鄉(xiāng)鎮(zhèn)個人新年工作計劃

　　20xx年，我們將按照省、市審計工作的總體部署和要求，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，突出“預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計、政府投資審計”四大主題，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。同時，不斷加強廉政建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，提高審計質(zhì)量，促進(jìn)審計工作向更高層次邁進(jìn)。

　　一是深化政府財政審計工作。認(rèn)真梳理本級財政資金的增長方式和支出結(jié)構(gòu)，以全部政府性資金為主線，以構(gòu)建財政審計一體化為思路，緊緊圍繞財政“重點、熱點、難點”問題，把群眾急待解決、政府關(guān)心、人大關(guān)注的問題作為審計重點，把“三公經(jīng)費”和會議費開支情況作為審計的重要內(nèi)容，將財政審計與稅收征管審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計和政府投資審計等多種審計形式相結(jié)合，豐富財政審計的廣度和深度。同時，重點關(guān)注20xx年本級地方財政預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，促進(jìn)公共財政體系的逐步健全和完善，提高財政資金的使用效益。

　　二是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，不斷加強干部權(quán)力運行監(jiān)督。20xx年是全面深化改革的重要一年，我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)將非常繁重，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌安排審計力量，形成全局一盤棋，充分發(fā)揮合力，充分利用審計資源，以七部委聯(lián)合下發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》為準(zhǔn)則，調(diào)整我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會議小組成員，優(yōu)質(zhì)高效完xx縣委組織部委托和上級審計機關(guān)授權(quán)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目，為領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作提供支持，為縣委全面考察、正確使用干部提供依據(jù)。

　　三是深化專項、績效審計工作，強化“以民為本”的服務(wù)意識。關(guān)注政府在保障和改善民生方面的投入力度，深化對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的環(huán)境、科技、醫(yī)療、教育、社會保障等公共領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金的審計和審計調(diào)查。加大專項資金和政府投資項目績效審計力度。揭露和查處嚴(yán)重鋪張浪費、財政資金損失及效益低下等問題，促進(jìn)勤儉節(jié)約，把錢用在刀刃上。在進(jìn)行績效評價時，不僅要看經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，而且要深入分析環(huán)境和生態(tài)效益，促進(jìn)實現(xiàn)有速度、高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。

　　四是深化政府投資項目審計工作，繼續(xù)探索創(chuàng)新工作方法及程序。加強對政府重視，群眾關(guān)心，社會關(guān)注的重大政府投資項目的審計，積極開展惠民工程項目及保障性安居工程審計，實現(xiàn)對重大項目建設(shè)過程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的全覆蓋、全跟蹤，把事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時堵塞漏洞，減少損失浪費。按照新頒布的《陜西省國家建設(shè)項目審計條列》，優(yōu)化我局投資審計模式，探索投資審計項目招投標(biāo)管理方法，提高政府投資項目審計質(zhì)量和審計效率，力求最大限度的節(jié)約投資建設(shè)成本，提高財政資金的使用效益。

　　五是加強審計信息化建設(shè)，拓展計算機審計方法。信息化建設(shè)是審計工作的技術(shù)手段和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點突破口，我們將加大硬件投入、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)審計ao系統(tǒng)與外網(wǎng)相互獨立、安全運行，充分利用ao軟件及交互功能管理審計項目、控制審計現(xiàn)場，真正實現(xiàn)審計過程的無紙化；另一方面通過組織信息化相關(guān)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高審計人員的專業(yè)技能，不斷總結(jié)計算機審計經(jīng)驗，提煉計算機審計成果，實現(xiàn)計算機審計案例共享。

　　六是加強審計成果轉(zhuǎn)化利用，提升審計效果。審計成果的轉(zhuǎn)化利用是提升審計效果的關(guān)鍵，首先要注重從制度建設(shè)入手，從規(guī)范管理，防范風(fēng)險的角度出發(fā)，從體制機制上提出解決問題和預(yù)防問題的辦法。其次要注重綜合分析，對審計報告內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)歸納和分析提煉，把握普遍性和規(guī)律性問題，形成綜合性和具有前瞻性的審計分析成果。

　　最后要落實整改，建立健全跟蹤落實機制，對報告中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行全面反饋和檢查，督促被審計單位認(rèn)真整改。七是加強審計機關(guān)自身建設(shè)，推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。審計部門作為政府監(jiān)督部門，“打鐵還需自身硬”。一要加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格依法履行審計職責(zé)，嚴(yán)格遵守審計工作“八不準(zhǔn)”紀(jì)律、保密紀(jì)律和各項廉政紀(jì)律，自覺接受各方面監(jiān)督。二要加強作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)審計人員要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅決貫徹落實“八項規(guī)定”，改進(jìn)作風(fēng)，杜絕慵懶散，提振精氣神。三要加強對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審計能力。提升審計能力。利用市審計教育基地，定期不定期對審計人員培訓(xùn)，提升審計人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，打造一支技術(shù)優(yōu)良的審計干部隊伍。八是繼續(xù)做好幫扶聯(lián)系村和扶貧幫扶工作。九是積極完xx縣委、政府交辦的各項工作任務(wù)。

　　20xx年是建設(shè)銅鼓風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、改革完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機制、形成依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)治黨新常態(tài)的深化之年。按照上級部署，20xx年工作的總體要求是：按照中央、省、市紀(jì)委全會部署，落實依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律和政治規(guī)矩，強化“兩個責(zé)任”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，充分發(fā)揮“巡查”作用，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深化“三轉(zhuǎn)”改革，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為營造銅鼓風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和實現(xiàn)全面建成小康目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

　�。ㄒ唬┴瀼貜膰�(yán)治黨要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律

　　學(xué)習(xí)重要論述和中央、省、市紀(jì)委全會精神。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會精神，緊密聯(lián)系自身實際，抓好全會工作部署的貫徹落實。

　　嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩，各級黨組織要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，對黨員干部嚴(yán)格教育管理，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和行政監(jiān)察法等黨紀(jì)條規(guī)，增強黨員干部黨紀(jì)黨規(guī)意識。

　　堅決維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性。決不容忍結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，決不允許自行其是、陽奉陰違。要堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處目無組織、欺騙組織、對抗組織的行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強黨性，正確處理個人與組織的關(guān)系，遵守組織紀(jì)律。加強對上級重大決策部署的監(jiān)督檢查，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，重點督促有關(guān)部門開展退耕還林政策落實情況、政府投資公共領(lǐng)域收費收益情況、重點工程和重大項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。

　　（二）狠抓“兩個責(zé)任”落實，層層傳導(dǎo)壓力

　　貫徹好“兩個意見”。抓好省委、市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》的貫徹落實。結(jié)合銅鼓實際，出臺落實“兩個意見”的實施意見細(xì)則，將責(zé)任細(xì)化為可操作、可檢驗的硬性標(biāo)準(zhǔn)。各級黨委（黨組）要自覺擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任，狠抓工作部署，加強作風(fēng)建設(shè)，堅決懲治腐敗，支持各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作，并定期向上級黨委和紀(jì)委報告責(zé)任落實情況。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履職，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。

　　落實好“兩個責(zé)任”。全縣各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)）要深刻認(rèn)識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，準(zhǔn)確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基本內(nèi)涵，把各項規(guī)定和要求落到實處。各級黨委主要負(fù)責(zé)人要按照黨章要求，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，自覺擔(dān)當(dāng)，以上率下，一級帶一級。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面落實監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職能，積極協(xié)助同級黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，切實履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)。大力宣傳“兩個責(zé)任”，推動落實“兩個責(zé)任”進(jìn)黨校課堂、進(jìn)干部培訓(xùn)課程、進(jìn)廉政文化宣傳陣地。完善落實保障措施，以簽字背書、約談、廉政教育談話等方式實現(xiàn)壓力傳導(dǎo)，督促責(zé)任落實。抓好責(zé)任制檢查考核，改進(jìn)和完善檢查考核機制，發(fā)揮好檢查考核的導(dǎo)向作用。統(tǒng)籌各方力量，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作。

　　切實抓好責(zé)任追究。嚴(yán)格落實責(zé)任倒查、“一案雙查”和公開通報曝光制度，對因抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，導(dǎo)致出現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、發(fā)生嚴(yán)重腐敗案件等問題的，以及發(fā)現(xiàn)問題不報告、壓案不查的，同時追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。對黨政分設(shè)的部門和單位，同時追究黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　（三）推進(jìn)體制機制改革，聚焦主責(zé)主業(yè)

　　深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。鞏固縣、鄉(xiāng)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”改革成果，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”向基層深化、延伸。繼續(xù)推進(jìn)縣紀(jì)委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理，堅決防止邊清理邊反彈現(xiàn)象發(fā)生。按照上級部署，完xx縣紀(jì)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。認(rèn)真落實“兩個為主”，落實查辦腐敗案件、紀(jì)委書記、副書記提名以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦同時向同級黨委和上級紀(jì)委報告。推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督。開展對《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的實施意見》和《關(guān)于加強村（社區(qū)、居委會）紀(jì)檢工作的實施意見》落實情況的監(jiān)督檢查。聚焦主責(zé)主業(yè)，督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)狠抓案件查辦，確保辦案安全，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量。

　　改進(jìn)巡查工作。繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作，不斷擴(kuò)大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直部門單位覆蓋面。建立健全巡查工作機制，將好經(jīng)驗好做法固化為制度規(guī)定，促進(jìn)巡查工作常態(tài)化開展。改進(jìn)巡查方式，聚焦問題、突出重點，機動靈活、方法多樣，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。在縣直部門單位試行專項巡查，針對一個人、一件事、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費，開展短平快的專項巡查。對發(fā)現(xiàn)的重點問題線索，要緊盯不放，做到件件有著落、事事有回音。督促被巡查單位抓好反饋意見整改工作，積極運用巡查成果評價和任免干部。

　　加強紀(jì)工委監(jiān)察分局運行管理。切實落實省紀(jì)委《關(guān)于完善縣（市、區(qū)）紀(jì)工委監(jiān)察分局建設(shè)和管理的意見》，選派紀(jì)工委監(jiān)察分局副科級干部選擇性兼任聯(lián)系片區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的黨委（黨組）成員，切實發(fā)揮好監(jiān)督作用，督促所兼任的部門黨委（黨組）落實主體責(zé)任。推動紀(jì)工委監(jiān)察分局的精簡合并，理順紀(jì)工委人員編制和配置。重點發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)察分局在八項規(guī)定常態(tài)化督查、黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查、案件查辦、開展專項治理、日常對口監(jiān)督等方面的積極作用，強化對紀(jì)工委監(jiān)察分局的目標(biāo)管理與考核，研究制定進(jìn)一步發(fā)揮其作用的實施意見。

　�。ㄋ模┍３洲k案高壓態(tài)勢，遏制腐敗蔓延

　　突出辦案重點。堅持有腐必反、有貪必肅，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓、侵吞國有資產(chǎn)、腐化墮落案件。重點查處xx大后、中央八項規(guī)定出臺后、開展教育實踐活動后仍不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時具備的是重中之重。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法案件。

　　依紀(jì)依法辦案。進(jìn)一步規(guī)范線索管理，落實線索集體排查制度，提高線索排查處置效率。堅持快查快結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題線索迅速查處，查清主要違紀(jì)違法事實后盡早移送司法機關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行辦案工作紀(jì)律，落實依紀(jì)依法、安全文明辦案責(zé)任制。落實“兩個投入”，加強辦案場所和陪護(hù)隊伍建設(shè)。加強對依紀(jì)依法、安全文明辦案情況的監(jiān)督檢查，杜絕辦案安全事故。建立日常督查問責(zé)制度，對安全事故嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談、函詢、誡勉談話，懲前毖后、治病救人。堅持從嚴(yán)治黨與依紀(jì)依法保護(hù)干部相結(jié)合，注重區(qū)分工作失誤與嚴(yán)重失職瀆職、一般性錯誤與嚴(yán)重違紀(jì)違法的界限，及時為受到不實舉報的干部澄清事實。

　　強化反腐敗協(xié)調(diào)小組作用。按照《關(guān)于成立xx縣反腐敗協(xié)調(diào)小組的通知》精神，加強與司法機關(guān)、組織、財政、審計等部門的協(xié)調(diào)配合，提高成案率。進(jìn)一步健全符合我縣實際的查辦案件協(xié)調(diào)協(xié)作配套規(guī)章制度。加強對下級紀(jì)委、紀(jì)工委監(jiān)察分局查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全重大案件督辦機制。

　　注重抓好教育預(yù)防。深入開展黨風(fēng)廉政教育和廉政文化創(chuàng)建，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入各級黨委（黨組）宣傳教育的工作部署之中，讓清正廉潔成為黨員干部的自覺堅守。積極運用典型案例和警示教育基地開展警示教育，強化查辦身邊腐敗案件的警示、威懾和教育作用。堅持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，讓優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。

　�。ㄎ澹└倪M(jìn)督查方法。抓好八項規(guī)定和“四風(fēng)”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查，保持作風(fēng)建設(shè)高壓態(tài)勢，嚴(yán)防四風(fēng)問題反彈。緊盯重要時間節(jié)點，掌握“四風(fēng)”新形式、新動向，調(diào)整思路、找準(zhǔn)對策，改進(jìn)和創(chuàng)新督查方法。加強與財政、審計等部門的協(xié)作配合，深化督查內(nèi)容和層次，轉(zhuǎn)變督查方式，擴(kuò)展督查范圍。加大查處和通報曝光力度，對典型案例點名道姓通報曝光，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價。

　　開展專項治理。有針對性地開展專項治理。開展“為官不為”行為專項整治，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題。抓好“紅包”問題治理，重點整治醫(yī)療、教育、殯葬、稅收等行業(yè)“紅包”問題。加強對執(zhí)行厲行節(jié)約、干部住房、辦公用房、公車改革、職務(wù)消費、公務(wù)接待、會議出差、樓堂館所建設(shè)等規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。要把違反八項規(guī)定精神列入黨的紀(jì)律審查重點，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容。

　　建立長效機制。堅持開展常態(tài)化督查，推行部門單位交叉檢查。發(fā)揮廉政微博、微信作用，引導(dǎo)廣大群眾參與監(jiān)督。注重用制度固化落實中央八項規(guī)定精神的實踐成果，督促有關(guān)職能部門健全完善相關(guān)制度。

　　（六）加強干部隊伍建設(shè)，確保忠誠干凈擔(dān)當(dāng)

　　加強思想政治教育。把加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程，將思想政治建設(shè)放在首位，努力培養(yǎng)社會主義核心價值觀，大力開展黨紀(jì)黨規(guī)、辦案安全、保密專題教育，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品質(zhì)。加強調(diào)查研究，加強黨性鍛煉，踐行群眾路線，注重在工作實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，在學(xué)思踐悟中錘煉堅強黨性。

　　帶頭廉潔履職。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要對手中權(quán)力常懷敬畏之心，要按照“正人先正己”的要求，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，踏實做事，干凈做人。要秉公用權(quán)，嚴(yán)守辦案紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律，客觀公正地處理問題，堅決拒絕辦關(guān)系案、人情案、金錢案。要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機制，修訂出臺《xx縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督暫行辦法》，強化干部監(jiān)督，防止“燈下黑”，堅決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)行為。

　　打造過硬隊伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要忠實履行職責(zé)，敢于較真、敢于碰硬，不做太平官、不當(dāng)老好人，切實擔(dān)負(fù)起黨和人民交給的政治責(zé)任。進(jìn)一步突出辦案力量，強化監(jiān)督力量，整合預(yù)防力量，凝心聚力抓好反腐敗主業(yè)。加強隊伍職業(yè)素質(zhì)建設(shè)，注重通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上掛學(xué)習(xí)、跟班鍛煉等方式，提高辦案隊伍的組織指揮、協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)督辦、調(diào)查取證、總結(jié)分析能力，把辦案人員培養(yǎng)成為辦案專家和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能手。提升監(jiān)督問責(zé)能力，善于運用明察暗訪、信訪督查、電子監(jiān)察等措施增強“再監(jiān)督、再檢查”實效，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性。建立健全經(jīng)費和裝備設(shè)施保障制度，鞏固紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)。

　　一、20xx年工作安排

　　20xx年是建縣50周年，是決戰(zhàn)“十二五”、謀劃“十三五”的重要之年，也是全面深化改革、推進(jìn)依法治理、進(jìn)軍全國百強打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，步入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新階段，既有新的挑戰(zhàn)，更蘊含諸多新的機遇。尤其是合肥作為長三角城市群副中心、國際化都市區(qū)、全國綜合性-交通樞紐的新定位，為我縣承接先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升基礎(chǔ)設(shè)施條件等提供了前所未有的機遇。加之，經(jīng)過多年集中精力抓發(fā)展，我縣綜合實力明顯提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強；全縣上下干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚，人心思進(jìn)、奮力爭先已成為共識，這都為我們在新的起點上加快發(fā)展積蓄了能量。我們要倍加珍惜來之不易的良好局面，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持加快發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，奮力開創(chuàng)長豐科學(xué)發(fā)展新局面。

　　20xx年政府工作總體思路是：認(rèn)真落實中央省市及縣委的部署，圍繞加快實現(xiàn)“進(jìn)軍全國百強縣”的奮斗目標(biāo)，緊扣“穩(wěn)發(fā)展、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的主線，抓好“規(guī)劃編制年、制度建設(shè)年、要素保障年”三大活動，著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力改善民生事業(yè)，著力深化改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)依法治理，搶抓機遇，狠抓落實，確保全面完成“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”期間更好更快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。20xx年主要預(yù)期目標(biāo)安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%（現(xiàn)價增長）；財政收入增長12.1%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15.5%，其中工業(yè)投資增長11%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長14%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%；招商引資到位省外資金增長15 %；城鎮(zhèn)常住居民、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長11%、12 %。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)實現(xiàn)控制目標(biāo)。同時，我們還將深刻把握當(dāng)前長豐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處的新階段以及面臨的新要求和新機遇，深入開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略研究，高標(biāo)準(zhǔn)制定“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃，進(jìn)一步確定長豐未來發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，做大雙鳳，做強水湖，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全力保障長豐更好更快發(fā)展。

　　圍繞20xx年主要目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下五個方面工作。

　�。ㄒ唬﹫猿止�業(yè)強縣，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

　　堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力穩(wěn)發(fā)展、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。

　　推進(jìn)新型工業(yè)化。制定工業(yè)提升工程實施意見，完善工業(yè)發(fā)展扶持政策，加強工業(yè)調(diào)度與服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好發(fā)展。提升園區(qū)承載能力。完善雙鳳開發(fā)區(qū)老區(qū)配套設(shè)施，加快推進(jìn)雙鳳雙墩拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力爭創(chuàng)國家級開發(fā)園區(qū)。開工建設(shè)崗集汽配園拓展區(qū)污水泵站，完成合肥電廠蒸汽輸送管道工程，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快下塘工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)、支路建設(shè)，適度向東擴(kuò)展新區(qū)。完善吳山園區(qū)路網(wǎng)，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，啟動靜脈產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)。整合政策資源，拓展提升水湖工業(yè)園，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。按照省級工業(yè)園區(qū)定位，積極推進(jìn)合淮共建區(qū)建設(shè)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)立足自身，打造特色，實行差異化發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主攻方向，實施龍頭企業(yè)培育工程，推動產(chǎn)品升級換代，促進(jìn)企業(yè)向大型化、智能化、高端化發(fā)展。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點扶持50戶高新技術(shù)企業(yè)、30戶專精特新企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保全年新增規(guī)上企業(yè)20戶以上、億元企業(yè)10戶以上。狠抓工業(yè)投入，完成50個技改擴(kuò)建項目，著力增強工業(yè)發(fā)展后勁。按照貢獻(xiàn)度排定十大工業(yè)項目，優(yōu)先保障要素供給，加快培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。加強企業(yè)上市輔導(dǎo)，力爭新增1家上市企業(yè)。支持企業(yè)開拓國際市場，擴(kuò)大對外出口，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。加快企業(yè)自主創(chuàng)新。加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進(jìn)院地合作，建設(shè)科研中心，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。爭取省市支持，盡快運營縣科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心xx縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新增省市級技術(shù)中心3戶以上，依托企業(yè)技術(shù)中心打造一批創(chuàng)新平臺。深入開展“質(zhì)量興企”活動，繼續(xù)組織縣長質(zhì)量獎評選活動，引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量動態(tài)管理。創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)5個以上，加快培育一批擁有較強市場競爭力的企業(yè)。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)�；�本完成龍門寺省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)西南片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，按照“一產(chǎn)三產(chǎn)化”的模式，啟動?xùn)|北片區(qū)開發(fā)；推進(jìn)水湖綠色草莓、杜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、左店陸橋果蔬基地申報省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。繼續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定草莓種植面積，提升草莓生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和組織化程度，謀劃長豐草莓進(jìn)入天津渤海商品交易所交易，啟動第八屆全國草莓大會籌備工作。進(jìn)一步提升油桃、南（冬）瓜等果蔬產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批專業(yè)基地。抓好傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)，深入推進(jìn)小麥、油菜、水稻高產(chǎn)示范片建設(shè)，力爭糧食生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定增長。圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做長產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決土地拋荒問題。推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，強化農(nóng)業(yè)投入品管理，打造特色安全農(nóng)產(chǎn)品品牌。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場建設(shè)，強化生豬定點屠宰監(jiān)管。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成6萬噸物流中轉(zhuǎn)糧庫建設(shè)，完善升級小型農(nóng)田水利設(shè)施。實施農(nóng)村人飲工程，解決4.2萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

　　推進(jìn)三產(chǎn)多元化。制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策，豐富三產(chǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)。支持世紀(jì)金源購物中心、星級酒店、恒大運動中心加快發(fā)展，積極培育和招引限額以上商貿(mào)企業(yè)，努力開拓城鄉(xiāng)消費市場，確保社會消費品零售總額增長18%。發(fā)揮5a級寶灣物流園區(qū)的輻射帶動作用，加快北城商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，力爭入選省級現(xiàn)代物流綜合試點。依托交通和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展電子商務(wù)、金融保險、健康養(yǎng)老、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。編制龍門寺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、荒沛河濕地等旅游發(fā)展規(guī)劃，配合市政府規(guī)劃建設(shè)滁河干渠生態(tài)休閑風(fēng)光帶；圍繞特色農(nóng)業(yè)和美好鄉(xiāng)村，著力開發(fā)面向城市市民的體驗式農(nóng)業(yè)旅游線路，提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。

　�。ǘ�）狠抓項目投資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育新的增長點

　　堅持項目工作抓手，強化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，積極培育經(jīng)濟(jì)新的增長點。

　　突出重大項目帶動。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，瞄準(zhǔn)市場需求，著力謀劃招商項目。進(jìn)一步拓寬招商信息渠道，搭建共享平臺。組織開展“小規(guī)模、專業(yè)化、實效強”的專題推介和精準(zhǔn)對接，力爭“引進(jìn)一個，輻射一片”，增強招商工作的有效性。完善招商項目預(yù)審制度，嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)口，提高項目檔次和產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變招商引資考核方式，堅持總量考核，突出項目考核。全年力爭引進(jìn)超億元項目40個，其中超5億元項目10個、超10億元工業(yè)項目2個。繼續(xù)堅持“五個一批”重點項目工作制度，抓好省“861”和市“1346”項目協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤機制，積極推進(jìn)廣銀鋁業(yè)新上擁有核心技術(shù)的項目，突出主業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)能；保障萬和新能源、志邦櫥柜、智能數(shù)控產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)；力爭華南輪胎、伊利乳業(yè)二期開工建設(shè)。強化項目合同管理，加大投資強度、節(jié)能環(huán)保、稅收貢獻(xiàn)等約束管理。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的投資導(dǎo)向，精心謀劃一批重大項目，爭取更多項目擠進(jìn)上級計劃盤子。積極跟進(jìn)國開行、農(nóng)發(fā)行城鎮(zhèn)化項目，推進(jìn)環(huán)巢湖項目實施和申報工作。

　　不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，作為加快發(fā)展的重要工作緊抓不放。深入推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，切實落實“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，全面建立以“窗口”為主導(dǎo)的行政審批新機制，實行“一站式”服務(wù)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為民服務(wù)代理機制，啟動行政審批和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，力爭政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過省級驗收。健全縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目、聯(lián)系企業(yè)制度，切實解決企業(yè)在開工、建設(shè)、投產(chǎn)運營中存在的突出問題。強化機關(guān)效能建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，強力整治不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、阻礙項目推進(jìn)的行為。建立涉企收費清單制度，實行“涉企收費進(jìn)清單、清單以外無收費”。強化“尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者”的意識，進(jìn)一步營造親商安商的濃厚社會氛圍。

　�。ㄈ�）突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持雙城帶動，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)

　　突出北城、縣城兩個重點，輻射帶動城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建南北雙城、特色城鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村相互協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化格局。

　　完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級要求，認(rèn)真組織實施“規(guī)劃編制年”，引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)。立足合肥都市主城區(qū)定位，完成北城新一輪發(fā)展規(guī)劃編制。完xx縣城總體規(guī)劃修編，組織編制縣城環(huán)衛(wèi)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、給排水、供電、水系等專項規(guī)劃。在城市主要軸線和關(guān)鍵節(jié)點開展城市設(shè)計，構(gòu)建特色空間序列。完善合水路、合淮路沿線城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，推動城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步做好建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扶持建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強規(guī)劃過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保城鄉(xiāng)建設(shè)合法有序推進(jìn)。

　　加快雙城建設(shè)。等高對接合肥主城區(qū)，加快北城建設(shè)，打造開發(fā)區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展的xx區(qū)模式。推動魏武路西延工程，開工建設(shè)輝山路、潤河路，暢通北城鐵路下穿，構(gòu)建北城綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善北城公共服務(wù)設(shè)施，加快教育、衛(wèi)生、公交等配套設(shè)施建設(shè)，豐富商業(yè)、服務(wù)業(yè)等城市業(yè)態(tài)。加強北城核心區(qū)城市特色塑造，實現(xiàn)城區(qū)緊湊發(fā)展。強化大社區(qū)管理，推進(jìn)綜合執(zhí)法，建立與北城發(fā)展相適應(yīng)的管理新機制。推進(jìn)雙墩、崗集等舊城改造，著力打造城鎮(zhèn)核心區(qū)。設(shè)立專項資金，圍繞“環(huán)境提升、功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐”的目標(biāo)，加快縣城建設(shè)步伐。適時啟動長壽路西延工程，完成城東農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建工程，加快縣城停車場建設(shè)。完成南一環(huán)路污水管網(wǎng)建設(shè)工程，全面暢通xx區(qū)排污系統(tǒng)。逐步完善城市配套。全面啟用圖書館、檔案館、規(guī)劃展示館，啟動文化館、體育館、科技館建設(shè)，推進(jìn)周邊片區(qū)綜合改造。實行集中連片與局部提升相結(jié)合，加速推進(jìn)長淮路、下塘路、吳山路等周邊棚戶區(qū)改造。推進(jìn)縣城公共交通設(shè)施建設(shè)，啟動縣城出租車經(jīng)營許可。在主次干道及水系周邊，加強景觀營造，提升綠量，開展園林綠化社會化管養(yǎng)試點，爭創(chuàng)省級園林縣城，建設(shè)特色宜居城市。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推動北二環(huán)至206國道城市干道、合水路改造工程建設(shè)，做好水九路、九梓互通至朱巷等重要干道建設(shè)，配合做好滁淮高速、商杭高鐵建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)。升級改造38公里縣鄉(xiāng)公路，大修國省干線公路10公里，啟動農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成55公里村村通水泥路提級延伸聯(lián)網(wǎng)工程。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投入和獎補力度，設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)項目庫，拓寬融資渠道進(jìn)行集鎮(zhèn)改造，著力增強公共服務(wù)能力。因地制宜、依勢而建、體現(xiàn)特色，穩(wěn)步推進(jìn)18個美好鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，啟動新一輪美好鄉(xiāng)村示范村規(guī)劃建設(shè)。深入開展“三線三邊”環(huán)境整治，完善綜合整治常態(tài)化機制。加快扶貧開發(fā)、江淮分水嶺項目實施，全面啟動45個重點貧困村精準(zhǔn)扶貧工作。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，進(jìn)一步減輕農(nóng)村用電負(fù)擔(dān)。

　　加強生態(tài)建設(shè)。以“三區(qū)兩帶”為重點，以地方樹種為主體，推進(jìn)森林增長工程，重點抓好滁河干渠、江淮分水嶺脊線和“董大”水庫保護(hù)區(qū)植樹造林，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊16個，確保完成年度造林綠化任務(wù)。加大水污染治理投入，推進(jìn)“河長制”全覆蓋；突出抓好飲用水源地治理，依照養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中整治禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖企業(yè)，嚴(yán)格控制面源污染，確保飲用水水源安全。擴(kuò)建桃園泵站，啟動6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運工作獎補，力爭皖能垃圾（秸稈）發(fā)電廠建成投運，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)控三條“紅線”，合理配置水資源。強化大氣污染治理，抓好秸稈禁燒和綜合利用，扎實推進(jìn)燃煤鍋爐改造和黃標(biāo)車淘汰工作，創(chuàng)建省級生態(tài)縣。

　　（四）保障改善民生，加強社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　　堅持以人為本，全面推進(jìn)社會建設(shè)，加強社會治理，不斷提升廣大人民群眾幸福感。

　　全力辦好民生實事。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障民生工程順利實施，逐步完善民生工程與社會保障銜接機制。認(rèn)真落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策，完善勞動力資源庫，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民就業(yè)。提高城鄉(xiāng)居民社保覆蓋面，將城鄉(xiāng)靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，適時啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。健全社會救助工作協(xié)調(diào)機制，完善最低生活保障制度，修訂城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程，確保政策落實到位。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院消防設(shè)施改造，抓好老年公寓、居家養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)，加快發(fā)展老齡事業(yè)，再創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)縣。

　　加快發(fā)展社會事業(yè)。結(jié)合社會主義核心價值觀教育，全面加強精神文明建設(shè)。實施文化惠民工程，組織創(chuàng)作文藝精品，著力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，爭創(chuàng)全國文化先進(jìn)縣。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，切實抓好教育三大提升工程，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局，創(chuàng)建新型優(yōu)質(zhì)學(xué)校。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對工程，力爭實現(xiàn)與市區(qū)學(xué)校結(jié)對合作30所以上。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，新建2所公辦幼兒園。建設(shè)縣地震應(yīng)急指揮中心，繼續(xù)爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣，創(chuàng)建省級科普示xx縣。加快縣醫(yī)院、中醫(yī)院爭創(chuàng)二甲醫(yī)院，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)，改擴(kuò)建50個村衛(wèi)生室，持續(xù)提升醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。堅持“三個不變”，強化出生人口性別比綜合治理，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機制，促進(jìn)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　提升社會治理水平。積極推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，依法解決矛盾和問題。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，完善網(wǎng)上信訪機制，探索推行信訪代理新模式，進(jìn)一步暢通信訪渠道。全面發(fā)揮“天網(wǎng)工程”作用，構(gòu)建數(shù)字化社會治安防控體系，著力提升治安防控水平。完善人民調(diào)解工作體系，加快網(wǎng)格化建設(shè)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化道路交通、建筑施工、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，構(gòu)建綜合治理新機制，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴(yán)厲打擊非法傳銷、超載超限、制假售假等行為，維護(hù)社會公平正義。加強國防和后備力量建設(shè)，深化軍民融合發(fā)展，扎實抓好征兵和軍事斗爭準(zhǔn)備各項任務(wù)落實，切實增強應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。啟動第二次全國地名普查，完成全國1%人口抽樣調(diào)查。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)開展工作，扎實做好物價、人防應(yīng)急、防震減災(zāi)、民族宗教、對臺事務(wù)、地方志、檔案、廣播電視等工作。

　　（五）深入推進(jìn)改革，完善體制機制，不斷激發(fā)發(fā)展活力

　　落實深化改革的部署要求，開展“制度建設(shè)年”活動，為實現(xiàn)“百強夢”提供保障。

　　按照省市要求，穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機構(gòu)改革。深化行政審批制度改革，完xx縣級權(quán)力清單、責(zé)任清單制定，清除權(quán)力設(shè)租尋租空間。建立行政審批聯(lián)動機制，加強事中事后監(jiān)管服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。建立健全人才引進(jìn)培養(yǎng)工作機制。按照要求，積極推動公車改革。加大政府購買服務(wù)力度，健全高效合理的基本公共服務(wù)供給保障體系。

　　深化經(jīng)濟(jì)體制改革。構(gòu)建科學(xué)合理的國有資產(chǎn)運營監(jiān)管體系，提高國有資產(chǎn)管理水平。深化預(yù)決算管理改革，推進(jìn)預(yù)算績效管理，全面實行預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開。規(guī)范政府性債務(wù)管理，有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險。創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，簡化金融服務(wù)手續(xù)，創(chuàng)建良好信用環(huán)境，構(gòu)建高效率的金融服務(wù)體系。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　加快社會體制改革。深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，促進(jìn)資源整合共享，加快農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。完善教育投入機制，鼓勵社會資本參與教育事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革xx縣級公立醫(yī)院改革。深入實施公共租賃住房和廉租住房并軌，完善保障性住房準(zhǔn)入和退出機制。深化社區(qū)管理體制改革，實施省級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。深入推進(jìn)戶籍制度改革，全面實行流動人口居住證管理。認(rèn)真組織實施全省未成年人社會保護(hù)試點工作。

　　二、加強政府自身建設(shè)

　　恪守“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以打造法治政府為統(tǒng)攬，加強政府自身建設(shè)，進(jìn)一步樹立敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、務(wù)實高效、勤政廉潔的政府形象，努力建設(shè)人民滿意政府。

　　堅持科學(xué)理政，在創(chuàng)新發(fā)展上謀求新作為。加強對宏觀形勢的研究分析，結(jié)合實際推出具有長豐特色的工作載體、工作舉措，牢牢把握工作主動權(quán)。注重學(xué)習(xí)借鑒，以創(chuàng)新的思路和舉措破解項目落地、用地保障、拆遷安置等發(fā)展難題。圍繞熱點問題、重點問題、民生問題，投入更多的時間和精力，深入一線務(wù)實調(diào)研。完善目標(biāo)管理考核機制，結(jié)合實際確定工作重點，“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)”，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）差異化、特色化發(fā)展。

　　堅持依法治理，在依法行政上實現(xiàn)新提升。繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法工作，提高全社會法制意識。健全政府法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府重大行政決策程序，加強重大事項合法性審查等制度建設(shè)。全面推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范政府行政行為。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真落實縣人大專項工作評議制度。廣泛聽取社會各界的意見，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。繼續(xù)深化政務(wù)公開和政府信息公開，提高政府工作透明度。

　　堅持務(wù)實高效，在推進(jìn)落實上強化新舉措。堅持以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好政府工作，立足底線，在加快發(fā)展和化解矛盾上敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，完善“分管負(fù)責(zé)、分級落實”的工作機制。把政府確定的重點工作分解到部門、落實到個人。大力精簡文會，騰出時間抓工作，深入一線抓落實。強化政務(wù)督查和行政問責(zé)，堅決治庸治懶治散，確保工作落到實處。

　　堅持廉潔從政，在廉潔自律上做出新表率工作計劃。貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市有關(guān)規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”，全面落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善監(jiān)管機制，健全國有資產(chǎn)和公共資源交易平臺，加強工程建設(shè)、土地出讓、惠民政策落實等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加強財政監(jiān)督、審計監(jiān)督，強化辦公用房規(guī)范管理，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。

　　各位代表：人民賦予重托，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們在市委、市政府xx縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持加快發(fā)展，堅持爭先進(jìn)位，堅持改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)長豐經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的新局面，為早日實現(xiàn)“百強夢”而努力奮斗！

　　20xx年是我區(qū)實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵之年。在年初的區(qū)委全會、區(qū)人大政協(xié)“兩會”上，區(qū)委、區(qū)政府對今年工作作了周密部署，總體來說，我區(qū)將以建設(shè)五大百億工程、打造中國動力谷為抓手，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)高增長、高質(zhì)量、高效益持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，這將為我鎮(zhèn)帶來一系列重大發(fā)展契機。從我鎮(zhèn)自身情況看，武廣新城開發(fā)正穩(wěn)步推進(jìn)，湘江新城已啟動建設(shè)，天易科技城自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、五云峰國際生態(tài)城已經(jīng)規(guī)劃即將啟動，今后幾年的各項工作將更加繁重，我們必須堅定信心，下定決心，扎實推進(jìn)，奮力把群豐打造為全區(qū)升級發(fā)展的能量中堅。

　　今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委一系列工作會議精神，以打造“實力群豐、幸福群豐、滿意群豐”為目標(biāo)，搶抓機遇，真抓實干，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動，全力服務(wù)項目建設(shè)，不斷強化民生實事，奮力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，（秘書部工作計劃）為把群豐建成全面小康社會而努力奮斗。

　�。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展為先，打造實力群豐。配合城市南拓戰(zhàn)略，積極推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，建設(shè)美麗新城。

　　1．全力推進(jìn)征地拆遷。按照全區(qū)征拆工作安排，今年我鎮(zhèn)有湘江大道、城市道路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安置房等多個項目的征拆計劃。其中，市、區(qū)交給我們的湘江大道征拆任務(wù)還未完成，補征工作也才剛剛開始，仍是今年我鎮(zhèn)的頭號工作，我們將在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力健全工作體系，緊密聯(lián)系群眾，嚴(yán)格執(zhí)行政策，抓好指揮調(diào)度，打好征地拆遷攻堅戰(zhàn)。去年我們抽調(diào)了一批干部參與征地拆遷，今年將繼續(xù)加強征拆干部隊伍建設(shè)，通過科學(xué)的績效考核機制，讓鎮(zhèn)、社區(qū)干部在征地拆遷的舞臺上展現(xiàn)自己的能力。

　　2．奮力推進(jìn)項目開發(fā)。積極對接城市發(fā)展規(guī)劃，在待開發(fā)區(qū)域留足好地，在已開發(fā)區(qū)域當(dāng)好地主，壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，今年起積極推進(jìn)響塘生產(chǎn)安置用地開發(fā)。把全鎮(zhèn)拆遷安置戶向現(xiàn)有安置小區(qū)集中，今年啟動3、5、8#棟高層電梯安置房建設(shè)，力爭年內(nèi)建成并實現(xiàn)預(yù)售，滿足被征拆群眾的住房需求，同時啟動小區(qū)地下車庫銷售，基本完成各項配套建設(shè)，打造全區(qū)一流的安置房樣板小區(qū)。加快湘江大道沿線五個社區(qū)集中安置點建設(shè)，力爭上半年完成宅基地分配到戶，并規(guī)劃安置點商業(yè)設(shè)施開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)。努力爭取市區(qū)對農(nóng)村道路建設(shè)的支持，健全以社區(qū)為主體、居民支持參與、鎮(zhèn)政府以獎代補的村組道路建設(shè)模式，今年力爭完成五條以上村組級主干道路硬化。

　　3．努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)土壤綜合治理和改良，集中連片地推進(jìn)農(nóng)村種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭今年在新塘、妙泉、竹溪、栗山等地的產(chǎn)業(yè)調(diào)整初具形象，三年初顯成果。積極協(xié)調(diào)城市發(fā)展規(guī)劃，布局生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)，重點是促進(jìn)悠移莊園發(fā)展升級，并積極探索在悠移周邊發(fā)展“成都五朵金花”“臺灣民宿”類型的高檔次農(nóng)家飯店，打造一批精品農(nóng)家樂，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極配合支持區(qū)政府在我鎮(zhèn)新建湘江砂石轉(zhuǎn)運基地，積極引進(jìn)一批在群豐注冊的工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)，努力增加我鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值和稅收，壯大我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力。

　�。ǘ�）堅持民生是本，打造幸福群豐。以建設(shè)全面小康社會為統(tǒng)攬，從問題短板入手，攻堅發(fā)力民生社會事業(yè)。

　　1．堅持統(tǒng)籌兼顧。進(jìn)一步完善計劃生育獎懲辦法，強化鎮(zhèn)、社區(qū)計劃生育責(zé)任制，鞏固計劃生育紅旗單位成果。加強就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，宣傳引導(dǎo)失地勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，優(yōu)先推薦已征地居民在高新區(qū)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。力促民政工作城鄉(xiāng)全覆蓋，被征地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險做到應(yīng)保盡保，各類特殊群體的補貼做到應(yīng)補盡補，并加大日常性救助幫困和節(jié)日送溫暖力度。加強鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保戶進(jìn)院頤養(yǎng)吸引力，把群豐敬老院打造為全市各單位、各階層人士的獻(xiàn)愛心基地。

　　2．提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。堅持城鄉(xiāng)同治社區(qū)承包方式，選址新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等設(shè)施，加大垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理力度，提升城鄉(xiāng)同治水平。認(rèn)真抓好湘江流域生態(tài)保護(hù)和綜合治理，持續(xù)打擊“亂挖亂采亂砍”行為。通過積極進(jìn)行兩型建設(shè)，大力開展植樹造林，不斷整治房前屋后環(huán)境，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。以今年區(qū)第七屆大眾體育運動會為契機，積極開展群眾性文化體育活動，豐富農(nóng)村百姓的精神生活。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)、教育事業(yè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化。對市、區(qū)政府交辦的各項實事任務(wù)，協(xié)調(diào)各個部門落實責(zé)任到崗到人，并做到定期督促和抽檢，確保各項實事工程讓老百姓滿意。

　　3．確保社會穩(wěn)定。積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾樹立正確的發(fā)展觀和價值觀，培養(yǎng)居民良好的社會公德、職業(yè)道德和個人信用。積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，穩(wěn)妥完成社區(qū)居委會第九次換屆選舉。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。健全司法調(diào)解聯(lián)動機制，加大矛盾化解力度，努力把矛盾糾紛化解在社區(qū)，消除在萌芽狀態(tài)。落實社區(qū)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，加大社區(qū)信訪維穩(wěn)考核力度，要嚴(yán)厲打擊個別上訪人無理纏紡、鬧訪、群訪、非訪等行為。加大安全隱患排查整治，落實安檢工作制度，堅決遏制安全事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好動物防疫、防汛抗旱、森林防火、社會治安綜合管理等工作，切實保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　（三）堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，打造滿意群豐。做好今年政府工作，必須切實加強政府自身建設(shè)，讓人民群眾感到滿意和信賴。

　　1．建設(shè)服務(wù)型政府。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，著力解決基層群眾反映強烈的熱點難點問題。構(gòu)建更加便捷的長效服務(wù)機制，加強鎮(zhèn)政務(wù)（便民）服務(wù)中心軟硬件建設(shè)，完善鎮(zhèn)村兩級便民中心網(wǎng)絡(luò)。積極支持社區(qū)陣地建設(shè)，今年妙泉社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要全面建成并投入使用，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社區(qū)陣地全面改善。適xx市化快速發(fā)展的需要，促進(jìn)社區(qū)陣地“管好社區(qū)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定”，實現(xiàn)社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理的有機結(jié)合，在群眾心目中樹立鎮(zhèn)村兩級良好的形象與威信。

　　2．建設(shè)效能型政府。堅持立說立行、雷厲風(fēng)行，對重大決策部署和重點工作任務(wù)實行節(jié)點化、責(zé)任化推進(jìn)，確保各項工作抓早、抓好、抓出成效。今年將進(jìn)一步強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，著力治理慵懶散奢等不良之風(fēng)，實行上班紀(jì)律、工作實績與工資獎金掛鉤的考核制度，并嚴(yán)厲查處不作為、慢作為、亂作為等行為。進(jìn)一步強化法治觀念，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策力度，提高-干部依法辦事的能力，積極引導(dǎo)信訪群眾通過法律途徑解決訴求和問題.

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