農(nóng)村干部管理調(diào)研報告

為進一步深入落實我市第六次黨代會會議精神，切實加強我鄉(xiāng)村干部隊伍建設，激發(fā)基層干部隊伍活力。按照市委辦《關于開展專題調(diào)研活動的通知》要求，我鄉(xiāng)成立了由黨委書記掛帥的專題調(diào)研組，采取走訪、座談會、談心談話、問卷調(diào)查等方式對全鄉(xiāng)村干部隊伍管理建設工作情況進行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我鄉(xiāng)當前對村干部管理的主要做法

（一）突出一個重點，選優(yōu)配強班子 農(nóng)民富不富，主要看班子。一個好的領導班子在發(fā)展經(jīng)濟、帶領群眾脫貧致富上起著火車頭的作用。我鄉(xiāng)著力在選優(yōu)配強村級領導班子上下工夫，廣泛開展了“四個培養(yǎng)”活動，大膽把有文化、有本事、年富力強，能帶領群眾脫貧致富的人吸納到村“兩委”領導班子中來，增強了村支“兩委”的凝聚力。2017年，我鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)公開招考支部副書記，通過筆試和面試將一批年富力強，文化程度較高，能力突出的年輕人充實到了村級班子，在2011年支村兩委換屆選舉中，有兩位副書記被黨員群眾推選為支部書記，全鄉(xiāng)新當選的支部書記和村主任共計17人，69名村常設干部中45歲以下的占半數(shù)以上，其中支部書記中有3人在35歲以下。村干部中高中以上學歷的占60%，大專及以上學歷的占14%，絕大部份都是村上的致富帶頭人。在此次換屆選舉中，我鄉(xiāng)還創(chuàng)新舉措，選拔了一名群眾基礎較好的機關干部到村上參

與支委選舉，并成功當選為支部書記。通過此次換屆選舉，使我鄉(xiāng)村級班子逐漸走向年輕化，知識化和專業(yè)化。

（二）抓住一個關鍵，創(chuàng)新管理和工作機制

村干部是黨在農(nóng)村的方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者，是帶動廣大農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的“領頭羊”，如何加強村干部管理，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，是我鄉(xiāng)黨委的工作重心。鄉(xiāng)黨委自始至終在如何抓好村干部管理上，不斷創(chuàng)新，對原有的制度進行完善，對工作中好的做法進行總結，逐步形成了一套行之有效的組織生活和管理制度。

一是創(chuàng)新了監(jiān)督管理制度。為強化對村干部的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)黨委在2017年初制定了《村支部書記預免職制度》，對村級各項事務出現(xiàn)群眾反映強烈的重大問題，鄉(xiāng)黨委將對該村支部書記預免職一個月，并責成其限期整改，整改不力的將由鄉(xiāng)黨委研究決定予以免職。

二是推進了村以下組織網(wǎng)絡建設。鄉(xiāng)黨委按照村黨支部聯(lián)黨小組，黨小組聯(lián)黨員，黨員聯(lián)群眾的要求，調(diào)整建立了201個黨小組，每個村都創(chuàng)建了“黨員之家”，配好配強了黨小組長，明確了黨小組長職責和黨員任務，著力加強了“村以下”組織網(wǎng)絡建設，建立了聯(lián)思想、聯(lián)生產(chǎn)、聯(lián)生活、聯(lián)義務的黨員聯(lián)系群眾制度；黨員的“雙帶”作用得到充分發(fā)揮，樹立了黨員干部在群眾中的良好形象，得到了群眾的一致好評。

三是落實了“四議兩公開”工作方法和“五制”管理辦法。 

在村級事務和干部管理過程中，結合我鄉(xiāng)實際在全鄉(xiāng)深入推行“四議兩公開”工作方法及“五制”管理辦法。按照循序漸進的原則，要求各村因村制宜，從村民生活息息相關的重大問題上，如村上的路、橋、水、電的整改等方面進行試點，在不斷積累經(jīng)驗、群眾認可的基礎上逐漸擴大到其他事務的決定上來。在全面推行“五制”管理辦法上，鄉(xiāng)黨委要求各村黨支部書記，村主任將自己提出的任期目標、年度目標、每年度要辦事項及每年度的述職報告以書面形式報鄉(xiāng)黨委政府存檔，并根據(jù)各村實際簽訂了一式兩份的工作目標責任狀。鄉(xiāng)政府不定期對各村的工作實施情況進行監(jiān)督指導，年終將根據(jù)簽訂的工作目標責任狀對各村進行考核，考核結果作為報酬發(fā)放和獎勵評優(yōu)的依據(jù)。

四是深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu) “紅五星”工程活動。為進一步加強和改進黨支部建設，規(guī)范黨支部和黨員管理，激發(fā)黨支部和黨員隊伍活力，我們在全鄉(xiāng)各支部、黨小組和黨員中繼續(xù)深入開展了以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)“紅五星”工程活動。鄉(xiāng)黨委建立了領導聯(lián)系指導制度，領導班子成員每人聯(lián)系一個村，要求聯(lián)系的村要辦成示范村，以點帶面推進“紅五星”工程在我鄉(xiāng)的深入開展。 同時認真開展測評活動，組織黨員和群眾代表聽取支部書記、黨小組長和黨員的述職，并填寫《測評表》，2017年底，通過公開測評，我鄉(xiāng)共評出了35個“五星”黨支部、167個“五星”黨小組，并對在活動中涌現(xiàn)出來的先進黨支部和優(yōu)秀黨員進行了表彰，大力宣傳了典型事跡，在全鄉(xiāng)形成學習先進、

崇尚先進、爭當先進的良好風氣。測評結果同時作為支村兩委換屆選舉的依據(jù)在各村進行了公示。“紅五星”創(chuàng)建活動的深入開展，使得基層黨組織和干部的修養(yǎng)得到加強，服務群眾的意識明顯提高。 （三）鞏固一個載體，推進村干部素質的提高

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