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下基層 講話(huà)
同志們：
為了認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，全面落實(shí)市委五屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的戰(zhàn)略部署和發(fā)展舉措，市委決定，從今年12月開(kāi)始，利用今冬明春四個(gè)月時(shí)間，組織萬(wàn)名黨員干部下基層開(kāi)展“三進(jìn)三促三提升”活動(dòng)，這是市委著眼于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在“十二五”時(shí)期繼續(xù)跨越式科學(xué)發(fā)展，而作出的一項(xiàng)重要決策。今天召開(kāi)會(huì)議，就是對(duì)黨員干部下基層活動(dòng)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層一線(xiàn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為“十二五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。下面，我就深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、做好黨員干部下基層工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)黨員干部下基層活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)
近年來(lái)特別是“十一五”以來(lái)，全市上下緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，各方面工作都取得了顯著成效，進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期�！笆濉笔俏沂羞M(jìn)一步夯實(shí)基儲(chǔ)積蓄后勁、提升優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的重要階段，既存在不少挑戰(zhàn)，也面臨許多機(jī)遇。一方面，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化對(duì)我市發(fā)展影響較大，周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭對(duì)我們加快發(fā)展的壓力很大。同時(shí)，我市發(fā)展中還存在許多突出矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平較低，工業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，旅游業(yè)的“龍頭”帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬較多。另一方面，國(guó)家在深入推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)中，相繼實(shí)施了一系列重大的戰(zhàn)略舉措，規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，批準(zhǔn)實(shí)施的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》中將我市確定為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國(guó)家裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地;省上提出的“兩翼齊飛”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把我市作為“東翼”發(fā)展中的重要組成部分，這些政策措施，對(duì)于我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展步伐，必將起到極大的促進(jìn)作用。
前不久召開(kāi)的全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨市委五屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面總結(jié)了“十一五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，對(duì)未來(lái)五年全市發(fā)展的一些重大問(wèn)題進(jìn)行了分析研討，審議通過(guò)了《中共天水市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，確定了今后五年全市發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施，為我們加快發(fā)展指明了方向。全市“十二五”發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，搶抓國(guó)家推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等歷史機(jī)遇，以跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�(xiàn)，以提高人民生活水平為落腳點(diǎn)，全力實(shí)施省上“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”和我市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力提高公共服務(wù)水平，著力深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，努力把天水建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域中心城市和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)西端的重要增長(zhǎng)極。
全市“十二五”發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，抓好基層工作、加快基層發(fā)展至關(guān)重要。組織萬(wàn)名黨員干部下基層開(kāi)展“三進(jìn)三促三提升”活動(dòng)，就是要緊扣市委提出的戰(zhàn)略部署，組織黨員干部深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，破解發(fā)展難題，幫辦惠民實(shí)事，進(jìn)一步堅(jiān)定基層干部群眾加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情，為跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力支撐;就是要通過(guò)黨員帶群眾、機(jī)關(guān)帶基層，組織黨員干部深入基層一線(xiàn)，廣泛?jiǎn)栒诿�、�?wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，把群眾的期盼落實(shí)好，把一些社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決好，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展;就是要緊扣提高基層黨建工作科學(xué)化水平的目標(biāo)，抓基層、打基礎(chǔ)，注重分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，努力在提高農(nóng)村黨建水平上下功夫，在擴(kuò)大企業(yè)黨組織覆蓋面上下功夫，在強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能上下功夫，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;就是要讓機(jī)關(guān)黨員干部直接與最基層的干部和廣大群眾接觸，訪民情、問(wèn)民意、解民難、辦實(shí)事，在基層一線(xiàn)鍛煉干部，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力特別是做好群眾工作的能力，有效解決干部工作作風(fēng)方面存在的一些突出問(wèn)題，深化“效能管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。全市各級(jí)黨政組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨員干部下基層活動(dòng)的重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快跨越式科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和有力的措施，切實(shí)把黨員干部下基層活動(dòng)抓緊抓好、抓出成效，為全市“十二五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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