村級創(chuàng)業(yè)承諾書
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是建設社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者。黨的十七屆三中全會《決定》指出：“推進農(nóng)村改革發(fā)展，關鍵在黨�！睘檫m應新農(nóng)村建設對黨建工作的新要求，去年以來，河南省湯陰縣以深化和拓展村級班子創(chuàng)業(yè)承諾制為載體,著力提升農(nóng)村基層黨組織建設新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村、服務新農(nóng)村的能力，不斷擴大和增強創(chuàng)業(yè)承諾的工作實效，進一步提升了農(nóng)村基層黨組織的發(fā)展力，使其真正成為新農(nóng)村建設的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘。
一是量化目標抓建諾。建諾是落實承諾的基礎。在建諾過程中，縣委明確要求，各村的承諾目標要拉高標桿，本著跳起來摘桃子的原則，緊緊圍繞新農(nóng)村建設，做到“著眼四個重點”，即要著眼生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，重點承諾經(jīng)濟發(fā)展工作；著眼鄉(xiāng)風文明，重點承諾培養(yǎng)新型農(nóng)民；著眼村容整潔，重點承諾公益事業(yè)；著眼管理民主，重點承諾推進民主政治。承諾內(nèi)容要經(jīng)過村全體黨員、全體村民代表、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府“三衡量”、“三過關”，不切合實際的要推倒重來。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合各村年度創(chuàng)業(yè)承諾目標，建立村級班子年度承諾監(jiān)督賬，并把各村承諾內(nèi)容劃分為經(jīng)濟目標、產(chǎn)業(yè)結構調整、社會公益事業(yè)等12個“會計科目”，實行臺賬式管理。創(chuàng)業(yè)承諾內(nèi)容的調整,促使建諾內(nèi)容更貼近農(nóng)村實際，對上符合中央政策，對下符合群眾需要。
二是三級聯(lián)動抓督諾。督諾是落實承諾的保證。縣委建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級督導網(wǎng)絡。一是村“兩委”自查。每季度召開專題會檢查落實進度情況；二是縣委組織部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委分別成立督查考評辦公室，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委每月、縣委組織部門每季度督導一次，并將督查意見填寫在《創(chuàng)業(yè)承諾責任書》上，定期通報督查情況；三是群眾監(jiān)督。各村成立承諾履行小組，定期向村“兩委”反饋群眾的意見和建議，使承諾書不再是一張“空頭支票”。
三是雙向問責抓述諾。述諾是落實承諾的形式。該縣探索實行了雙向述諾制度，即村兩委、無職黨員和村級組織負責人在村民代表會上匯報承諾目標完成情況，并在民主議政日上向全體村民述諾。半年和年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全體鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部大會，聽取各村述諾。對完成的重大目標，各村在承諾完成后可進行專題述諾。通過公開述諾這一形式，真正把村級班子置于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和村民代表、黨員的“雙向監(jiān)督”之下，促使村“兩委”干部肩上有重擔，工作有壓力，發(fā)展經(jīng)濟有緊迫感。
四是雙評雙汰抓考諾。考諾是落實承諾的關鍵。為切實解決農(nóng)村干部兌現(xiàn)承諾不積極、甘當“太平官”的問題，該縣實行了“雙評雙淘汰”制。“雙評”即對承諾目標的完成情況和群眾滿意度兩個方面進行測評。“雙淘汰”即對承諾目標完成情況較差或群眾滿意度測評結果較差的班子、個人進行淘汰。“雙評雙淘汰”與村“兩委”評先評優(yōu)、任用提拔、報酬等相掛鉤，與村干部職位相掛鉤。即根據(jù)創(chuàng)業(yè)承諾目標完成情況和民主評議結果，給予不同的獎勵；對違諾者則按照有關規(guī)定程序予以免職，責其主動辭職或提請罷免，使真正一心為民辦實事辦好事的村干部脫穎而出，使承諾書真正成為建設新農(nóng)村的“加速器”。目前，根據(jù)考核結果已降免、調整村黨支部書記和支部委員23人，治理轉化后進村17個。
實踐證明，創(chuàng)業(yè)承諾制是激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、增強干勁與活力的有效載體和手段。實施村級領導班子創(chuàng)業(yè)承諾以來，初步實現(xiàn)了“三變”：目標上實現(xiàn)了由柔性到剛性的轉變，在干部作風上實現(xiàn)了由被動應付到主動出擊的轉變，由單一抓農(nóng)村經(jīng)濟向全面建設新農(nóng)村的轉變。此舉有效激活了村干部內(nèi)在動力，增強了廣大農(nóng)村干部的責任感和使命感，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提升了全縣基層黨組織的`發(fā)展力。兩年來，全縣農(nóng)村共投入資金4600多萬元，硬化農(nóng)村主干道341條，總長243公里，硬化面積91.71萬平方米，新增路燈7851盞，新建沼氣池11536座，新蓋公廁235座，40個村實施了安全飲水工程等，有效地解決了農(nóng)村群眾關心的諸如吃水、交通等熱點難點問題，大大改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)民群眾實實在在地享受到了新農(nóng)村建設的成果，密切了黨群、干群關系。
(作者：河南省湯陰縣委棠委、組織部長)
【轉】村級創(chuàng)業(yè)承諾要做好“四結合”
創(chuàng)業(yè)承諾的制訂要與本村實際相結合。要全面推行“先定事、后選人、再踐諾”的創(chuàng)業(yè)承諾制，新一屆的村民代表推選出來后，要及時召開村民代表會議，商定今后三年村里要辦的主要事項，用“先定事”的程序，把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的實事亮出來，新一屆候選人要以村民代表既定事項為基礎，結合個人實際，向本村黨員群眾作出承諾，保證創(chuàng)業(yè)承諾因地制宜，實事求是，防止出現(xiàn)制定出一些不符合村情，難以兌現(xiàn)的“口頭支票”。
二、創(chuàng)業(yè)承諾的制訂要將近期任務和長遠目標相結合。在農(nóng)村，有不少實事工程不能夠一蹴而就，在短期內(nèi)就能完成，甚至需要一、兩屆，甚至好幾屆班子的共同努力，才能最終取得成功。因此，在推行創(chuàng)業(yè)承諾制度時，要強調每一屆新上任的村級班子分別制訂好當年的創(chuàng)業(yè)承諾和三年的任期目標，有短期任務，也有長遠目標。既可以增強緊迫感，完成急需解決的問題，防止拖拉扯皮；又可以避免急功近利，搞“政績工程”，造成前后工作的脫節(jié)。
三、創(chuàng)業(yè)承諾的實施與公開接受群眾監(jiān)督相結合。強化創(chuàng)業(yè)承諾公開，提高透明度，可以做到兼顧村干部和群眾的積極性。向群眾公開一方面可以增加村干部的工作壓力，令村干部覺得不把事情辦好就無法向村民交待，激發(fā)村干部的工作主動性和責任感；另一方面可以給群眾一個明白，得到村民的支持，使之也參與到本村的創(chuàng)業(yè)過程中來，減輕工作難度，提高工作效率。
四、創(chuàng)業(yè)承諾的實施與辭職承諾相結合。應當要求新一屆村級組織候選人在正式選舉前《村干部創(chuàng)業(yè)、辭職承諾書》，明確辭職的具體情形，將創(chuàng)業(yè)承諾與辭職承諾相掛鉤，嚴防“選后不干事”的村干部“違諾下不來”，真正督促村干部將選前的承諾事項付諸實施。
村級美好鄉(xiāng)村建設村民承諾書
xx鎮(zhèn)xx村美好鄉(xiāng)村建設村民
承 諾 書
我自愿配合并積極參加xx村美好鄉(xiāng)村建設，自覺維護村莊環(huán)境衛(wèi)生，接受美好鄉(xiāng)村建設理事會監(jiān)督，遵守村規(guī)民約。為此，承諾如下：
1、自覺維護房前屋后和院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，不亂貼、亂畫、亂掛、亂搭、亂扔，農(nóng)產(chǎn)品堆放有序，保持院內(nèi)和周邊環(huán)境衛(wèi)生。
2、不露天焚燒秸稈和垃圾。
3、不在屋檐下、道路旁及公共場所堆放雜物和晾曬農(nóng)產(chǎn)品，保證道路暢通，無人為路障。
4、不亂停放車輛，統(tǒng)一停放在院子或停車場。
5、不在房前屋后栽種蔬菜，不散養(yǎng)家禽、家畜。
6、自覺養(yǎng)護房前屋后樹木、花草。
7、自覺接受環(huán)境衛(wèi)生檢查評比。
本戶自愿遵守承諾內(nèi)容。
xx村美好鄉(xiāng)村建設理事會（簽章）：
承諾人（簽字）：
醫(yī)療廢物處理村級承諾書 2
按照醫(yī)療廢物處理條例及上級有關醫(yī)療廢物處理相關會議精神，進一步做好本社區(qū)醫(yī)療廢物處理工作，現(xiàn)本衛(wèi)生站作如下承諾：
1、衛(wèi)生站成立醫(yī)療廢物管理小組，指定專人（兼職）人員負責收集和處理在醫(yī)療、預防、保健以及其他活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
2、 建立醫(yī)療廢物管理情況登記表。登記核對來源、種類、重量或數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存三年。
3、一次性衛(wèi)生醫(yī)療用品使用后立即毀形，集中并進行初步消毒。并做好消毒記錄，記錄包括消毒物品的名稱、數(shù)量、時間、消毒劑名稱及用量、加水數(shù)量、消毒者簽名。
4、一次性使用醫(yī)療用品經(jīng)消毒后統(tǒng)一上交衛(wèi)生院由廢物處理公司回收進行無害化處理，在運送、貯存、處置過程中應當符合相關規(guī)定。
5、不得將一次性使用醫(yī)療用品的醫(yī)療廢物自行出售，自行處理。
6、醫(yī)療廢物收集、貯存和運送的專用工具、容器要防滲漏、防遺撒、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施，容器有警示標識。
7、從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作人員和管理人員，應采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施。
8、如不能按上級要求做好醫(yī)療廢物處理相關工作，本人將擔負相關責任。
衛(wèi)生站： 承諾人：
時間：
關家村村級兩委成員履職承諾書
在村級兩委換屆中，我當選為關家村村主任。我承諾在
一、堅決服從鎮(zhèn)黨委政府領導，在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成各項工作。
二、主動帶頭致富，做人公道正派，辦事公平合理，積極制訂本村發(fā)展規(guī)劃，多渠道引導群眾就業(yè)，帶領群眾共同致富。
三、作為村干部，堅決執(zhí)行《新城鎮(zhèn)村級兩委委員行為規(guī)范》。
四、出現(xiàn)下列情形的，我將主動辭職：
（一)不執(zhí)行村民代表會議的合法決定、決議，造成嚴重后果或影響，主動辭職；
（二)違反國家計劃生育法、政策規(guī)定的，主動辭職；
（三)連續(xù)三次或半年內(nèi)累計四次不參加黨支部會議、村委會會議、村兩委聯(lián)席會議，主動辭職；
（四）無正當理由一年內(nèi)累計3個月以上不參加工作或一年中外出時間6個月以上，嚴重影響工作的，主動辭職；
（五)在年度或半年考核中，連續(xù)兩次考核結果排在全鎮(zhèn)最后三名的，主動辭職。
（六)無法勝任本職工作，不能完成鎮(zhèn)黨委政府安排的工作任務的，主動辭職。
承諾人：關小軍
2011年12月25日
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