡群眾傳播科技致富技術(shù)和信息，傳播優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，增加文化娛樂(lè)等內(nèi)容。要改進(jìn)宣傳教育的方式，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式打動(dòng)人。改變灌輸式、說(shuō)教式宣傳，把經(jīng)常性宣傳與節(jié)假日集中宣傳相結(jié)合，與服務(wù)相結(jié)合，以關(guān)心群眾的切身利益感化人。緊密結(jié)合群眾的生產(chǎn)、生活、生育實(shí)際和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)廣大群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，做到計(jì)生搭臺(tái)，科技唱戲，群眾受益。

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