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鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定三有工作匯報(bào)
年初以來，我鄉(xiāng)以“加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)”為載體，深入調(diào)研，大膽探索，大力推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，建立以“定職責(zé)目標(biāo)”和“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村級(jí)黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。村基層黨組織是黨的執(zhí)政組織基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。我鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，并取得了積極成效，現(xiàn)將一些經(jīng)驗(yàn)做法匯報(bào)如下：
全鄉(xiāng)共有12個(gè)行政村，農(nóng)村人口占80％，共有農(nóng)村黨員846名，農(nóng)村基層黨組織成為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，我鄉(xiāng)在探索農(nóng)村基層組織建設(shè)方面取得了一定成效，但由于農(nóng)村干部待遇偏低，大部分有文化的青壯年外出務(wù)工，村干部難選難找，尤其是村黨支部書記隊(duì)伍不穩(wěn)定，能力素質(zhì)有待提高等問題比較突出。針對(duì)這些問題，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)決定從解決村干部“政治無奔頭、收入沒搞頭、退后無靠頭、工作無勁頭”等實(shí)際問題入手，探索建立以“定職責(zé)目標(biāo)”和“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決村黨支部書記隊(duì)伍不穩(wěn)、實(shí)干不足和后繼乏人等問題，充分發(fā)揮
農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。
一、 定工作目標(biāo)管理，督促在位謀政
沒有目標(biāo)就沒有壓力，沒有壓力就沒有干勁。我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，以“圍繞目標(biāo)壓擔(dān)子，量化考核促管理”的思路，建立村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)村黨支部書記實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，做到年初建臺(tái)賬，年中有檢查，年底有考核，并及時(shí)在村黨支部黨員大會(huì)、村黨務(wù)公開欄上進(jìn)行細(xì)化公開，讓黨員和群眾了解黨支部書記在干什么，要干什么和達(dá)到什么目標(biāo)。制定村黨支部書記目標(biāo)管理考核辦法，全面推行村黨支部書記述職制度和群眾代表評(píng)價(jià)機(jī)制。即村黨支部書記在每年底向鄉(xiāng)黨委和黨員、群眾代表進(jìn)行述職述廉，接受鄉(xiāng)黨委的考評(píng)和群眾代表的測(cè)評(píng)，或在群眾代表評(píng)議大會(huì)和支部黨員大會(huì)上，采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言、發(fā)放測(cè)評(píng)表、無記名投票和提議等方式對(duì)村黨支部書記的目標(biāo)完成情況和履職情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)存在的問題提出意見和建議。同時(shí)，把測(cè)評(píng)結(jié)果與村黨支部書記的使用直接掛鉤，對(duì)群眾滿意度不高、工作實(shí)績(jī)不突出的村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)做到讓村干部有崗有責(zé)有為。
二、 工作有合理待遇，保障能者多得
經(jīng)濟(jì)收入和生活待遇，直接影響到每個(gè)人的積極性、班子的凝聚力和崗位的吸引力。我鄉(xiāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，計(jì)
劃對(duì)各村干部工資采取基礎(chǔ)工資加單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行考評(píng)，切實(shí)增加村支部書記和村委會(huì)主任的工作報(bào)酬。其中東遼海、中遼海、西遼海、牛崗子、柴河?xùn)|、柴河西、英城子工資基數(shù)為14000元；前八里、后八里、七里屯、地運(yùn)所、園藝村工資基數(shù)為16000元。基礎(chǔ)工資實(shí)行千分制考核，即基礎(chǔ)工資=工資基數(shù)×累計(jì)得分/1000。對(duì)通過村民代表表決村干部工資的村，要把村民代表表決的決議及會(huì)議記錄一同上報(bào)鄉(xiāng)政府備案，可執(zhí)行村民代表表決工資。單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)按照主管部門的考核結(jié)果計(jì)算，工資總額=基礎(chǔ)工資+各單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、 干好有發(fā)展前途，確保有為有位
一是提供參政議政的舞臺(tái)。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支部書記，擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。二是提供政治發(fā)展的機(jī)會(huì)。按照省、市有關(guān)要求，探索從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法，按一定比例把那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的村干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來，切實(shí)讓“想干事、會(huì)干事、干好事、為民謀事”的干部有為有“位”。三是提供增長(zhǎng)才干的機(jī)遇。為了使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識(shí)、汲收新技能，實(shí)行村支書培訓(xùn)制度，每年有計(jì)劃地組織年度考核優(yōu)秀、工作實(shí)績(jī)突出和黨建示范村、新農(nóng)村建設(shè)示范村的村黨組織書記，
到省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)示范村等進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高他們的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)他們的自豪感和榮譽(yù)感。
四、 退崗有一定保障，實(shí)現(xiàn)老有所靠
按照“促進(jìn)黨內(nèi)和諧，夯實(shí)基層基礎(chǔ)”的理念，解除離任村干部晚年生活困難的后顧之憂，我鄉(xiāng)計(jì)劃建立相關(guān)退有所養(yǎng)的制度。一是實(shí)行離任補(bǔ)貼制度，對(duì)年滿60周歲、累計(jì)任職5年及以上的離任村干部進(jìn)行定期定額補(bǔ)助，切實(shí)解決村干部退有所養(yǎng)問題。二是建立節(jié)假日慰問制度。每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日，對(duì)離任和困難黨支部書記進(jìn)行走訪慰問。同時(shí)，加強(qiáng)與民政、人事、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助困難黨支部書記解決生產(chǎn)生活上的問題。三是建立回訪制度。對(duì)新任、離任村黨支部書記進(jìn)行回訪，召開座談會(huì)等方式了解新任黨支部書記在工作中存在的困難的問題，幫助理清工作思路；對(duì)離任村黨支部書記發(fā)放紀(jì)念品和榮譽(yù)證書，使其感受到黨組織的溫暖。四是建立定期體檢制度。每年組織對(duì)村支書、村主任開展一次年度體檢，體檢費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決。五是探索建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決退崗村干部后顧之憂。
下步打算
第一、要加大制度建設(shè)的力度。通過“一定三有”活動(dòng)的深入開展，要不斷健全和完善各項(xiàng)制度、政策和機(jī)制，進(jìn)
一步積極探索建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，加大制度建設(shè)的力度。
第二、要加大抓落實(shí)、辦實(shí)事、求發(fā)展的力度。要在“一定三有”取得成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，把“一定三有”工作細(xì)化，努力使工作辦好辦實(shí)。
實(shí)施“一定三有”機(jī)制以來，有效解決了“收入無保障、發(fā)展無希望、退后無靠頭”的難題，農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，工作觀念轉(zhuǎn)變，變“要我干”為“我要干”。同時(shí)，激發(fā)其他村組干部工作的積極性和主動(dòng)性。
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