衛(wèi)生調研講話
同志們：
此次會議的首要義務是貫徹全省鄉(xiāng)村任務會議精力，布置全市2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務，方才，李科長對全市2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務要點進行了安插，講的很好，我完全贊同，下面，我對全市2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務進行扼要回憶，對2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務講幾點意見。
一、2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務回憶
一新農合任務狀況
新農合是黨和當局的主要惠農政策，為實在把這項功德做好、實事辦實，我們首要從以下幾方面著手
一是抓宣傳、進步參合率。經過電視、報紙、板報、傳單等各類有用載體，鼎力宣傳新農合政策，力圖做抵家喻戶曉、人盡皆知，參合率逐年上升。2015年全市13個縣市、區(qū)共有873.91萬人參與新型鄉(xiāng)村協作醫(yī)療，參合率96.05%，在全省位居前列。
二是抓監(jiān)管、確保基金平安。1、增強經辦機構監(jiān)管，做到農合辦管賬不論錢，銀行管錢不論賬。每年承受同級及上級財務、審計部分的監(jiān)視與審核。因為我市新農合基金治理的標準、有序，在承受財務部駐河南專員辦集中審核時，遭到了財務審核專員的一定和表彰。
2、增強醫(yī)療機構監(jiān)管。全市2015年已完成新農合信息市、縣、鄉(xiāng)聯網，進步了信息化治理程度和效勞效率。在全省領先樹立市、縣、鄉(xiāng)聯網的新農合信息治理及時監(jiān)控系統(tǒng)，完成在線審核和及時監(jiān)管。市農合辦每季度組織一次對全市新型鄉(xiāng)村協作醫(yī)療的運轉狀況的督導反省，發(fā)現問題，實時處理，總結成果，吸取經驗，傳遞督導后果，促進任務。
施行新型鄉(xiāng)村協作醫(yī)療月例會審計準則，每月26日準時召開13縣市區(qū)及市直定點醫(yī)療機構參與的新農合例會，會上除現場聽取各縣市區(qū)及市直單元新農合運轉狀況報告請示外，還要對全市上月的新農合基金運轉狀況，基金預警節(jié)制狀況，基金支出流向狀況、病人住院流向等狀況進行綜合剖析，使每縣市區(qū)都對全省全體狀況、全市全體狀況、本縣的詳細狀況一目了然，實時改良任務。
對群眾告發(fā)案件做到有案必查，有查必果，2015年1-11月，我們共接到群眾來信來訪案件23起，實踐查處23起，且了案后實時向告發(fā)人進行反應處置后果，獲得了告發(fā)群眾的承認。
三是抓效勞，促進便民利民。
1、08年以來，我們積極探究參合農人住院全市“一卡-通”和出院直補準則，參合農人持協作醫(yī)療證可以在全市局限內自立選擇定點醫(yī)療機構，出院時在病院直接報銷，極大當地便了農人群眾，遭到了群眾的普遍贊揚，被省衛(wèi)生廳譽為“形式”在全省推行。
2、為實在處理好外出務工農人的就醫(yī)問題，上一年以來，我們先后在我市外出務工人員相對集中的上海、杭州、東莞、青島、大連、北京、西安等地設立新農合省外定點醫(yī)療機構，務工農人在定點醫(yī)療機構住院可以享用縣級報銷規(guī)范，出院后可以在定點病院直接報銷，使外出務工農人實在獲得新農合帶來的實惠。遭到了務工農人的強烈熱鬧歡送。中心電視臺、央視網、新華網、大河報、齊魯日報等中心和當地媒體進行了專題報道和充沛一定。
3、為包管國度重點建立項目---南水北調工程的順暢施行，實在處理好搬家移民的就醫(yī)和醫(yī)療費報銷問題，我們依照市委、市當局的指示精力，深化查詢研討，實時出臺相關政策，協調停決參合移民新農合聯接任務，為平安搬家、調和搬家做出了應有的奉獻。
二、鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務
1、抓項目，改善根底設備。
積極爭奪河南省村衛(wèi)生室建立項目款1044萬元，用于改擴建村衛(wèi)生室1044個，至當前，1044個村衛(wèi)生室悉數建成完工，投入運用。
爭奪河南省村衛(wèi)生室設備裝備項目款兩批共1849萬元，為1849所村衛(wèi)生室裝備了核算機、打印機、電視機、EVD、診斷床、察看床、醫(yī)治臺、消毒鍋、中西藥柜、診斷桌椅、宣傳欄、招牌等十四種設備。
此外，市衛(wèi)生局將新建500所村衛(wèi)生室列入2015年衛(wèi)生任務十件實事，各縣市區(qū)衛(wèi)生局對村衛(wèi)生室建立項目任務非常注重，制訂任務方案，明白建立目的，精心組織，縝密擺設，層層落實到位。在項目建立時期，我們進行了仔細督導，竣工后實時進行了驗收。當前，500個村衛(wèi)生室悉數完工，投入運用。
2、抓培訓，進步人員本質
經過深化查詢研討，制訂了《市鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓定見》，托付省職工醫(yī)學院、省中醫(yī)學院、市中間病院、市醫(yī)專隸屬病院等醫(yī)療教育單元培訓672名內兒科臨床醫(yī)師、麻醉醫(yī)師、護理人員，84名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、154名衛(wèi)生院治理人員，6047名村衛(wèi)生室人員。經過扎實地進修培訓，極大地進步了底層衛(wèi)生人員的營業(yè)本質。
3、抓載體，提拔治理程度。
為實在進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效勞治理程度，從2008年開端，在全市展開“新跨越杯”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院質量治理競賽運動，制訂了《市一級病院治理評價規(guī)范》，力爭經過三年工夫的起勁，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院悉數達標，質量治理程度邁上新的臺階。當前，評審任務正在嚴重進行中。
在充沛一定成果的還，我們也要清醒地看到，當時鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務依然存在一些堅苦和問題：鄉(xiāng)村衛(wèi)生根底設備有待進一步增強，效勞情況和效勞設備有待改善，新農合基金監(jiān)管和定點醫(yī)療機構監(jiān)管的義務日益深重等，新醫(yī)改的啟動施行為處理這些長時間積聚的問題供應了時機，但也必定會碰到各類矛盾和堅苦，面臨時機和應戰(zhàn)，各級衛(wèi)生行政部分和廣闊干部職工要進一步加強責任感和任務感，進一步發(fā)揚自動性和能動性，進一步發(fā)揚開辟立異和求真務實精力，堅決決心，掌握時機，乘勢而上，起勁推進我市鄉(xiāng)村衛(wèi)惹事業(yè)又好又快開展。
二、立異思緒，統(tǒng)籌統(tǒng)籌，掌握重點，扎實推進2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務
2015年，跟著醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革的不時推進，鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務義務愈加深重，各級衛(wèi)生行政部分要以保證農人群眾的根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞需求為起點，對照全市衛(wèi)生任務會議精力，統(tǒng)籌統(tǒng)籌，具體布置好、落實好本年鄉(xiāng)村衛(wèi)生的各項任務。
一、完美辦法，推進全市新農合任務邁上新臺階
一是起勁進步參合農人實踐受益程度。跟著籌資程度的進步，參合農人對新農合準則的希冀值也在添加，連系我市新農合近年來運轉實踐，進一步擴展參合農人受益面、真正讓參合農人切實喜歡益是搞好本年新農合任務首要思索問題。在本年任務中，增強對新農合運轉狀況尤其是新調整的新農合統(tǒng)籌賠償方案執(zhí)行狀況的`監(jiān)視指點和監(jiān)測評價;完美新農合報銷藥品目次、診療局限目次和定點醫(yī)療機構治理方法;將國度根本藥物悉數歸入新農合報銷局限并進步報銷比例10個百分點;以兒童為重點，針對一些醫(yī)治結果和醫(yī)藥費用較明白的嚴重疾病，展開進步賠償程度的試點探究，實踐住院賠償比進步到70%左右，實在減輕嚴重疾病醫(yī)療費用擔負，高度存眷住院賠償比這一目標;上述諸項任務都是我們本年任務要出力處理的問題。
2、積極探究，展開村級門診統(tǒng)籌、新農合付出方法變革等試點任務。履行門診統(tǒng)籌，作廢家庭賬戶，是加強農人合作共濟認識、指導農人更好有利地勢用門診效勞，避免小病因醫(yī)治不實時變成大病的有用辦法，此項任務我市在全省相對滯后，從本年下半年開端，要指導縣市區(qū)在前提相對成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞村級門診統(tǒng)籌試點，市縣農合辦要增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級門診統(tǒng)籌賠償方案施行狀況的監(jiān)測評價，實時發(fā)現寬和決運轉中存在的問題，總結試點經歷，擴展試點局限，確保門診統(tǒng)籌任務標準、安康運轉。積極展開新農合付出方法變革，要從按項目付費為主體的醫(yī)療費用后付制，向按單位、按病種、按從頭付出的醫(yī)療費用預付制過渡。近年來，我市局部縣市區(qū)展開新農合單病種限價治理、住院總額節(jié)制等有益探究，但愿各縣市區(qū)高度注重，積極探究，充沛發(fā)揚衛(wèi)生部分統(tǒng)籌治理醫(yī)療保證和醫(yī)療衛(wèi)生效勞“一手托兩家”的優(yōu)勢，緊緊掌握深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革的準則和要求，推進新農合付出方法變革，促進定點醫(yī)療機構搞好費用節(jié)制。
3、加大新農合效勞和基金監(jiān)管力度，狠抓新農合告發(fā)案件的查處力度。2015年要持續(xù)展開“三抓三保”，不時完美新農合基金監(jiān)管辦法，強化運轉剖析，仔細落實基金透支風險預警傳遞機制，增強對基金治理和運用狀況的監(jiān)測評價。各縣市區(qū)農合辦也要加大基金監(jiān)管力度，進一步完美對定點醫(yī)療機構按期督導機制、暗訪抽查機制和自我約束機制。要凸起抓好新農合案件的查處，嚴厲執(zhí)行新農合效勞“六條禁令”，加大對違規(guī)違紀行為的查處力度，持續(xù)完美財政管帳準則，共同有關部分增強監(jiān)視反省和專項審計，標準基金運用，健全監(jiān)視制約機制，梗塞破綻，確�；鹌桨�，有用防洪騙取新農合基金等各類案件的發(fā)作，進步基金運用效益。
二、真抓實干，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生效勞程度完成新的跨越
一是展開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況衛(wèi)生綜合整治運動。本年，省衛(wèi)生廳在全省展開以改廁為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況衛(wèi)生綜合整治運動，堅持情況衛(wèi)生是衛(wèi)生院日常治理的根底性任務，也是衛(wèi)生院維護本身形象、展示精力面貌、提拔競爭才能、知足群眾需求的客觀需求。但愿各縣市區(qū)要立刻舉動起來，接納有力辦法，凸起以衛(wèi)生改廁這個重點，依據省廳文件精力豫衛(wèi)農衛(wèi)[2015]7號，對照《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無害化衛(wèi)生公廁建立規(guī)范》，連系當地實踐，明白義務、細化目的，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌布置，增強指導、加大監(jiān)視，確保高規(guī)范按時完成任務義務。
二是繼續(xù)展開“新跨越懷”競賽運動。自2008年開端，我市展開了以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院質量治理的目的的“新跨越杯”競賽運動，在同志們通力合作下，此項任務已獲得了分明成效。本年是運動展開的第三年，也是最要害的一年，各縣市區(qū)仍要高度注重運動的展開，對峙終年不懈、做到持之一恒，爭奪經由第三年起勁，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大部到達《市一級病院治理評價規(guī)范》的要求，完成“技能標準化，效勞人道化，治理科學化，收費合理化”的“四化”目的，構建調和的新型醫(yī)患關系，為廣闊農人群眾供應平安、高效、便利、舒適的預防、醫(yī)療、保健效勞。
三是積極做好鄉(xiāng)村居民安康檔案試點任務。為鄉(xiāng)村居民樹立安康檔案是國度根本公共衛(wèi)生效勞項目標主要內容，是促進公共衛(wèi)生效勞逐漸均等化的根底任務。國度、省衛(wèi)生廳要求本年各地的鄉(xiāng)村居民安康檔案建檔率要到達20%以上，和縣市區(qū)要把建檔任務作為衛(wèi)生任務一項主要義務實在抓緊抓好。一要持續(xù)展開多種方式的宣傳運動，豐厚使廣闊群眾、底層醫(yī)務任務者充沛看法建檔的 。二是依照《城鄉(xiāng)居民安康檔案治理效勞標準》的要求樹立安康檔案，包管建檔質量，按時完成義務。三要積極探究安康檔案信息化建立，充沛應用已有的新農合信息收集平臺，連系項目村所裝備的電腦等設備，將安康檔案與農人就醫(yī)信息聯絡在一同，構建綜合性的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，真正的把此項任務做好、做實，使之能發(fā)揚最大的社會效益。
四是鼎力增強鄉(xiāng)村衛(wèi)生效勞系統(tǒng)建立。鄉(xiāng)村衛(wèi)生效勞系統(tǒng)是供應根本公共衛(wèi)生效勞的首要載體，是樹立新農合準則和國度根本藥物準則的主要保證。增強鄉(xiāng)村衛(wèi)生效勞系統(tǒng)建立內容良多，這個中在本年首要要抓的任務有二項，其一是要落實村莊大夫公共衛(wèi)生效勞津貼。省財務廳、衛(wèi)生廳已下發(fā)專門文件，要求從根本公共衛(wèi)生效勞經費中使出人均3元，經過購置效勞的方法，對人事公共衛(wèi)生效勞的村莊大夫進行恰當津貼。各縣市區(qū)要抓緊制訂詳細施行方法，在詳細舉措進程中，要掌握準則、把握政策，還又要搞好查詢研討、慎重操作，防止因而激發(fā)社會矛盾和集體上訪。其二是要研討制訂村莊兩級衛(wèi)活力構治理方法，履行村莊衛(wèi)生組織一體化治理。當前衛(wèi)生部正在制訂一體化治理方法，依據衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳布置，本年歲尾前，全省要有60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政務、營業(yè)、藥械、財政等一體化治理。進一步整合衛(wèi)生資本，完美準則建立，增強內部治理，遠東醫(yī)療效勞行為。
同志們，因為工夫關系，鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才步隊建立、共同上級搞好鄉(xiāng)村衛(wèi)生相關政策的完美等問題，今日我不再逐個細講，但愿各縣市區(qū)在本年的任務中，仔細對照全市衛(wèi)生任務會議精力，依據方才李科長明白的2015年市鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務要點，凸起重點，統(tǒng)籌統(tǒng)籌，全體推進，使我市鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務完成跨更加展。
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