領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料
這次全國(guó)廣播影視統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是 ：貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化文化體制改革的意見和關(guān)于開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要求，緊密圍繞廣播影視發(fā)展改革實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)、表彰兩年來(lái)全國(guó)廣播影視統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，對(duì)今明兩年工作進(jìn)行部署。
2004年5月份總局召開的全國(guó)廣播影視統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議以來(lái)，各級(jí)廣播影視部門認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)張海濤副局長(zhǎng)在講話中提出的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，在各級(jí)廣播影視部門的大力支持和共同努力下，經(jīng)過(guò)各位統(tǒng)計(jì)人員的辛勤勞動(dòng)，較好地完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，廣播影視統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)出新的面貌。在今天的會(huì)上張部長(zhǎng)要做重要講話，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出要求，電影局谷國(guó)慶副局長(zhǎng)、人教司李金榮副司長(zhǎng)將就電影統(tǒng)計(jì)和人才專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)和具體部署。下面我代表總局計(jì)財(cái)司對(duì)2004年--2005年度廣播影視統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)做好今明兩年的統(tǒng)計(jì)工作提出幾點(diǎn)意見。
一、2004---2005年度統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)
2004年--2005年廣播影視統(tǒng)計(jì)工作緊密結(jié)合廣播影視改革發(fā)展實(shí)際，適應(yīng)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，主要開展了以下工作：
（一）研究建立了廣播影視統(tǒng)計(jì)指標(biāo)新體系
根據(jù)中央關(guān)于加快我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，廣電總局在積極參加國(guó)家“文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)課題組”工作的同時(shí)，積極推進(jìn)廣播影視統(tǒng)計(jì)制度改革，成立了由浙江、內(nèi)蒙、云南、吉林、河北、安徽、黑龍江、湖北、浙江臺(tái)州廣電局組成的課題組，結(jié)合廣播影視改革發(fā)展的情況，研究建立新的《全國(guó)廣播電視統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，課題組先后在浙江、福建、吉林三次召開“廣播電視統(tǒng)計(jì)制度改革研討會(huì)”，廣泛征求意見，各地廣電局對(duì)統(tǒng)計(jì)制度改革提出了很好的意見和建議。新的《全國(guó)廣播電視統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，已于2004年正式實(shí)施。
新的廣播電視統(tǒng)計(jì)制度，改變了原統(tǒng)計(jì)制度中統(tǒng)計(jì)指標(biāo)過(guò)多和部分統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不適用的狀況，并按照文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求設(shè)立了若干廣播影視產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，其中包括對(duì)社會(huì)廣播影視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)。新制度基本實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單一的事業(yè)型統(tǒng)計(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)和產(chǎn)業(yè)復(fù)合型統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變。
2004--2005年總局還制定發(fā)布實(shí)施了《全國(guó)廣播影視人才統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》和《全國(guó)電影統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。分別對(duì)電影生產(chǎn)、發(fā)行、放映等各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)和廣播影視人才信息專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作做出了規(guī)范。三個(gè)新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的實(shí)施，為新時(shí)期廣播影視統(tǒng)計(jì)工作奠定了制度基矗
（二）各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全國(guó)廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法》
廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)，涉及全國(guó)18，000多個(gè)基本調(diào)查單位，要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、口徑一致、報(bào)送時(shí)間一致，就必須有規(guī)章制度的加以保證。為此2004年總局和各省廣電部門共同研究制定了《全國(guó)廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，這是我國(guó)第一個(gè)廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度，王太華于2005年1月簽發(fā)第47號(hào)總局長(zhǎng)令發(fā)布實(shí)施，更加保證了廣播影視統(tǒng)計(jì)工作依法、規(guī)范開展。
《辦法》明確了各級(jí)廣播影視部門和從事廣播影視活動(dòng)的各級(jí)各類機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任和權(quán)利，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織管理、機(jī)構(gòu)人員管理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)資料使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。
《辦法》頒布以來(lái)，各地廣電部門結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)，召開會(huì)議傳達(dá)貫徹，并按照《辦法》要求確定了分管統(tǒng)計(jì)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，職能部門進(jìn)一步明確責(zé)任。湖北、河南、上海、江西、河南、天津、湖南結(jié)合本地區(qū)情況相繼制定了本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作管理辦法和統(tǒng)計(jì)工作評(píng)比辦法，將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)主要的工作來(lái)抓。湖南實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量法人代表負(fù)責(zé)制，明確單位法人是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任人
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