新農村下半年調研報告

構建社會主義美麗鄉(xiāng)村是新時期推進我國農村經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的復雜工程，是實現(xiàn)我國新農村建設的重要目標和內容，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設“五位一體”總布局下的基本要求。美麗鄉(xiāng)村建設，關乎著廣大農村居民生態(tài)權益的有效落實，關系到我國改革發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和全面構建小康社會的大局。近年來，浙江省委省政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設，通過創(chuàng)新發(fā)展思路、強化政策保障、加大資金投入、創(chuàng)新工作機制的措施，初步探索出一條以深入實施農村環(huán)境綜合整治，帶動美麗鄉(xiāng)村建設的新路子，打造出了如桐廬縣環(huán)溪村、黃巖區(qū)繁榮村等一大批美麗鄉(xiāng)村建設典范。

一、對美麗鄉(xiāng)村建設內涵的科學認知

農村是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的關鍵，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的最薄弱領域。農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是黨中央在新時期提出解決“三農”問題的重大舉措，為開展美麗鄉(xiāng)村建設作出了具體要求和科學指引。繼黨的十七大報告首次作出，“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式和消費模式”，使“生態(tài)觀念在全社會牢固樹立”的戰(zhàn)略思想和任務。十七屆三中全會又提出要將“農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善”作為農村改革發(fā)展的重要目標。我國農村生態(tài)環(huán)境建設迎來了時代的歷史機遇和建設高-潮。

美麗鄉(xiāng)村建設是社會主義生態(tài)文明建設和新農村建設的重要組成部分，是一個綜合性的建設要求，它指的是農民在農業(yè)生產(chǎn)與生活時，積極主動地改善和優(yōu)化農村內部結構，以及建設良好的農村生態(tài)環(huán)境、塑造良好的農村面貌所取得的一系列物質成果和精神成果的總和。人與自然的和諧發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設的本質特征和核心價值理念。建設美麗鄉(xiāng)村主要包括生存性建設、發(fā)展性建設和制度體系性建設三個層面。生存性建設即物質建設，包括生態(tài)農業(yè)建設、農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設和農村環(huán)境生態(tài)建設，具體是指在尊重和協(xié)調與自然關系的基礎之上，通過改善和優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術及農村生活方式所取得的一切物質成果，

如農業(yè)生產(chǎn)技術的提升、農村衛(wèi)生環(huán)境的改善、農村道路水利基礎設施的完善、農村房屋建筑布局的優(yōu)化等；發(fā)展性建設即精神文化建設，主要是指通過政府、社會媒介的宣傳與引導，推進農民生態(tài)環(huán)境保護意識的增強、農村生態(tài)文化氛圍的形成與發(fā)展、農民精神面貌的改善等；制度體系建設主要包括農村生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系建立健全、農村基層民主決策與管理體制改革和完善、農村生態(tài)文明建設評價監(jiān)督體系與激勵、獎懲機制建設等。建設美麗鄉(xiāng)村，本質上就是為了使廣大農村通過轉變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提升農村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，培育“生態(tài)化”的倫理認知，進而實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調、一體化發(fā)展。

二、美麗鄉(xiāng)村建設的現(xiàn)狀與困境——以繁榮村為例

改革開放三十多年來，我國農村經(jīng)濟社會事業(yè)取得了顯著變化，農村生產(chǎn)生活面貌極大改善。在這其中，浙江省臺州市黃巖區(qū)繁榮村作為全國文明村、省級文明村、省新農村建設示范村在農村經(jīng)濟社會發(fā)展和文化建設方面做出了積極的探索，取得了卓著的成績。同時，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡新興媒體的強勢崛起，社會多元文化意識的沖擊，當前我國農村生態(tài)環(huán)境建設的總體狀況不容樂觀，突出表現(xiàn)為農村生態(tài)環(huán)境基礎設施普遍缺失、農村環(huán)境污染與生態(tài)破壞日益嚴重、農村基層民主政治組織功能缺位、農村生態(tài)文化教育水平和農業(yè)科技水平落后、農村區(qū)域規(guī)劃不合理和建設資金不足等。

1農村生態(tài)環(huán)境基礎設施缺失與建設資金不足

相較于城市完善的環(huán)境基礎設施，由于資金、技術等資源的不足以及政府對城市基礎設施建設的政策性傾斜，我國農村生態(tài)環(huán)境基礎設施普遍缺失。目前，在我國60多萬個行政村中，絕大多數(shù)沒有條件進行有效的環(huán)境污染監(jiān)測與治理。作為全國文明村的繁榮村在農村生態(tài)環(huán)境整治和基礎設施投入上也相當不足，農村生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的垃圾，不經(jīng)任何處理就直接隨意亂扔、亂倒、亂堆的現(xiàn)象也十分常見�？偟膩砜�，當前農村地區(qū)生產(chǎn)、生活污水的排放量，垃圾的數(shù)量和種類都在迅速增長，嚴重影響了農村環(huán)境衛(wèi)生，破壞了農村和諧美麗景觀，制約著農村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

農村作為我國自然生態(tài)資源富集地，不僅為我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了充足的土地、糧食與能源礦產(chǎn)資源，也承受著城市和工業(yè)污染逐漸向農村轉移和擴散的生態(tài)環(huán)境壓力。但是，城鄉(xiāng)二元體制卻使政府在面對環(huán)境保護和治理問題時，將有限的環(huán)境保護投資及資源配置在城市建設、工業(yè)發(fā)展以及可以帶來巨大經(jīng)濟利益的項目上，而對農村生態(tài)環(huán)境治理與保護的資金投入少之又少，導致全國絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)境保護的基礎設施，影響了農村現(xiàn)代化的進程。此外，基于環(huán)境建設和投資周期時間較長、風險性較大、經(jīng)濟效益較低的考量，企業(yè)和社會力量的投資參與熱情不足，從而進一步影響了農村生態(tài)環(huán)境建設資金的籌集。 2農村生態(tài)環(huán)境建設理念滯后與環(huán)境污染日益嚴重

《新農村下半年調研報告》全文內容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，為廣大農村居民平等、自由地參與市場經(jīng)濟競爭，實現(xiàn)脫貧致富創(chuàng)造了良好的市場氛圍和社會環(huán)境。然而，一些地區(qū)和部分農

村居民為了最大程度地獲取經(jīng)濟利益，不惜造假作假，采用不正當競爭手段，嚴重擾亂了市場秩序、違背了市場公平競爭的原則、觸犯了相關法律法規(guī)，污染了農村生態(tài)環(huán)境，破壞了農業(yè)生態(tài)安全。同時，由于農民生態(tài)意識的淡薄、農村基礎民主政治組織的功能缺位，在面臨經(jīng)濟發(fā)展選擇和生態(tài)環(huán)境保護取舍的過程中，往往選擇了前者，這也是當前一些農村地區(qū)小煤窯、小煤礦取締不止的重要因素。在調研中，繁榮村兩委在強調村級工業(yè)快速發(fā)展的同時，忽略了對企業(yè)和工廠的環(huán)境評估，一方面承認工業(yè)企業(yè)造成了當?shù)丨h(huán)境的局部污染，另一方面卻認為村級兩委無權干涉企業(yè)環(huán)境管理和認定，嚴重缺乏生態(tài)環(huán)境建設理念和思路。

與我國工業(yè)化進程中造成的嚴峻的資源、環(huán)境危機相對應，我國農村生態(tài)環(huán)境污染與破壞問題也日益凸顯，主要體現(xiàn)在農村耕地、林地與草場面積急劇減少、農田水利灌溉溝渠阻塞與破壞、農村河流湖泊的水污染或水質惡化、農村生產(chǎn)生活廢棄物污染、農業(yè)生產(chǎn)引起的各類污染及城市工業(yè)污染擴散對農村生態(tài)環(huán)境的破壞等。例如，隨著農村居民生活條件的改善，塑料等生物化纖物品的廣泛使用以及農業(yè)生產(chǎn)中化肥、農藥的過量使用，農村白色污染、水體污染、土壤污染等問題不斷加重，而由此引發(fā)的農村居民飲用水安全問題及產(chǎn)生的癌癥等并發(fā)癥問題正威脅著近9億農村居民的生命財產(chǎn)安全。關注和解決好農村生態(tài)環(huán)境污染與破壞問題已成為農村生態(tài)文明建設的重中之重。

3農村基層民主政治組織功能缺位與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃不合理

我國農村村民自治從1988年試行以來，至今已走過20余年。新的村民自治改變了傳統(tǒng)的自上而下的高度控制，逐漸轉化為農村基層的普遍自治。但是，由于農村家庭自主經(jīng)營，農村居民教育文化水平較低，民主、法制意識淡薄，農村基層組織的組織能力分散，村民民主自治在運行和操作中出現(xiàn)了許多問題，農村基層民主政治組織功能嚴重缺位和喪失。特別在一些偏遠山區(qū)和農村經(jīng)濟落后地區(qū)，農村地區(qū)集體經(jīng)濟已經(jīng)成為空殼，農村基層自治組織缺少穩(wěn)定收入來源，甚至負債累累，無法承擔保護農村生態(tài)環(huán)境和建設農村生態(tài)文明的資金投入。令人欣慰的是，調研中通過實地查看和現(xiàn)場互動提問，了解到繁榮村黨總支為地方經(jīng)濟發(fā)展和文化建設等方面作出了諸多努力，村容村貌得到極大改善，繁榮公園、繁榮劇場、休閑健身中心、圖書館、游樂園等基礎設施一應俱全。這些探索和努力為進一步完善我國農村基層民主建設提供了有益參考。

農村地區(qū)發(fā)展規(guī)劃是實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和方向。黃巖區(qū)繁榮村最早于上世紀80年代就已著手村容村貌改造規(guī)劃，經(jīng)過三十多年的努力，如今的繁榮村高樓林立、綠樹成蔭，全村村民生活在一個水、點、路設施和綠化、娛樂場地比較完善的優(yōu)雅環(huán)境中。在新世紀，繁榮人躊躇滿志，制定了《繁榮村社會主義農村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》，提出了未來發(fā)展的新目標。需要指出的是，由于經(jīng)濟、技術等條件的限制，在當前開展的新農村建設中，多數(shù)農村村鎮(zhèn)布局和規(guī)劃不合理或規(guī)劃水平不高，居民點建設不符合生態(tài)村鎮(zhèn)發(fā)展要求等現(xiàn)象普遍存在。許多居民點建設布局和功能分區(qū)不合理，形成功能互相干擾；有的居民點建設片面追求經(jīng)濟利益，造成經(jīng)濟活動嚴重排擠和干擾生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)；還有的居民點建設只考慮土地集約利用和經(jīng)濟集中效應，而忽視了土地開發(fā)度和經(jīng)濟載荷的合理分配等。

三、在科學發(fā)展觀指導下推進美麗鄉(xiāng)村建設

美麗鄉(xiāng)村建設離不開科學的發(fā)展理念與建設思路的指引。黨的十七大報告將堅持“以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，即科學發(fā)展觀，確立為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導思想�？茖W發(fā)展觀是當代中國共產(chǎn)黨人對我國經(jīng)濟社會發(fā)展內在本質和規(guī)律性的深刻表述，是立足于我國基本國情，全面分析發(fā)展實踐過程中人與人、人與自然、人與社會的新矛盾新問題而提出來的重大戰(zhàn)略思想�？茖W發(fā)展觀強調“發(fā)展”是第一要義、“以人為本”是本質與核心，同時也強調在社會發(fā)展進程中做到“全面”、“協(xié)調”與“可持續(xù)”。這在本質上是與美麗鄉(xiāng)村建設，致力于實現(xiàn)農民生存和發(fā)展環(huán)境的改善的目標是相契合的。建設美麗鄉(xiāng)村是實現(xiàn)社會主義新農村建設轉型升級的重要載體和農村經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境事業(yè)協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，要在科學發(fā)展觀的指引下，注重將廣大農民群眾的切實利益凸顯出來，不斷推進人與自然、經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展，最大程度上滿足農民群眾的生存和發(fā)展需求。這就要求我們在改變農村傳統(tǒng)的落后生產(chǎn)生活方式的同時，始終圍繞“全面協(xié)調可持續(xù)”的具體要求，統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，統(tǒng)籌社會發(fā)展與基層民主政治建設和生態(tài)文化建設的關系，努力建立農村經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的新形態(tài)。

《新農村下半年調研報告》全文內容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。

1強化政府責任主體職能，推進城鄉(xiāng)生態(tài)建設協(xié)同共進

開展美麗鄉(xiāng)村建設是實現(xiàn)我國農村生態(tài)文明建設的基礎，只有農村經(jīng)濟社會建設和生態(tài)環(huán)境建設取得實際效果，我國生態(tài)文明建設才會有根本性的改變和質的突破。當前，我國政府對生態(tài)環(huán)境的投入主要集中在城市生活和工業(yè)的治理方面，對農村生態(tài)環(huán)境建設的重視程度和投入力度嚴重不足，由此形成的城鄉(xiāng)差距不斷加大、農村生態(tài)環(huán)境不斷惡化等社會問題已嚴重影響到我國社會主義新農村建設和和諧社會的構建。因此，政府必須轉變這種重“城”輕“農”的政策局面和建設思路，統(tǒng)籌研究和規(guī)劃城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設布局，做到一般和特殊、整體和局部的科學把握與有效結合。首先，要將城市生態(tài)文明建設和農村生態(tài)文明建設同時納入到頂層設計中去，合理制定建設規(guī)劃和建設內容，從法律制度上和管理體制上，逐步完善城市生態(tài)文明建設和農村生態(tài)文明建設；其次，結合我國生態(tài)文明建設的具體要求和建設實際，研究制定美麗鄉(xiāng)村建設評價體系和監(jiān)督、獎懲體系；再次，科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，避免一味地追求發(fā)展大城市，鼓勵開展小城鎮(zhèn)建設，嚴格控制城市污染企業(yè)向農村地區(qū)的轉移和擴散；最后，大力培育生態(tài)文化理念，建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，完善生態(tài)補償機制和生態(tài)恢復機制。

構建美麗鄉(xiāng)村，各地區(qū)還應立足區(qū)域發(fā)展實際，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設。我國國土幅員遼闊，平原、山地、丘陵地形在廣大農村地區(qū)廣泛分布。生態(tài)自然環(huán)境的差異決定了農村生態(tài)文明建設不可能統(tǒng)一建設模式和建設標準。此外，由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、農村居民教育水平和農業(yè)科技水平的差異，也影響著農村生態(tài)環(huán)境建設的推進進程。就目前來看，我國農村生態(tài)文明建設的類型，主要包括六大類，分別是綠色企業(yè)帶動型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)養(yǎng)殖帶動型、合作組織帶動型、休閑產(chǎn)業(yè)帶動型和生態(tài)旅游帶動型。因此，各地區(qū)在生態(tài)文明

建設進程中，在堅持和貫徹中央政府的一般原則和指導思想的同時，也要切實立足地區(qū)實際，做到具體問題具體分析，避免盲目攀比和復制，合理制定建設理念和建設規(guī)劃。 2全面把握各項建設要求，創(chuàng)新發(fā)展多種建設手段

建設生態(tài)文明離不開強大的經(jīng)濟支撐和物質積淀。生態(tài)文明追求的不僅僅是人與自然關系的協(xié)調，更強調人類社會的全面發(fā)展，生態(tài)文明也是經(jīng)濟、社會高度發(fā)展的文明，而不是貧窮的文明、落后的文明。因此，要避免在倡導生態(tài)文明建構的過程中陷入發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境的自我矛盾之中，而解決這一問題的辦法就是堅持全面治理和創(chuàng)新發(fā)展的有機結合。農村生態(tài)環(huán)境建設的全面治理，是指對當前農村生態(tài)環(huán)境污染與破壞問題、農村基層民主政治組織功能缺位的問題、農村經(jīng)濟利益至上彌漫、生態(tài)環(huán)境建立理念缺失的問題開展全面綜合地調研與整治。

農村生態(tài)環(huán)境的全面治理主要包含對農村水資源（尤其指農民的生活飲用水和生活廢水）、生活垃圾、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農村耕地資源、礦產(chǎn)資源亂開采等問題開展治理。農村生態(tài)環(huán)境的全面治理要堅持以政府為主導，通過頒布和制定農村生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，建立強有力地環(huán)境監(jiān)測和管理執(zhí)行體系、隊伍，加大農村生態(tài)環(huán)境基礎設施建設與投入，積極開展農村生態(tài)環(huán)境教育，培育農村生態(tài)文明氛圍，充分調動農民參與意識和拓寬農民參與渠道等途徑開展治理工作。生態(tài)經(jīng)濟作為一種科學的發(fā)展觀，一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，是構建生態(tài)文明，實現(xiàn)生態(tài)文明創(chuàng)新發(fā)展的物質基礎和經(jīng)濟指向，是21世紀解決人類社會能源、資源、人口和環(huán)境等重大課題的必然選擇。創(chuàng)新發(fā)展農村生態(tài)經(jīng)濟是解決農村生態(tài)環(huán)境問題的根本出路。要在農村經(jīng)濟發(fā)展過程中，遵循生態(tài)學規(guī)律，堅持開源與節(jié)流并重，預防與治理結合，大力倡導和建立特色農業(yè)、高效農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等多樣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造富有地區(qū)特色的農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、效益化、規(guī)�；�和生態(tài)化的運作水平。同時，要優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)調產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的資源循環(huán)利用；要將農村生產(chǎn)生活納入到自然循環(huán)過程中，使所有原料和能源都能在經(jīng)濟循環(huán)中得到合理利用，從而減輕對農村生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

3倡導科學發(fā)展理念，強化科技成果研發(fā)與應用

科學的發(fā)展理念是建設生態(tài)文明的思想保證與理論支撐。轉變落后發(fā)展理念，倡導積極生態(tài)文化氛圍是生態(tài)文明構建的當務之急。生態(tài)文化傳承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與生態(tài)智慧，融合了現(xiàn)代工業(yè)文明的優(yōu)良成果，是實現(xiàn)人與自然和諧共存的文化精粹和重要載體。通過在全社會樹立起“人與自然和諧共存”的生態(tài)倫理觀，激發(fā)起人們保護自然、愛護自然的道德責任感，促使人們自覺調節(jié)自身損害自然的行為，真正建立和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的堅持基礎和內在動力。政府要發(fā)揮好主導作用。首先，政府要改變傳統(tǒng)的政績觀和“唯GDP增長論”，要將在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中對資源、環(huán)境的損耗納入到政府官員的政績考核當中去，并建立強有力地保障制度和執(zhí)行體系。其次，政府要發(fā)揮好輿-論宣傳和引導的作用，利

用新聞、網(wǎng)絡等傳播媒介，在全社會倡導一種“愛護自然、有序發(fā)展、科學發(fā)展”的氛圍。最后，建立完整的、有效的教育體系和教育內容也是不可或缺的，政府應從娃娃抓起，建立從小學直到大學的環(huán)境保護教育制度，同時在授課的內容和形式上應避免硬理論性知識的灌輸，可通過利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代多媒體技術展示豐富具體的案例、事例，組織社會實踐、“每日環(huán)境保護自省”、環(huán)境保護知識大賽等活動來加深年輕一代的生態(tài)保護與發(fā)展意識。

自人類進入工業(yè)文明以來，人類社會的進步和文明發(fā)展越來越離不開科學技術的強力推動，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)農村現(xiàn)代化進程，構建農村生態(tài)文明也必然離不開科學技術的支撐和推動。當前，農村科技水平的提升和廣泛應用應著重體現(xiàn)在四個層面：一是要增加綠色農業(yè)科技的投入，轉變傳統(tǒng)的粗放型農業(yè)生產(chǎn)方式，要利用傳統(tǒng)農業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設計生態(tài)工程、協(xié)調發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾，強化生態(tài)過程，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，合理利用農業(yè)廢棄資源，合理提高水和耕地利用率，實現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是要大力發(fā)展和推廣農村環(huán)保技術，加大對農村生態(tài)環(huán)境基礎設施建設和專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)的資金投入，通過提高農村生活污水處理技術、農村生活垃圾處理技術等現(xiàn)代科學技術改善農村生態(tài)環(huán)境。三是要通過科技創(chuàng)新和立足農村生產(chǎn)生活實際，優(yōu)化提升農村能源資源消費結構和循環(huán)利用率，實現(xiàn)農村的可持續(xù)發(fā)展。鼓勵和倡導農村沼氣、太陽能、風能等資源能源的合理開發(fā)與利用，積極推廣農村生產(chǎn)生活節(jié)能技術，培育節(jié)能減排的新風尚。最后，農民作為美麗鄉(xiāng)村建設的主體，農民科技文化理念和素質的提升對加速美麗鄉(xiāng)村建設進程具有重要作用。農民科技文化理念的形成和素質的提高可通過對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、綠色消費等知識的廣泛宣傳，加大農村生態(tài)環(huán)境教育投入和科技培訓，鼓勵和支持農民利用現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)技術、建立現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)示范基地等方式探索實踐。

新農村下半年調研報告 [篇2]

推進社會主義新農村建設是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠而作出的一項重要決策，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，同時也是全面建設小康社會的重點任務，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。其目標和要求是建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。就此我在暑假期間對本村做了關于新農村建設的調查，現(xiàn)就調查結果做以下分析報告。

一：政策效果

（一） 農村面貌發(fā)生了新變化。以前村里的路都是土路，凹凸不平，下雨天泥濘難行。光

是步行就很不舒服，騎車就更不要提了。之前村里養(yǎng)雞戶特別多，每條村里的道路都堆滿了的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有村民們隨意堆放的垃圾。村里每天都呼吸充斥著刺鼻味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。 而如今，峨山鎮(zhèn)響應建設新農村的政策，通過環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，農村群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍�，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理。

（二） 物質生活得到新突破。以前農村人僅僅依靠種地的微薄收入維持生活，經(jīng)濟水平一

直得不到有效提高。但自從新農村建設政策在我們針實施以來，村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠，玩具廠，水泥廠等企業(yè)，在增加稅收，提升經(jīng)濟實力的同時，也給一大批的剩余農村勞動力提供了就業(yè)崗位，農民手里的錢多了，衣食住行等物質生活便有了提高。

（三） 精神文明建設得到新發(fā)展。物質生活上去了，精神生活也隨著提高了。隨著電腦等

高新科技產(chǎn)品逐漸進入農民家中，以及電視廣播等傳統(tǒng)娛樂文化媒體，使得農村文娛生活豐富多彩。另外，村民們還自發(fā)組織跳舞、扭秧歌等活動，愉悅了每個村民的身心。

二：存在問題：

（一）

宣傳發(fā)動工作不夠深入，群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當前對建設社會主義新農村還沒有具體的標準，從而導致于少數(shù)村干部在認識上存在偏頗，誤認為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設社會主義新農村。

（二）

村級積累薄弱，基礎設施不夠完善。新農村建設基礎設施配套資金大多要靠地方財政投入，而鄉(xiāng)村兩級財力有限，有的還背著沉重的農村債務，部分解決了基礎設施建設投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務與活動陳地建設就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。

（三）

勞動力轉移滯后，農民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實施“陽光工程”、農民工轉移培訓和農民知識化工程，培養(yǎng)了一批適應進城務工的新型農民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務和制造行業(yè)，而且外出務工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，

（四）

農村公共文化事業(yè)嚴重“貧血”，塑造新風貌困難重重。在調研中我發(fā)現(xiàn)，農村電話、手

機、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農村科技培訓和文化生活相對脆弱，許多設施沒有發(fā)揮應有的功能，使農村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。

三：對策建議

如何調動和提高廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性？如何引導農民群眾推進新農村建設？按照中央關于社會主義新農村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結合對我峨山鎮(zhèn)的調研，我提出以下幾點看法：

（一）加強村級班子組織建設，提高村級班子凝聚力。發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）推進現(xiàn)代農業(yè)建設，拓寬農民增收致富渠道。推進現(xiàn)代農業(yè)建設，著重是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟，要結合落實中央農村政策、建設節(jié)約型社會，不斷拓展農民增收的渠道和來源。

（三）改善農村人居環(huán)境，加快建設小康新村。解決農民群眾養(yǎng)老等社會保障，不斷提高生活質量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設，關注弱勢群體，實現(xiàn)共同致富。 四：結論與建議

通過該調查發(fā)現(xiàn)，當今社會新農村建設的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下，新農村人民應該保持著自己正確的民生和民風。取其精華，去其糟粕。是新農村建設能否發(fā)展好的重要因素之一。

【新農村下半年調研報告】相關文章：

新農村 調研報告11-24

新農村社區(qū)調研報告11-24

新農村變化調研報告11-24

關于新農村建調研報告11-24

新農村建設調研報告10-15

新農村建設點調研報告11-24

鎮(zhèn)新農村建設調研報告11-24

新農村建設調研報告推薦11-24

2018新農村建設調研報告11-24

新農村建設工作調研報告06-30