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核安全文化學(xué)結(jié)
核電工程項(xiàng)目是一項(xiàng)投資巨大、技術(shù)復(fù)雜、單位眾多、物流密集、 接口頻繁、 場地集中的特大型工程項(xiàng)目。 核電工程項(xiàng)目技術(shù)密集復(fù)雜， 包括核島、常規(guī)島、輔助設(shè)施各類專業(yè)，系統(tǒng)復(fù)雜，接口繁多，而且 建設(shè)周期很長。由于核電工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和長期性．使得其安全風(fēng) 險(xiǎn)因素眾多，影響關(guān)系錯綜復(fù)雜，有直接的或間接的．顯性的或隱性 的，突發(fā)性的或慣性的．而且各風(fēng)險(xiǎn)因素引起
的后果也各不相同。核 電工程建設(shè)是一個危險(xiǎn)性大、事故突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生 產(chǎn)過程。 同時(shí)， 核安全要求和環(huán)境要求特別高， 公眾的敏感性特別強(qiáng)。 為對公眾負(fù)責(zé)，政府專門設(shè)置獨(dú)立的核安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過推行核安 全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、 實(shí)施多項(xiàng)許可證制度， 以及定期的、 經(jīng)常的安全檢查， 對核電廠建設(shè)的全過程及建成后的運(yùn)行實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。 像這樣由政 府部門對工程質(zhì)量和安全實(shí)行如此嚴(yán)格的監(jiān)督和管理， 是任何其他工 程建設(shè)項(xiàng)目所沒有的。 對核安全與質(zhì)量的特殊要求構(gòu)成了核電工程項(xiàng) 目管理的最突出的特點(diǎn)。安全是核電建設(shè)過程中的高壓線，任何人不 得觸碰這條底線。在這樣一種情況下，核安全文化作為一項(xiàng)基本管理 原則加以推廣，提升全體對核安全的重視與關(guān)注，幫助我們形成正確 的思維習(xí)慣和良好的工作作風(fēng)， 最大限度的提高安裝質(zhì)量和減少安全 事故，是非常有必要的。 質(zhì)量是企業(yè)的生命，“安全第一、質(zhì)量第一”是核電建設(shè)的總方 針，也是核電工程項(xiàng)目管理和控制的基本原則。安全與質(zhì)量就像一對
孿生子，總是聯(lián)系在一起。任何一個安全事故都會給我們造成各方面 的影響和損失， 安全不能保證， 我們什么也做不了， 更不用談質(zhì)量了。 工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，核安全就得不到保證，即使問題暫時(shí)沒有暴露， 但已留下安全隱患，時(shí)間越久，危害越大。安全與質(zhì)量直接關(guān)系著企 業(yè)的效益，不注重安全與質(zhì)量的企業(yè)，國內(nèi)有三鹿，國外有豐田，遲 早會走向衰敗。作為國內(nèi)走在前列的核電安裝單位，我們始終把安裝 質(zhì)量放在首位，保證施工安全，產(chǎn)品安全，將核安全文化貫穿于整個 工程建設(shè)中，做到工程質(zhì)量讓業(yè)主滿意，工程安全讓業(yè)主放心，才會 獲得最大的企業(yè)效益， 才能在競爭日益激烈的核電安裝行業(yè)始終立于 不敗之地。 在工程建設(shè)和項(xiàng)目管理過程中，要確保工程質(zhì)量與安全，就必須 嚴(yán)格按照各方案程序進(jìn)行施工， 嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度， “四個凡事” 則是我們在實(shí)際工作中應(yīng)牢牢遵循的原則。 “四個凡事”是核電行業(yè) 幾十年積累下來的寶貴經(jīng)驗(yàn)?zāi)毝�，也一直是我公司所宣貫的，無 論哪個部門、專業(yè)在實(shí)際工作中要做到符合安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán) 格遵守“四個凡事”。 核安全文化既是態(tài)度問題，又是體制問題，既和單位有關(guān)，也和 個人有關(guān)，是核電建設(shè)人員共同的價(jià)值取向和行為方式。 核電廠任何問題在某種程度上都源于人為錯誤。核電站超過 50% 的安全重大事件是人因錯誤導(dǎo)致。 核安全文化作為一項(xiàng)基本管理原則 加以推廣，以防止和減少人因錯誤。當(dāng)每個人都致力于“減少或防止 人為錯誤，充分發(fā)揮人的積極影響”這一核安全共同目標(biāo)時(shí)，才能獲
得最高水平的核安全，因此核安全文化強(qiáng)調(diào)個人行為的體現(xiàn)。具體到 個人，體現(xiàn)核安全文化需要在方方面面下功夫，我認(rèn)為總結(jié)成一條的 話，就是在日常的工作中要做到“四個凡事”。 1、凡事有章可循 就是每一項(xiàng)工作，每一項(xiàng)施工都要依據(jù)相關(guān)方案程序來進(jìn)行，個 人經(jīng)驗(yàn)不能凌駕于法定程序之上。已制定好的方案程序是公司在 20 年核電安裝中經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累， 它描述了我們完成某項(xiàng)工作的最合 適和有效的方法，都是經(jīng)過反復(fù)推敲，并經(jīng)過現(xiàn)場實(shí)踐證明科學(xué)可行 的，其中的一些程序更是建立在血的教訓(xùn)基礎(chǔ)之上。按照程序執(zhí)行會 起到“事半功倍”的效果，而違反程序則往往會“事倍功半”，甚至 造成嚴(yán)重后果。 可以看到現(xiàn)場很多事故都是因?yàn)闆]有認(rèn)真遵守安全方面的制度 而造成的。陽江安全培訓(xùn)教材“核電項(xiàng)目典型安全事件╩事故經(jīng)驗(yàn)反 饋匯編”中，很多典型事故都是人為原因造成的，如施工之前沒有按 照規(guī)定程序進(jìn)行檢查，施工過程中嫌程序麻煩，走捷徑，結(jié)果導(dǎo)致人 身受到傷害，設(shè)備遭到破壞，給公司造成極壞的影響與損失。 凡事有章可循，實(shí)際上從一開始就避免了事故苗頭的產(chǎn)生，準(zhǔn)備 工作做好，預(yù)防工作做好，施工過程嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，安全質(zhì)量自 然能夠保證。所以為了保證整個工程的質(zhì)量與施工安全，也為了自身 的安全，我們必須嚴(yán)格遵循各項(xiàng)工作程序及規(guī)章制度。 2、凡事有人負(fù)責(zé)
核電工程項(xiàng)目工程量巨大，技術(shù)復(fù)雜，施工單位眾多，而且在 ap1000 的建設(shè)過程中交叉施工頻繁，完成這樣一項(xiàng)工程，必須計(jì)劃 周密，分工細(xì)致，權(quán)責(zé)明確。只有將施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都明確 到人，每一個方面都有人負(fù)責(zé)，這樣才能將計(jì)劃的每一步落實(shí)到人來 執(zhí)行，形成一個完整的鏈條，按照計(jì)劃去實(shí)現(xiàn)工程的總目標(biāo)。 個人的力量是微弱的，一項(xiàng)工程沒有團(tuán)隊(duì)的協(xié)作是不可能完成 的。但是團(tuán)隊(duì)協(xié)作存在一個前提，那就是分工，根據(jù)個人的長處對工 作進(jìn)行合理的劃分， 每一項(xiàng)工作明確到人， 這樣能避免大鍋飯的現(xiàn)象， 大家各司其職，各自發(fā)揮特長，形成一股合力使團(tuán)隊(duì)往前邁進(jìn)。也曾 看到過團(tuán)隊(duì)因?yàn)閮?nèi)部關(guān)系沒處理好，內(nèi)部責(zé)任沒有明確劃分，致使面 臨工作交叉點(diǎn)時(shí)，出現(xiàn)人員扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致工作進(jìn)行不下去或問題遲 遲得不到解決。出現(xiàn)這樣的情況就會影響工程質(zhì)量，產(chǎn)生安全隱患。 核電建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程， 環(huán)環(huán)相扣， 任何一個小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題， 直接對后續(xù)施工產(chǎn)生連鎖的影響，嚴(yán)重的就會出現(xiàn)安全問題。 雖然沒到現(xiàn)場，但是在向老同志學(xué)習(xí)的過程中，也知道現(xiàn)場是可 能出現(xiàn)窩工、停工現(xiàn)象的，根據(jù)以前的工作經(jīng)驗(yàn)和思考，出現(xiàn)這種情 況的原因一是工作劃分不夠細(xì)致，出現(xiàn)交叉盲點(diǎn)，二是人員責(zé)任心不 強(qiáng)，沒有主人翁的精神，碰到交叉工作便相互推諉，相互扯皮。 3、凡事有人檢查 就是一切工作， 從前提條件到進(jìn)行施工再到檢查驗(yàn)收的每一個環(huán) 節(jié)都有專人進(jìn)行檢查，通過檢查來發(fā)現(xiàn)安全隱患，然后解決問題，保 證質(zhì)量。檢查是很重要的一個環(huán)節(jié)，除了制度上的常規(guī)檢查，如 qc
檢查等，我們也應(yīng)經(jīng)常對自己的工作進(jìn)行自查和總結(jié)，檢查出工作中 的不足以得到及時(shí)糾正或改進(jìn)，有效避免造成進(jìn)一步的影響和損失， 也非常有助于我們形成質(zhì)疑的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。 如很多高空墜落事故就是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場沒有進(jìn)行隱患自查， 高處 平臺不規(guī)范，不按規(guī)定系掛安全帶等，而安全制度對這些方面已經(jīng)做 了明確規(guī)定。造成類似事故的原因除了施工人員安全意識淡薄之外， 很重要的一點(diǎn)就是施工前和施工過程中沒有進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的檢查， 包 括安全人員全程的檢查和施工人員自身對工作環(huán)境的檢查。 4、凡事有據(jù)可查 就是任何工作都要有詳細(xì)記錄，形成的資料、文件要妥善保存。 方便在以后，有值得推廣的做法可以查看原始資料進(jìn)行提煉，出現(xiàn)了 問題可以分清責(zé)任，查找原因進(jìn)行整改，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免再次 發(fā)生。 如何在工作中踐行核安全文化 1、加強(qiáng)自身的專業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)充知識面 無知者無畏，不懂或者似懂非懂的人才會犯了錯誤而茫然不知， 這樣的人是可怕的，是很嚴(yán)重的安全隱患。只有切實(shí)掌握了本職專業(yè) 及安全方面的相關(guān)知識，才能做好自己的本職工作，才會知道哪些做 法是錯誤的。我們進(jìn)入二三才兩個月，目前掌握的知識離工作的要求 還有差距，所以要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快掌握各方面的知識，并在日常的工 作中提高自己的能力。
到了現(xiàn)場以后，協(xié)調(diào)人員必然要跟各方面接口打交道，協(xié)調(diào)工作 與各專業(yè)的施工都有接口，為保證協(xié)調(diào)的高質(zhì)量，我們需要接觸其他 部門、隊(duì)的專業(yè)知識，了解了這些，在實(shí)際工作中才能把現(xiàn)場各項(xiàng)施 工整合起來，理清之間的順序與關(guān)系，做到合理協(xié)調(diào)，安全施工。 2、嚴(yán)格按照方案程序辦事，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度 確實(shí)理解方案程序和規(guī)章制度是遵守的前提， 只有真正理解才可 能嚴(yán)格遵守。一方面平時(shí)多進(jìn)行安全制度方面的學(xué)習(xí)，掌握施工現(xiàn)場 各方面安全知識，另一方面要將懂得的安全知識落實(shí)到實(shí)際工作中， 而不是掛在嘴邊。 3、千里之堤，潰于蟻穴，從小事做起 核電無小事，任何微小的質(zhì)量問題都有可能釀成大的質(zhì)量事故。 如果將核電站比做一條大船的話，我們每個人員就相當(dāng)于船上的船 員，也許我們每個人的一個小錯誤積累在一起時(shí)就有可能導(dǎo)致大錯。 只有擁有強(qiáng)烈的責(zé)任感，才會對小事情也認(rèn)真起來，要求自己做好。 認(rèn)真對待自己手里的一點(diǎn)哪怕很小的工作， 做之前仔細(xì)想一想事 情是否會有什么不好的后果，以及是不是給別人遺留了陷阱，做的過 程中努力追求完美，只有這樣，我們才能發(fā)揮每個人的屏障作用。那 么我們的工作中就可以大大減少因處理這些缺陷和失誤浪費(fèi)的時(shí)間、 人力和物力；減少給公司造成的經(jīng)濟(jì)損失和形象損失。 4、多思考多行動，努力提高協(xié)調(diào)技巧 施工現(xiàn)場不是一成不變的，隨時(shí)隨地可能出現(xiàn)突發(fā)問題，問題處 理的好與壞有很大的區(qū)別。處理及時(shí)，不會對現(xiàn)場各單位的施工造成
大的影響，問題解決圓滿，這就是我們協(xié)調(diào)人員所追求的目標(biāo)。處理 不好，問題得不到解決，現(xiàn)場各單位施工互相影響停滯，就會導(dǎo)致施 工質(zhì)量下降。這就需要我們在日常的協(xié)調(diào)工作中要多思考，一件事情 協(xié)調(diào)起來不同的人會有不同的方法，如何處理才能取得最佳效果�？� 慮成熟之后，遇到類似情況時(shí)便能迅速行動，進(jìn)行良好的溝通，通過 多次實(shí)踐來提高個人協(xié)調(diào)技巧。
核安全文化學(xué)結(jié) [篇2]
安全是一項(xiàng)基本人權(quán)。真正的安全，不僅需要充分保障人類的生命和健康，而且也意味著給予人們充滿信心的安定感。
顯然，追求安全是人類的普適價(jià)值觀。但諸如食品安全等公共事件在生活中卻屢有發(fā)生，在給受害者帶來傷害的同時(shí)，也引發(fā)了更多人的不安。
為了解決各種安全問題，我們往往會引入更先進(jìn)的技術(shù)手段，采用更嚴(yán)苛的管理手段來控制。但僅僅依賴這些還是不夠的。例如對于食品添加劑問題，人們難以依靠檢測技術(shù)手段去發(fā)現(xiàn)所有造假可能，因?yàn)樗械脑旒倏赡軒缀跏菬o限的，無良商家可以不斷“創(chuàng)新”，“研發(fā)”出根本不屬于食品添加劑的添加劑，并以此規(guī)避現(xiàn)有的監(jiān)管要求。除了抓、堵之外，還必須疏導(dǎo)，必須從源頭上治理。作為一劑治本良方，包含道德、價(jià)值觀、工作理念、行為方式等方面的文化建設(shè)越來越受到重視。
毋庸置疑，核電是清潔的能源，但同時(shí)也存在著安全風(fēng)險(xiǎn)。這個世界上并不存在沒有風(fēng)險(xiǎn)的絕對安全，按照正當(dāng)性的原則，總利益大于總代價(jià)的事就是正當(dāng)?shù)�，就是可行的。但�?shí)際評判起來并不容易，因?yàn)槌私?jīng)濟(jì)的考量，還必須考慮社會心理等復(fù)雜因素。在集體焦慮的背景下，以“引領(lǐng)核電技術(shù)，發(fā)展清潔能源”為企業(yè)使命的國家核電，有責(zé)任高舉“安全第一，質(zhì)量第一”的大旗，在倡導(dǎo)先進(jìn)核電技術(shù)、不斷提升管理能力的同時(shí)，培育屬于自己的優(yōu)秀的核安全文化，最大限度地確保核安全，為增強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)乃至全社會對核電安全的信心做出自己的貢獻(xiàn)。
《核安全文化行為手冊》是一本公司自上而下宣貫核安全文化的小冊子，不僅明確了國家核電的核安全文化，還從知、信、行三個方面進(jìn)行了生動、詳盡的解析。作為企業(yè)文化的重要組成，核安全文化不僅需要宣貫，還需要自下而上的呼應(yīng)，需要不折不扣的貫徹。正如手冊中所言，“國家核電的核安全文化是由公司最高管理層所倡導(dǎo)，并被全體員工所認(rèn)同和共同持有，把核安全和質(zhì)量置于高于一切的價(jià)值觀、態(tài)度和行為方式的統(tǒng)一體�！狈駝t，任何一塊短板都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
下面以自問自答的方式進(jìn)一步談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會。
問題一：為什么要定義國家核電的核安全文化?
在iaea國際核安全咨詢組1991年的報(bào)告insag-4中已經(jīng)明確了安全文化(safety culture，實(shí)際即核安全文化)的經(jīng)典定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性要得到應(yīng)有的重視。
insag 15《強(qiáng)化安全文化中的關(guān)鍵實(shí)踐》中指出：“國家文化之間的差異意味著在某一國家強(qiáng)化安全文化的好方法在另一個國家也許不是最佳的�！眹椅幕胁町�，企業(yè)文化也是如此。將核安全文化的普遍理念與企業(yè)文化個性特征進(jìn)行適配，給出更適合企業(yè)的定義，有利于將核安全文化強(qiáng)化工作做得更好。
問題二：如何理解我們的核安全文化?
“高度的責(zé)任心、獻(xiàn)身精神和安全質(zhì)量不妥協(xié)是國家核電人的態(tài)度和做事的方式�！边@一句明確了國家核電對于職業(yè)道德、價(jià)值觀乃至人生觀的理解和要求。從某種角度講，是為國家核電人樹立了共同信仰。
“安全質(zhì)量政策聲明是國家核電向全社會的承諾和對全體員工的要求�！边@確立了一把全體員工和公眾隨時(shí)可以對照的標(biāo)尺。我們員工可以時(shí)時(shí)檢視自己的言行并不斷修正改進(jìn)。對于公眾，則更容易審視我們的企業(yè)，看我們是否實(shí)踐了自己的承諾，公開透明正是增強(qiáng)公眾對核電信心關(guān)鍵的第一步。
“承諾與責(zé)任、質(zhì)疑的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒�、溝通的工作�?xí)慣、保守決策、明星自檢、一次做對、持續(xù)改進(jìn)、坦誠透明、團(tuán)隊(duì)精神是國家核電人核安全文化的良好行為準(zhǔn)則�！边@是對國家核電人具體的指導(dǎo)。這些行為準(zhǔn)則是對良好核安全文化的原則和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的概括，需要我們用心體會，全力實(shí)踐。
問題三：如何把握核安全文化的關(guān)鍵?
在iaea安全報(bào)告系列第11號中提出了核安全文化強(qiáng)化過程中的三個階段，即合規(guī)性導(dǎo)向階段、安全績效推動階段、自覺持續(xù)改進(jìn)階段。三階段論有利于指導(dǎo)我們有序推進(jìn)核安全文化建設(shè)，但需要注意的是，這樣的階段劃分是一種模型化的表述，事實(shí)上，這三個階段不能截然分開，機(jī)械理解不利于我們又好又快地開展核安全文化建設(shè)。對于核電新兵們，更需要以主動的姿態(tài)融入到核安全文化建設(shè)氛圍中，而不是一味地等、靠、要。
在認(rèn)真體會國家核電核安全文化理念的同時(shí)，放寬眼界、廣泛學(xué)習(xí)，有助于培育我們優(yōu)秀的核安全文化。例如，insag 15《強(qiáng)化安全文化中的關(guān)鍵實(shí)踐》中明確的核安全文化7個關(guān)鍵要素(承諾;程序使用;保守決策;報(bào)告文化;挑戰(zhàn)不安全行為和條件;學(xué)習(xí)型組織;溝通、明確的優(yōu)先次序和組織)，世界核電運(yùn)營者協(xié)會發(fā)布的卓越核安全文化八大原則(核安全人人有責(zé);領(lǐng)導(dǎo)做安全地表率;建立組織內(nèi)部的高度信任;決策體現(xiàn)安全第一;認(rèn)識核技術(shù)特殊性和獨(dú)特性;培育質(zhì)疑態(tài)度;倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織;評估監(jiān)督常態(tài)化)，都是對核安全文化進(jìn)行解析的經(jīng)典表述，值得我們對照學(xué)習(xí)�！敖Ｋ阅転榘俟韧跽�，以其善下之，故能為百谷王�！鄙朴谔幭�，同時(shí)有足夠的胸懷和容量，才能真正做到海納百川。
問題四：如何更好地貫徹核安全文化理念?
學(xué)習(xí)理念的目的還是在于實(shí)踐。如何更好貫徹，這里僅做片段式的拋磚引玉。
領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用。在安全文化組織構(gòu)架示意圖中，各級領(lǐng)導(dǎo)都處在決策層或管理層。領(lǐng)導(dǎo)對核安全文化的重視，不僅體現(xiàn)在編制一份政策聲明，或是在會議講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全的重要性，而且更需要以行代言，承擔(dān)起管理體制建設(shè)、資源配置、組織培訓(xùn)和監(jiān)管的職責(zé)，并在日常工作中與廣大員工一起時(shí)時(shí)踐行，不斷自我完善。否則，“大多數(shù)人很容易覺察華麗的辭藻與現(xiàn)實(shí)之間的不匹配”，就難以真正深化核安全文化建設(shè)。
全員持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)的參與很重要。一方面是全員，目前我國核電建設(shè)已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，核專業(yè)技術(shù)、管理隊(duì)伍日益壯大。隨著大學(xué)畢業(yè)生、非核領(lǐng)域人員等新生血液的不斷加入，原本通過十年磨一劍方式形成的良好的核安全文化氛圍受到挑戰(zhàn)，文化融入效率、文化稀釋、文化沖突及文化異化等問題有所凸顯。只有發(fā)動全員參與，才能有效消除盲點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。每一位員工都應(yīng)該認(rèn)識到，無論是不是在核電一線工作，你的一言一行都是與核安全密切相關(guān)的，在國家核電里，沒有人是核安全的旁觀者。另一方面是持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)。2002年，運(yùn)行業(yè)績良好的美國davis-besse核電廠1號機(jī)組壓力容器頂蓋發(fā)生嚴(yán)重降級，因一回路含硼冷卻水泄漏腐蝕，在3號控制棒驅(qū)動機(jī)構(gòu)指套管附近位置產(chǎn)生一個凹坑，腐蝕最深處僅離壓力容器內(nèi)表面約6.3mm，潛在后果非常嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本事件產(chǎn)生的重要原因之一在于：長期的良好運(yùn)行業(yè)績導(dǎo)致自滿情緒滋生，沒能堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。這一案例告訴我們，良好的核安全文化可以帶來良好的運(yùn)行業(yè)績，但良好的運(yùn)行業(yè)績卻未必能證明有良好的核安全文化。不堅(jiān)持工作的高標(biāo)準(zhǔn)，就會使核安全文化弱化，繼而產(chǎn)生核安全問題。
注重制度程序的有效編制和使用。凡事有章可循，在今天，絕不會有人會忽視建章立制的重要性，核安全文化建設(shè)也一樣。但程序體系建立后并非一勞永逸，隨著企業(yè)的發(fā)展，必須不斷改進(jìn)。改進(jìn)更應(yīng)重視程序的質(zhì)量，同時(shí)要在程序數(shù)量和范圍之間尋求一個平衡點(diǎn)，以免陷入文牘主義的泥沼。編制程序目的是應(yīng)用，用來規(guī)范員工的行為，所以“需要控制的工作應(yīng)當(dāng)使用簡單易懂的程序”。程序發(fā)布后還需要進(jìn)行有效的強(qiáng)化培訓(xùn)，讓使用者充分掌握和理解。在此基礎(chǔ)上，才是對程序的堅(jiān)決執(zhí)行，包括必要的監(jiān)督檢查、獎勵懲戒。
重視與公眾的有效溝通。福島事故后的“碘鹽風(fēng)波”應(yīng)對措施得當(dāng)，沒有造成嚴(yán)重的后果，但這一事件反映出的公眾核知識匱乏問題還是值得深思。長遠(yuǎn)來說，公眾態(tài)度對于核電的命運(yùn)將是至關(guān)重要的，在我們的日常工作中應(yīng)當(dāng)重視增強(qiáng)公眾對核電的了解程度和信任度，不能期望僅通過突發(fā)事件發(fā)生后的危機(jī)公關(guān)來解決，這有違保守決策、縱深防御的原則。公開透明，向社會及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息是建立公眾信任的重要機(jī)制;加強(qiáng)核安全科普的廣度和深度，是提升大眾核安全素養(yǎng)、提高公眾對核電接受度的重要手段(從某種角度而言，核科普的重要性并不亞于核技術(shù)研發(fā));踏實(shí)工作，共同創(chuàng)造三代核電長期優(yōu)良的運(yùn)行實(shí)績，則是使公眾充分、正確認(rèn)識核電的最佳策略。
問題五：如何評估核安全文化?
核安全文化是核電企業(yè)一項(xiàng)重要的健康指標(biāo)，做好核安全文化評估，往往能靈敏地判定企業(yè)是否處在“亞健康”狀態(tài)。而此時(shí)，其他組織特征如安全性能指標(biāo)、經(jīng)營指標(biāo)可能還都顯示正常。表象的正常可能使企業(yè)更為麻痹，一旦薄弱部位成為破口，就會帶來嚴(yán)重后果。
正因?yàn)榇�，我們�?yīng)當(dāng)重視對核安全文化狀況的評估。但核安全文化與經(jīng)營指標(biāo)等不同，它更為隱性和無形，往往作為一個定性概念出現(xiàn)，國內(nèi)對核安全文化的定量評估還不成熟，仍然主要停留在主觀判斷或?qū)＜遗袛嗟幕A(chǔ)之上。
顯然，對于無形的文化，需要做到有形導(dǎo)出，需要推進(jìn)量化評估，將定性與定量方法互補(bǔ)應(yīng)用，可以使評估更科學(xué)，能更準(zhǔn)確反映出核安全文化建設(shè)中的實(shí)際情況。
目前國際上使用較多的核安全文化評估方法主要有iaea的核安全文化評估(scart)和美國電站聯(lián)盟的核安全文化評估(nsca)。以scart為例，這是一種靈敏工具，它使專家能夠揭示正在惡化的安全文化的早期征兆。其目的不是評價(jià)核電廠的設(shè)計(jì)或技術(shù)運(yùn)行，而以評定人的行為為重點(diǎn)。組建scart小組時(shí)，行動科學(xué)家與技術(shù)專家之間比例保持適當(dāng)平衡，以形成有力的互補(bǔ)協(xié)同作用，確保專家意見的可靠性和提供結(jié)論的可信性。評審組通常由5名評審人員、1名組長和1名副組長組成。安全文化評審過程采取系統(tǒng)化方法，分若干階段實(shí)施。初始階段是采集數(shù)據(jù)，每位評審人員通過訪談、觀察和文件分析評價(jià)安全文化的所有特性及其相應(yīng)的屬性(共37個)。在數(shù)據(jù)采集階段結(jié)束后，評審人員分析數(shù)據(jù)，并作出初步的個人獨(dú)立評價(jià)。然后，評審人員相互交流意見，經(jīng)充分討論，最后做出協(xié)調(diào)一致的評估結(jié)論。
定期的核安全文化評估不僅是核電廠運(yùn)營單位需要開展的，其他核電企業(yè)也有必要嘗試開展，以促進(jìn)核安全文化深入和根植于企業(yè)員工。評估方法和理念普及后，也有利于員工自覺規(guī)范行為，進(jìn)一步促進(jìn)核安全文化建設(shè)。
通過學(xué)習(xí)，我體會到，《核安全文化行為手冊》不僅是規(guī)范員工行為的讀本，同時(shí)也是我們深入學(xué)習(xí)、共同豐富核安全文化內(nèi)涵的引導(dǎo)者。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織是卓越核安全文化八大原則之一，只有堅(jiān)持開展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，才能使企業(yè)員工學(xué)會系統(tǒng)思考、改善心智模式、實(shí)現(xiàn)自我超越、建立共同愿景，更好地推動核安全文化建設(shè)水平的提高。
學(xué)習(xí)《核安全文化行為手冊》不是終點(diǎn)，而是更上一層樓的新起點(diǎn)。
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