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項目建設推進會講話
今天，區(qū)工業(yè)合力團對全區(qū)部分在建項目進行了集中觀摹，主要是通過實地督查，使大家進一步統(tǒng)一思想，采取積極措施，確保項目建設健康推進。今年，市委市政府對各縣區(qū)的考評重點放在工業(yè)發(fā)展上，工業(yè)發(fā)展的重點在項目建設。去年以來，我們堅持“全黨抓經(jīng)濟，重點強工業(yè)，關鍵上項目，核心增投入”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，最為關鍵的是上大項目，大項目最核心的是要有工業(yè)投入的增加。今年是我國經(jīng)濟發(fā)展較為困難的一年，在不利的大環(huán)境下，我區(qū)工業(yè)企業(yè)運行比較健康平穩(wěn)。這一方面得益于我們加強了企業(yè)管理，加強市場營銷，開拓了新的市場;另一方面，也得益于我們近年來有一批新的工業(yè)項目投產(chǎn)運行。如果沒有投入的增長、沒有新的項目的生成，今年的發(fā)展形勢會很嚴峻。下面我談三個方面的問題：
一、充分肯定項目建設取得的成績
今年以來，我們把項目建設作為各項工作的重中之重，前9個月，項目推進成效比較明顯。8月初，市四大班子領導對郾城項目建設進行巡視檢查，對我區(qū)項目建設給予了充分肯定。今年我區(qū)項目建設總體呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是開工率較高。目前，全區(qū)千萬元以上項目開工31個，超市定目標14%。二是大項目相對較多。新工業(yè)投資億元以上項目8個，投資5000萬至億元項目9個，這17個大項目，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重要的支撐作用。三是形象進度比較快。日日紅、雪艦斯恩特等項目，已經(jīng)完成或基本完成土建施工的工作，有的正在進行設備安裝�？傮w來看，大多數(shù)項目形象進度比較快，包括去年的續(xù)建項目，有的已經(jīng)投產(chǎn)并取得了很好的成效，比如江山建材，六合豫匯等。今年前9個月，全區(qū)上下對項目建設都非常重視，工作推進力度很大，重點項目在建單位強力推進，克服種種困難，精心運作。同時，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各有關單位也給予了大力支持和服務，工作效果比較明顯。
二、正視目前項目建設中存在的問題
當前，全市項目建設力度很大，我們自己和自己比有很大進展，但同別的縣區(qū)相比，還是有一些差距。舞陽的永銀鹽化工已經(jīng)開工，今年預計完成投入8個億，總投資30個億;臨潁的新瑞物流進度很快，還有福建、廣東的幾家企業(yè)在臨潁形成了新的工業(yè)園區(qū)、發(fā)展勢頭良好;召陵的標準房建設，高新區(qū)的油脂加工項目，源匯區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很快。源匯區(qū)的臺灣紡織城項目，廠房建筑面積13.5萬平方米，氣勢恢宏。雖然我區(qū)建設項目有很大進展，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是大項目少。整體來看，能夠拿得起、放得下、大個頭的項目不多。除大河型材可論定為投入6.9億元以外，其它億元項目進展不平衡。雪健今年上馬了兩條掛面生產(chǎn)線，下一步將和中儲糧合作，增加大的投入，形成中部地區(qū)面粉制品龍頭企業(yè)。二是總量校雖然我們有31個投資千萬元以上的項目，但這些項目有的落實起來還有一定難度。我們在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作督查時看到，除城關、孟廟之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可圈可點的項目不多，這是我們面臨的一個突出問題。臨潁好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大的工業(yè)項目，比如陳莊鄉(xiāng)，區(qū)位優(yōu)勢并不突出，但項目建設形勢很好。今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了會議，下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在做好調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的同時，把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展工業(yè)、加快項目建設上來。三是進展慢。部分項目進度不理想，這固然有客觀因素，也有資金因素。比如九江電器，項目進展非常緩慢，市委、市政府對此也很關注，如果10月底以前設備還不能到位，要依法收回并公開拍賣。方匯藥業(yè)也要加快項目進度，力爭年底前投產(chǎn)。再有2個多月，市委、市政府要對各縣區(qū)進行考評，如果不加快項目進度，對全區(qū)位次排名會有很大影響。會后，政府要對重點項目排出臺帳，逐個加以督促。四是儲備少。項目建設有其特殊性，如果今年我們不能儲備一批潛在項目，明年項目建設要想有好的開局相當困難。發(fā)展工業(yè)要“干著今天的、備著明天的，想著后天的”，只有這樣，才能保持工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、長遠發(fā)展。對于已有的線索，要加大跟進力度，爭取早見成效。
三、對項目建設的幾點要求
一要把項目建設作為各項工作中重中之重。要確立千重要、萬重要，發(fā)展經(jīng)濟最重要的理念。當前的國際金融危機對我國影響很大，我們要盡快適應并尋求突破，不能坐以待斃，要想盡辦法謀求發(fā)展。今年以來，廣州、深圳等沿海地區(qū)有部分企業(yè)倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，這場風暴已波及到中部地區(qū)。我們內(nèi)地的工業(yè)剛剛起步，一旦受到嚴重沖擊，后果將不堪設想。中央正在召開的十七屆三中全會，主題是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心問題是農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，土地的合理流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的進程。如果沒有工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)就難以進行，我們不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)民收入的主渠道并不來自于農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的核心是強化工業(yè)發(fā)展，一方面，農(nóng)業(yè)是工業(yè)的第一車間;另一方面，土地流轉(zhuǎn)的重要前提是必須有大量勞動力外出務工，否則土地流轉(zhuǎn)就難以落實。李集鄉(xiāng)近期有一萬多畝土地完成了流轉(zhuǎn)，就是因為他們那里的大批農(nóng)民集體外出務工，在城市扎穩(wěn)了根基，土地實現(xiàn)了合理流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營。所以，我們必須把項目建設作為重中之重，把工業(yè)經(jīng)濟做為全區(qū)的頭等大事來抓。
大力促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是歷史趨勢，但如果沒有第二產(chǎn)業(yè)做支撐，三產(chǎn)發(fā)展也將舉步維艱。目前，沿海地區(qū)出現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)下滑的趨勢，主要原因是受金融危機的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，加之一些外資企業(yè)紛紛撤資，引起服務業(yè)的下滑和蕭條，這是一連串的反應，無論從哪個層面看，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟都應該也必須是一號工程。
二要切實抓好在建項目的推進。我們要認清形勢，加快發(fā)展，特別是在建項目要加快進度。今天我們看的8個項目，都有加快進度的必要，工作上需要交叉進行，一邊建廠房，一邊訂設備，一邊安裝，一邊完善。所有項目要確保年底前完成基礎設施建設任務，重要生產(chǎn)設備要安裝到位，積極創(chuàng)造條件年內(nèi)投產(chǎn)或春節(jié)前投產(chǎn)，這是最基本的要求。
三要認真解決項目建設中存在的困難和問題。要創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，既要認真傾聽，積極解決群眾提出的合理要求;又要做好思想工作，引導群眾識大體、顧大局，支持項目建設。對極少數(shù)別有用心，蓄意干擾破壞施工環(huán)境的違法行為要堅決打擊。發(fā)展企業(yè)需要扶持，特別是當前，企業(yè)遇到了用工難問題，各級黨委、政府要積極幫企業(yè)解決實際困難，斯恩特服飾的用工問題請屈書記牽頭，組織人勞、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真研究，盡快破解這一難題，為企業(yè)正常生產(chǎn)創(chuàng)造條件。各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中有什么困難和問題要及時反映，大項目辦要積極匯總，幫助解決，給企業(yè)創(chuàng)建一個良好的發(fā)展環(huán)境，促進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
四要健全考核考評機制。目標辦進一步加強督導，列入重點工程臺帳的任務，要嚴格考評內(nèi)容、完善考評機制，確保完成。我們充分可以相信，只要大家共同努力，一定會圓滿完成今年重點項目建設任務，為明年的發(fā)展打下一個良好的基矗
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