年度考核講話

中共甘肅省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng) 張廣智

2010年1月12日

同志們：

按照省委的統(tǒng)一安排，近期要對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2008-2009年度的工作進(jìn)行定期考核，了解掌握兩年來省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。同時(shí)，組織做好地(廳)級(jí)正職后備干部的推薦工作，并對(duì)2009年沒有進(jìn)行《干部任用條例》檢查的省直部門(單位)干部選拔任用工作和新提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部情況開展民主評(píng)議。今天召開這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)考核工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)考核組工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。希望大家集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)政策規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)考核工作的重要意義，把握總體要求，掌握方法程序，確�？己斯ぷ黜樌�開展。

下面，我就搞好這次考核工作，講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)這次年度考核的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好工作的使命感和責(zé)任感

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)時(shí)期的工作情況進(jìn)行考核，這是落實(shí)黨管干部原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要方法和措施。搞好這項(xiàng)工作，對(duì)于形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，對(duì)于引導(dǎo)和激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)，對(duì)于調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

第一，加強(qiáng)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，是貫徹十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，這是黨的十七大報(bào)告明確提出的一個(gè)重要思想，也是總結(jié)60年執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的一個(gè)重要結(jié)論。十七屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。貫徹落實(shí)十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，關(guān)鍵是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)其政績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，發(fā)現(xiàn)差距，衡量得失，既有利于各級(jí)班子和干部明確努力方向，也有利于各級(jí)黨委和組織部門有針對(duì)性地加強(qiáng)管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)思想方法、改進(jìn)工作方法、改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作能力和水平，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

第二，加強(qiáng)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，是落實(shí)省委重大決策部署，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。近年來，省委不斷深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，在省第十一次黨代會(huì)上提出了"四抓三支撐"總體工作思路，在十一屆七次全委會(huì)上又提出了"中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)"的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和"五個(gè)大幅度提升"的奮斗目標(biāo)，深得全省各界的廣泛認(rèn)同，也有效地凝聚了改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。省委的重大決策部署能不能落到實(shí)處, 關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。2008年以來，省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀況如何，實(shí)績(jī)明顯不明顯，廣大人民群眾滿意不滿意，需要通過這次考核作出全面、準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)。當(dāng)前，我們省正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，通過科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，樹立正確的導(dǎo)向，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性調(diào)動(dòng)起來，把心思和精力引導(dǎo)到謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展上來，顯得尤為必要、尤為迫切。

第三，加強(qiáng)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，是引導(dǎo)干部樹立和落實(shí)正確政績(jī)觀，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效途徑。省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)市州、一個(gè)部門帶領(lǐng)黨員、群眾發(fā)展的"火車頭"，他們權(quán)力大、責(zé)任也大。省委歷來高度重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，采取了許多有效措施，加強(qiáng)考核就是其中一項(xiàng)，目的就是要切實(shí)把省管領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)好、管理好、監(jiān)督好。近年來，省委對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理特別是考核評(píng)價(jià)工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。形勢(shì)任務(wù)在發(fā)展變化，人民群眾對(duì)干部的要求和期待也在變化，考核評(píng)價(jià)的方法就需要不斷改進(jìn)和提高。最近省委辦公廳印發(fā)的《定期考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》和《平時(shí)考核暫行辦法》，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，進(jìn)一步科學(xué)合理地設(shè)計(jì)了考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，改進(jìn)了考核評(píng)價(jià)的方法。這次考核，是用新的《定期考核評(píng)價(jià)辦法》的第一次組織實(shí)施，其考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、升降、獎(jiǎng)懲、日常管理、培訓(xùn)教育的重要依據(jù)，對(duì)優(yōu)秀的要予以褒獎(jiǎng);對(duì)不勝任、不稱職、群眾不滿意的，要采取相應(yīng)的組織措施。

總之，這次考核工作是省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是對(duì)市州、省直部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次督促檢查，是對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的一次全面了解。同志們一定要充分認(rèn)識(shí)這次考核工作的重要意義，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，扎實(shí)做好考核工作。

二、全面把握這次考核工作的總體要求，精心組織好各個(gè)步驟和環(huán)節(jié)

深刻領(lǐng)會(huì)總體要求，準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，是做好考核工作的重要保證。這次考核與以往相比有許多新特點(diǎn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委的新精神，準(zhǔn)確把握考核工作的原則和要求，熟悉工作程序和方法，力求全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)干部。

第一，要準(zhǔn)確把握考核辦法的精神實(shí)質(zhì)。這次新修訂的《考核辦法》，最鮮明的特點(diǎn)和最突出的精神，就是充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想�？茖W(xué)發(fā)展觀能否得到貫徹落實(shí)，關(guān)鍵在于能否按照科學(xué)發(fā)展觀的要求評(píng)價(jià)干部、選配班子。中央辦公廳去年印發(fā)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》，中組部配套制定了"三個(gè)考核辦法"，進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。我們省新修訂的《定期考核評(píng)價(jià)辦法》以中央的"一個(gè)意見、三個(gè)辦法"為依據(jù)，立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生的實(shí)際成效，根本目的就是要引導(dǎo)干部進(jìn)一步牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。大家在進(jìn)行考核工作過程中，一定要牢牢把握科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)這個(gè)總目標(biāo)，既要聽干部怎么說，更要看干部怎么干;既要看干部干了什么，更要看干成了什么;既要考核具體實(shí)在的顯性政績(jī)，又要善于發(fā)現(xiàn)潛在的、隱性的政績(jī);既要考核當(dāng)前發(fā)展中取得的成績(jī)和效益，又要調(diào)查了解為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所做的基礎(chǔ)性工作。要善于發(fā)現(xiàn)在艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)干部所付出的辛勤努力，要防止急功近利的短期行為和勞民傷財(cái)?shù)?形象工程"、"面子工程"。

第二，要充分?jǐn)U大考核工作中的民主。擴(kuò)大黨內(nèi)民主是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求。新的《考核評(píng)價(jià)辦法》一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是注重強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督，把上級(jí)評(píng)價(jià)、相關(guān)職能部門評(píng)價(jià)、本單位評(píng)價(jià)、基層群眾以及社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)合起來，多層次、多渠道、多角度了解評(píng)價(jià)干部，避免以偏概全。具體操作時(shí)，要做到公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)考核工作的透明度。要深入了解群眾對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)際成效的直接感受和現(xiàn)實(shí)要求，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的公認(rèn)度。在這次考核中，我們繼續(xù)堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查的環(huán)節(jié)，就是要重點(diǎn)解決群眾公認(rèn)這一難題。具體工作中，要嚴(yán)格按照《考核辦法》規(guī)定，注意把那些關(guān)聯(lián)度緊、知情度高、代表性廣、參政能力強(qiáng)的同志確定為參加民意調(diào)查的對(duì)象，真正把干部考核的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把干部考核的工作過程亮給群眾，提高民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查的科學(xué)性和真實(shí)性，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造符合科學(xué)發(fā)展觀要求、經(jīng)得起人民群眾檢驗(yàn)的政績(jī)。

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