- 相關(guān)推薦
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議，是經(jīng)市政府研究召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，宏偉副秘書長(zhǎng)宣讀了《周口市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整周口市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，市財(cái)政局張新芳副局長(zhǎng)對(duì)全市近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況進(jìn)行了總結(jié)與回顧，并對(duì)今年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作了全面部署與安排，人保財(cái)險(xiǎn)、中華財(cái)險(xiǎn)也都分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。我完全贊同，希望各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)。下面，就全面做好今年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義
開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要組成部分。各級(jí)各有關(guān)部門要從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義。
(一)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)供應(yīng)的重要舉措。我市是農(nóng)業(yè)大市，小麥產(chǎn)量連續(xù)8年豐產(chǎn)增收，創(chuàng)歷史新高。但從總體上來(lái)講，我市農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力還十分脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未完全擺脫靠天吃飯的局面。因此，利用保險(xiǎn)手段建立自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防范和分散機(jī)制，努力減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。2009年至2010年秋季，我市遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，秋季作物大面積受災(zāi)，全市理賠農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金2698萬(wàn)元，最大限度地降低了參保農(nóng)作物所受損失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)切實(shí)發(fā)揮了“減災(zāi)器”和“穩(wěn)定器”的積極作用。
(二)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是完善政府職能、提升服務(wù)“三農(nóng)”水平的重要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府主要是通過(guò)建立與市場(chǎng)規(guī)律相適應(yīng)的投入機(jī)制，來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的消極影響，不斷完善發(fā)揮市場(chǎng)主體的功能和作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將政府手段與市場(chǎng)機(jī)制對(duì)接，有利于促進(jìn)政府工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步完善政府職能，提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。
(三)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任何一個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，都有可能轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制和經(jīng)濟(jì)損失分擔(dān)機(jī)制，不僅有利于維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的穩(wěn)定，保障農(nóng)業(yè)收益的穩(wěn)定預(yù)期，而且有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。從這個(gè)意義上來(lái)講，開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、解決農(nóng)業(yè)深層次問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需求。
(四)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是創(chuàng)新救災(zāi)方式，提高財(cái)政資金使用效率的有效途徑。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與單純的政府大量出錢出物進(jìn)行救災(zāi)相比，它可以發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，調(diào)動(dòng)多方力量分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為第三方，按照商業(yè)原則和保險(xiǎn)合同運(yùn)作，有利于促進(jìn)財(cái)政資金使用的公開、公正和公平，通過(guò)保險(xiǎn)辦法解決災(zāi)后補(bǔ)償問(wèn)題，有利于彌補(bǔ)財(cái)政救災(zāi)資金的不足，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，在一定程度上減輕了政府籌措救災(zāi)資金的負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新了救災(zāi)方式，提高了財(cái)政資金使用效率。
二、要強(qiáng)力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作事關(guān)農(nóng)村千家萬(wàn)戶，事關(guān)國(guó)家惠農(nóng)政策體系建設(shè)。今年，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)綱要進(jìn)一步明確了河南省要堅(jiān)持走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子�！爸性�(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃背后對(duì)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)將蘊(yùn)含著巨大的空間和機(jī)遇。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將越來(lái)越重要。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)放在重要位置，按照上級(jí)政策和市政府要求，積極采取措施，創(chuàng)新工作方法，全力抓好落實(shí)，確保全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
一要加強(qiáng)政策宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，利用張貼標(biāo)語(yǔ)、上門入戶等形式，向農(nóng)民講解保險(xiǎn)意義、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等相關(guān)政策，讓他們真正了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意義和作用，自覺自愿參加保險(xiǎn)。保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)更要以展示企業(yè)服務(wù)、樹立企業(yè)形象等形式加大宣傳、推介力度，共同營(yíng)造良好的輿-論氛圍。
二要加強(qiáng)溝通協(xié)作。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各級(jí)農(nóng)險(xiǎn)辦公室要分工負(fù)責(zé)、注重協(xié)作、強(qiáng)化溝通、密切配合、形成合力，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法，積極做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、結(jié)算工作，評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。金融辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。農(nóng)業(yè)、發(fā)改部門負(fù)責(zé)對(duì)投保品種的生產(chǎn)成本、產(chǎn)量與價(jià)格監(jiān)控，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，防范農(nóng)業(yè)大面積災(zāi)害發(fā)生，防災(zāi)防損。畜牧部門負(fù)責(zé)及時(shí)向保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供轄區(qū)內(nèi)免疫、無(wú)害化處理情況等相關(guān)信息。氣象、水利部門負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)測(cè)與分析等氣象服務(wù)和水文服務(wù)。市農(nóng)科院和相關(guān)專家協(xié)助保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)查勘定損，提供必要的專業(yè)鑒定作為理賠參考依據(jù)。保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供保險(xiǎn)服務(wù)，制定保險(xiǎn)合同，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在具體工作中，要注重發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織的作用，利用基層干部和農(nóng)技人員熟悉基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助做好農(nóng)民參保、理賠定損和減災(zāi)防災(zāi)工作。
三要做好基礎(chǔ)工作。首先是條款單證要統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款由省級(jí)統(tǒng)一制定，承保險(xiǎn)種、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)責(zé)任、單證樣式等相關(guān)內(nèi)容各地不得隨意變更;其次是出險(xiǎn)核災(zāi)要及時(shí)。保險(xiǎn)項(xiàng)目受災(zāi)后，相關(guān)部門要立即出險(xiǎn)，迅速開展查勘核災(zāi)工作，切實(shí)做到查災(zāi)及時(shí)、核災(zāi)準(zhǔn)確、定損合理、優(yōu)先理賠，保證受災(zāi)農(nóng)戶盡快拿到賠款，及早恢復(fù)生產(chǎn);三是理賠定損要公開。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，合理確定農(nóng)民受損程度，及時(shí)公開理賠明細(xì)，按時(shí)落實(shí)賠付款項(xiàng)，嚴(yán)禁暗箱操作，一言堂，杜絕惜賠、少賠和拖賠等行為，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理;四是資金管理要嚴(yán)格。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集與管理，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)禁擠占挪用。保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格保單管理、財(cái)務(wù)管理和理賠管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。
四要加強(qiáng)日常監(jiān)管。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中，各級(jí)各成員單位要積極參與、主動(dòng)工作、協(xié)調(diào)溝通、深入一線、加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，特別是對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，要積極采取有效應(yīng)對(duì)措施。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作又好又快開展奠定堅(jiān)實(shí)的基矗
三、要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)
開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是一項(xiàng)十分重要的系統(tǒng)工程。做好今年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為重要工作擺上議事日程，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市政府高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，明確了各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。成立了市農(nóng)險(xiǎn)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政局，主要負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。各縣市區(qū)也要成立由分管副縣市區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、金融辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、畜牧局、水利、氣象、農(nóng)科院以及保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)為成員的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣農(nóng)險(xiǎn)辦和鄉(xiāng)農(nóng)險(xiǎn)辦)，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)。
二是要搞好協(xié)作。農(nóng)險(xiǎn)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳、發(fā)動(dòng)，讓農(nóng)民理解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的好處，提高農(nóng)民參保意識(shí)，增強(qiáng)參保的自覺性。要主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)承保業(yè)務(wù)、保費(fèi)收娶查勘定損、實(shí)施理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作給與積極支持;人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合兩家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與農(nóng)險(xiǎn)辦的溝通協(xié)作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，減少工作程序，力求高效、便民，對(duì)于服務(wù)不到位、理賠不及時(shí)、管理不規(guī)范的保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決取消下一年經(jīng)辦資格。
三是要落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，措施也已制定，各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，集中精力，不折不扣地抓好落實(shí)。市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專人，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策措施，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
同志們，開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一件順民意、謀民利、得民心、解民憂的惠民工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，認(rèn)認(rèn)真真做好今年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
【農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話】相關(guān)文章：
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議主持詞08-02
保險(xiǎn)會(huì)議邀請(qǐng)函范文11-23
農(nóng)業(yè)工作講話08-06
會(huì)議講話08-06
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口可參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)11-23
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品牌勵(lì)志宣傳標(biāo)語(yǔ)190句08-16
昆明會(huì)議講話08-06
民政會(huì)議 講話08-03