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嚴(yán)打表態(tài)發(fā)言
一場清理小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)暴正在形成。3月30日上午，北京首個因銷售小產(chǎn)權(quán)房而被控合同詐騙的開發(fā)商被判處無期徒刑。在此之前一個月，關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的消息不絕于耳。2月21日，國土部召開新聞發(fā)布會，明確2015年將選擇小產(chǎn)權(quán)房問題相對突出的城市開展小產(chǎn)權(quán)房“試點”清理;3月12日，國土部部長徐紹史在兩會期間接受記者采訪時稱，今年將一手抓調(diào)查研究清理試點，一手抓執(zhí)法檢查嚴(yán)格規(guī)范，不讓小產(chǎn)權(quán)房繼續(xù)蔓延;3月26日國土資源部網(wǎng)站消息稱，目前國土資源部已經(jīng)開始試點治理小產(chǎn)權(quán)房。
顯而易見，在先清理后治理的思路下，未售房以及小產(chǎn)權(quán)開發(fā)商都成為最先開刀的目標(biāo)。“最近肯定會加強(qiáng)執(zhí)法�！敝槿悄吵鞘械姆抗芫志珠L表示，中央雖然還沒向媒體公布清理小產(chǎn)權(quán)房的細(xì)節(jié)，但“實際文件都已經(jīng)下來了�！痹撊耸扛嬖V《中國經(jīng)營報》記者，他們已經(jīng)與城-管、街道組成聯(lián)合執(zhí)法小組開始清查摸底。
“我們不賣房，我們只是出租20年的使用權(quán)�！�3月底記者來到廣州白云區(qū)的一處小產(chǎn)權(quán)房銷售部。銷售人員拿出了一份租賃合同，并表示，簽訂合同后還會到公證處作公證。記者了解到，自從傳出中央要清理小產(chǎn)權(quán)房后，珠三角許多小產(chǎn)權(quán)房都改為以租代售。
“從嚴(yán)格意義上說，小產(chǎn)權(quán)房的租賃合同還是合法的�！睆V州金鵬律師事務(wù)所的王桂林律師表示，但租下來的房子只有使用權(quán)而無所有權(quán)。假如在20年內(nèi)房子遇到拆遷，賠償只會落入原業(yè)主的荷包。“租戶能否拿到補(bǔ)償，還要看該住所是否是租戶唯一住所�！逼浔硎�，而且20年后的權(quán)益沒有保障。因此改租為售的小產(chǎn)權(quán)房在市場的吸引力大為下降。
據(jù)全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會發(fā)布的消息，從1995年到2010年，全國小產(chǎn)權(quán)房面積累計7.6億平方米，相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)住宅竣工總量的8%。如此龐大的小產(chǎn)權(quán)房如何清理將直接影響社會民生。
“根據(jù)經(jīng)驗，主要有四種方法�！比A南某國土廳廳長言道，一是直接拆掉，“誰也不敢一刀切，這會引發(fā)很嚴(yán)重的后果”。二是允許購房者補(bǔ)交一定罰款或土地使用金后予以部分確權(quán)。只是部分確權(quán)后的房子向經(jīng)濟(jì)適用房靠攏，限定其上市時間。但這種做法可能會給后來者誤導(dǎo)，“這是自欺欺人，沒有產(chǎn)權(quán)的時候都已經(jīng)買賣了，部分確權(quán)那更不得了�！比菍⑿‘a(chǎn)權(quán)房變?yōu)楸Ｕ戏�，但與原業(yè)主權(quán)益如何界定是個問題，完全由購買者承擔(dān)損失顯然有失公允;四是暫不處理，“這種方法是積累矛盾”，因為權(quán)利界定不清，“就像深圳，城市更新就無法進(jìn)行，還是自欺欺人。”
最穩(wěn)妥又實際可行的方法是：“首先登記備案，劃分類別，最后區(qū)別處理�！痹撊耸空J(rèn)為。
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