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簽土地合同注意啥

時(shí)間:2022-11-23 19:08:15 土地合同 我要投稿
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簽土地合同注意啥

1、 簽訂土地使用權(quán)出讓協(xié)議的適格主體

簽土地合同注意啥

根據(jù)我們所辦過(guò)的一些土地使用權(quán)糾紛的案件,目前當(dāng)事人因與其簽訂土地使用權(quán)出讓合同的主題不適格而蒙受損失。那么,哪些主體才是適格的土地使用權(quán)出讓協(xié)議的簽訂主體呢?

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第十四條的規(guī)定:土地使用權(quán)出讓,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。據(jù)此,國(guó)有土地使用權(quán)出讓的出讓方主體必須是市、縣人民政府土地管理部門。但是,在實(shí)際生活中,出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等主體與土地受讓人簽訂土地使用權(quán)出讓協(xié)議的情形。對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為一方主體與他人簽訂的土地使用權(quán)出讓協(xié)議,《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》對(duì)此做了明確規(guī)定,根據(jù)該解釋第二條:開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)出讓合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。解釋實(shí)施前,開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)出讓合同,起訴前經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門追認(rèn)的,可以認(rèn)定合同有效。因此,自2017年8月1日起該解釋開(kāi)

始施行時(shí)起,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)外簽訂的土地出讓協(xié)議一律無(wú)效;而2017年8月1日之前已經(jīng)簽訂的,則必須在起訴前經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門追認(rèn)才能有效,因此,此種情形下的合同屬于效力待定。

對(duì)于其他主體與他人簽訂土地出讓合同,由于其不是適格的主體且違反國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定和違反公共利益,因此,這類合同是無(wú)效的。但是,在實(shí)際中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及政府招商等部門為了引進(jìn)投資項(xiàng)目,經(jīng)常與投資者簽訂《代征地協(xié)議》,并在協(xié)議中許諾為投資者交付土地并辦理土地證。對(duì)于這類合同,由于其內(nèi)容并不是以出讓土地使用權(quán)為合同的標(biāo)的,因此,從法律角度講,不得以主體不適格為由認(rèn)定無(wú)效。但是,由于這個(gè)協(xié)議的一方主體是行政機(jī)關(guān),另一方是民事主體,那么這個(gè)合同的性質(zhì)究竟是一般的民事合同還是行政合同不好認(rèn)定。并且,由于這些政府部門在簽訂合同的時(shí)候并沒(méi)有相應(yīng)的職權(quán)來(lái)確保協(xié)議中承諾的條件能夠兌現(xiàn),所以其屬于越權(quán)行為。因此,作為投資者與政府簽訂這類合同的風(fēng)險(xiǎn)很大,并且,除了國(guó)家利益受損失外,政府的權(quán)威和公信力也會(huì)受到負(fù)面影響。

2、 程序、內(nèi)容合法

(1)程序合法

按照法律的規(guī)定,土地使用權(quán)的出讓方式主要有協(xié)議、

招標(biāo)、拍賣和掛牌四種方式。在 2002年7月1日以前主要是通過(guò)協(xié)議方式出讓的。此后,對(duì)于各種經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)的出讓則禁止采用協(xié)議方式出讓,而必須采用招、拍、掛等公開(kāi)的市場(chǎng)化方式!端痉ń忉尅冯m然沒(méi)有明文規(guī)定經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓未采用招、拍、掛的方式的合同無(wú)效。但這類合同可能因該行為方式、內(nèi)容和可能的結(jié)果導(dǎo)致合同無(wú)效。

(2)標(biāo)的物合法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十三條的規(guī)定:任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。因此,除興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅外,為進(jìn)行建設(shè)與政府簽訂土地使用權(quán)合同的標(biāo)的物必須是國(guó)有土地。因此農(nóng)民集體所有的土地不能直接作為建設(shè)用地使用權(quán)的標(biāo)的物予以出讓,其必須經(jīng)過(guò)有批準(zhǔn)權(quán)政府(省級(jí)和國(guó)務(wù)院)征收后才能進(jìn)行出讓。因此,在簽訂以征收土地為標(biāo)的的使用權(quán)出讓合同的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)查明批準(zhǔn)征收的主體是否合法。

3、 救濟(jì)途徑

(1)、及時(shí)采取補(bǔ)求措施,變合同無(wú)效為有效

《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問(wèn)題的解答》創(chuàng)造了“補(bǔ)辦手續(xù)違法變合法,無(wú)效變有效”的原則。并且,前一個(gè)司法解釋將后一個(gè)規(guī)定的補(bǔ)辦手續(xù)的時(shí)間提前至起訴前而不是后一個(gè)規(guī)定的“一審期間”。因此,對(duì)于土地使用權(quán)出讓合同,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),以使合同有效。但是,根據(jù)司法解釋,可以通過(guò)補(bǔ)辦使其生效的合同僅僅限于2017年8月1日前,以開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)名義所簽訂的土地使用權(quán)出讓合同。

(2)有條件通過(guò)請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)姆绞酵旎負(fù)p失

對(duì)于未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而征收農(nóng)民集體所有的土地,并將其使用權(quán)出讓的,受讓一方依據(jù)土地管理法第第七十八條的規(guī)定(該條:無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸

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還的,以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征收、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。)要求批準(zhǔn)機(jī)關(guān)賠償。

簽土地合同注意啥 [篇2]

在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同時(shí)要注意以下六方面:

一、流轉(zhuǎn)雙方簽字蓋章并到村集體經(jīng)濟(jì)組織登記備案。尤其要注意轉(zhuǎn)出方實(shí)際享有流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包人均應(yīng)簽字或通過(guò)授權(quán)委托書(shū)委托被委托人簽字。

二、注明流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落地點(diǎn)、面積、質(zhì)量等級(jí)等。

三、約定流轉(zhuǎn)期限、起止日期、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式。

四、約定雙方的權(quán)利義務(wù)。特別是要約定各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼由誰(shuí)享有及該份土地相應(yīng)義務(wù)由誰(shuí)承擔(dān)。

五、約定流轉(zhuǎn)土地的用途。

六、約定雙方違約責(zé)任。特別要對(duì)解除和修訂合同進(jìn)行約定。

前兩條不用過(guò)多考慮,但后4條在簽訂流轉(zhuǎn)合同時(shí)填寫必須慎重。流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)本輪土地承包的最后一年。

第一百二十六條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。

前款規(guī)定的承包期屆滿,由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。 本條是關(guān)于土地承包期的規(guī)定。本條根據(jù)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,對(duì)不同用途的農(nóng)用地的承包期作了規(guī)定。

一、耕地的承包期

在我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,承包期一般都比較短。承包期限過(guò)短,難以調(diào)動(dòng)承包人增加投入、合理開(kāi)發(fā)土地的積極性,甚至可能導(dǎo)致短期行為和對(duì)土地的掠奪式經(jīng)營(yíng)。這樣,國(guó)家實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度就失去了積極意義。因此,1984年,國(guó)家有關(guān)政策要求土地承包期應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng),一般應(yīng)在15年以上。1993年,一些較早實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的地方,第一輪土地承包即將到期。為了及時(shí)指導(dǎo),國(guó)家提出,在原定的耕地承包期到期之后,再延長(zhǎng)30年不變。此后,1998年修改的土地管理法明確規(guī)定,土地承包經(jīng)營(yíng)期限為30年。2002年頒布的農(nóng)村土地承包法進(jìn)一步明確規(guī)定,耕地的承包期為30年。

土地承包期限的長(zhǎng)短,應(yīng)考慮到我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)等因素確定。如果期限過(guò)短,不利于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。耕地的承包期為30年的規(guī)定,符合農(nóng)村耕地承包的現(xiàn)實(shí)要求。

二、草地、林地的承包期

對(duì)于草地、林地的承包期限,我國(guó)法律的規(guī)定有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。土地管理法規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為30年。國(guó)家政策曾原則要求,土地承包期再延長(zhǎng)30年不變,營(yíng)造林地和“四荒”地等開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長(zhǎng)。農(nóng)村土地承包法根據(jù)草地和林地承包的特殊性,明確規(guī)定,草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。

同耕地相比,草地和林地有其特殊性。以林地為例:

首先,耕地主要是用于種植農(nóng)作物,一般是一年一季或者兩季,有的是三季,很少種植多年生植物。而林地上一般生長(zhǎng)著多年生的喬木、竹類、灌木等。

其次,從事林業(yè)開(kāi)發(fā)投資大,林木生長(zhǎng)期、收益期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)也比較高。如櫸木、水青岡、紅豆杉、柚木的采伐或經(jīng)營(yíng)期限至少在50至60年。再如我國(guó)特有的銀杏樹(shù)的生長(zhǎng)極為緩慢,所以又稱“公孫樹(shù)”,形容祖輩種樹(shù)到孫輩才結(jié)果實(shí)。浙江東陽(yáng)地區(qū)種植的香榧樹(shù),15年開(kāi)始結(jié)果,100年才進(jìn)入豐產(chǎn)期,并可延續(xù)四五百年,有的可達(dá)上千年。

第三,我國(guó)對(duì)森林實(shí)行限額采伐制度,林地上種植的林木不能任意采伐。采伐必須申請(qǐng)采伐許可證并按照要求完成更新造林。承包人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品的權(quán)利受到一定的限制。

農(nóng)村土地承包法對(duì)草地和林地的承包期作出了上述規(guī)定。物權(quán)法的規(guī)定與農(nóng)村土地承包法的規(guī)定是一致的。

本條第2款規(guī)定,前款規(guī)定的承包期屆滿,由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人按照國(guó)家規(guī)定繼續(xù)承包。這一規(guī)定符合用益物權(quán)的基本特征,符合以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求,進(jìn)一步體現(xiàn)了賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)的立法精神。有利于保障廣大承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的利益,更好地鼓勵(lì)承包人在承包期即將屆滿時(shí),繼續(xù)向承包地進(jìn)行資金、勞力和農(nóng)田基本建設(shè)等方面的投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

簽土地合同注意啥 [篇3]

甲方【出租方】

乙方【轉(zhuǎn)租方】

丙方【承租方】

根據(jù)【中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地租賃法】等法律法規(guī)的規(guī)定,為了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,丙方由于種植的需要,經(jīng)甲方同意,租賃乙方原向甲方承租的的土地。為明確雙方的權(quán)力和義務(wù)達(dá)成一致。簽合同如下;

第一條;租賃土地的地名面積 租賃土地的地名叫 面積 畝{以賬本為準(zhǔn)}。四址東 西 南 北 共有 塊。

第二條;租賃用途 糧食,蔬菜等等,以及其他種植業(yè),在合同期間,不得隨便更改土地的用途。

第三條;租賃期限 自 年 月 日至 年 月 日止。共計(jì) 年。合同期滿后,雙方同意,可延續(xù)合同。丙方享受同樣價(jià)格優(yōu)先權(quán)。

第四條;租金及支付方法。 每年當(dāng)年租金共 元。在每年到期前付清當(dāng)年的租金。乙方不得中途違約。丙方如果到一年后不交當(dāng)年租金,乙方有權(quán)收回土地。另有約定的除外。國(guó)家對(duì)土地的補(bǔ)貼以及待遇,有經(jīng)營(yíng)者享受。乙方不得收取租金以外的費(fèi)用。

第五條;乙方有權(quán)監(jiān)督和維護(hù)丙方的合法權(quán)益。保證水利的供應(yīng),道路暢通。創(chuàng)造條件為租賃方提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

第六條;合同終止。 在合同厲行期間,如果遇到土地被國(guó)家征用或集體規(guī)劃使用,租賃方必須服從,租賃方享受合同期間的土地費(fèi),地面附著物的賠償費(fèi)以及青苗補(bǔ)償費(fèi)等。合同終止。

第七條;合同解除。 到期后合同自然解除。

第八條。本合同一式兩份,乙方丙方各持一份。由雙方簽字或蓋章后生效。

甲方

乙方

丙方

年 月 日

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