四項(xiàng)監(jiān)督制度體會(huì)
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用一直受到社會(huì)各界的關(guān)注，也是最易受人們?cè)嵅〉闹黝}。約束權(quán)力的最好方式就是把權(quán)力置于陽(yáng)光下，以看得見的方式實(shí)現(xiàn)人們追求公平正義的訴求。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》）等四項(xiàng)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施，為進(jìn)一步提高-干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，有重要的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義。四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布實(shí)施后，區(qū)委高度重視，要求全區(qū)各級(jí)黨委和組織部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)中央精神，房山種植中心按照區(qū)委的要求，立即組織中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，加強(qiáng)督促檢查，確保四項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。本人對(duì)照文件逐條研究，正確把握內(nèi)涵，務(wù)求領(lǐng)會(huì)精神，并獲得以下心得。
一、四項(xiàng)監(jiān)督制度意義重大、影響深遠(yuǎn)
1、四項(xiàng)監(jiān)督制度是對(duì)選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。
干部選拔任用問(wèn)題，歷來(lái)是社會(huì)的焦點(diǎn)，關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。近幾年，通過(guò)不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績(jī)，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。
2、四項(xiàng)監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)
有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴(yán)格。現(xiàn)實(shí)中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一個(gè)很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問(wèn)題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒(méi)有認(rèn)真履行，該查處的問(wèn)題沒(méi)有切實(shí)查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。四項(xiàng)監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問(wèn)題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對(duì)違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實(shí)施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個(gè)監(jiān)督制度，就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。
3、四項(xiàng)監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”
四項(xiàng)監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互補(bǔ)充，形成合力，為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”�！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，以責(zé)任追究促正確履職，堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織部門，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見�！兜胤近h委棠委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》，強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委棠委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議�！妒锌h黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來(lái)，詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評(píng)議的范圍，同時(shí)規(guī)定了檢查結(jié)果的運(yùn)用。
二、把握四項(xiàng)監(jiān)督制度的特點(diǎn)
1、監(jiān)督體系上
四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，
整個(gè)選拔過(guò)程都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。
2、責(zé)任主體上
通過(guò)細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長(zhǎng)期以來(lái)困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。
3、監(jiān)督重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上
進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委（黨組）“一把手”及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。
四項(xiàng)監(jiān)督制度體會(huì) [篇2]
一、從制度的本質(zhì)特點(diǎn)和要求來(lái)認(rèn)識(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”
制度，從本質(zhì)意義上講，是建立在特定社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況基礎(chǔ)上相對(duì)穩(wěn)定的行為規(guī)范，它能夠約束行為主體使之符合某種要求，以達(dá)到維護(hù)社會(huì)秩序的目的。
《四項(xiàng)監(jiān)督制度體會(huì)》。
同時(shí)，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，完整有效的制度應(yīng)由三個(gè)部分組成，即非正式約束、正式約束和實(shí)施機(jī)制。非正式約束包括價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等因素。正式約束即制度本身，它具有強(qiáng)制性、無(wú)例外性，人人必須遵守執(zhí)行。實(shí)施機(jī)制就是要有科學(xué)有力的手段措施保證制度能夠有效落實(shí)。
因此，貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“制度”本身的尊重程度、信仰程度和執(zhí)行力度有關(guān)，與干部工作的標(biāo)準(zhǔn)、考核、選拔使用等其他環(huán)節(jié)有關(guān)。我們不能就監(jiān)督制度抓監(jiān)督制度，要站在整個(gè)干部人事制度改革的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)和執(zhí)行這“四項(xiàng)監(jiān)督制度”。要與擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義相結(jié)合；與堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義相結(jié)合；與黨的十七屆四中全會(huì)提出的新時(shí)期干部人事制度改革總體布局和中央新近出臺(tái)的《改革規(guī)劃綱要》等其他法規(guī)制度相結(jié)合。
二、圍繞機(jī)關(guān)干部處的職責(zé)，認(rèn)真抓好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的貫徹落實(shí)
一要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。作為具體從事干部工作的職能處室，不僅要自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，同時(shí)也有責(zé)任有義務(wù)為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行政策出公道正派的主意、當(dāng)讓組織和群眾放心的參謀。比如，《責(zé)任追究辦法》第四條提出，對(duì)10種用人行為，要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。這一條中第（六）項(xiàng)規(guī)定，不得違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高-干部職級(jí)待遇。那么，在實(shí)際工作中，我們就要對(duì)編制職數(shù)配備要求及現(xiàn)有情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，為領(lǐng)導(dǎo)提供即時(shí)準(zhǔn)確的信息；對(duì)提高-干部職級(jí)待遇的有關(guān)政策規(guī)定，要梳理匯總，即時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，供領(lǐng)導(dǎo)掌握情況。目前，我們已經(jīng)對(duì)現(xiàn)有編制職數(shù)規(guī)定情況以及實(shí)際配備情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，近期即可報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)備用。
二要做制度規(guī)定的堅(jiān)定執(zhí)行者。西漢經(jīng)濟(jì)思想史的重要著作《鹽鐵論&8226;申韓》篇中講，“世不患無(wú)法，而患無(wú)必行之法”；明代政治家、改革家張居正也講，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。應(yīng)該說(shuō)，任何一項(xiàng)制度的生命力和戰(zhàn)斗力，不僅取決于是否具有很強(qiáng)的科學(xué)性和可行性，更重要的還在于執(zhí)行，在于落到實(shí)實(shí)在在的工作中。《責(zé)任追究辦法》的第五條、第六條、第八條等內(nèi)容，與組織部門有關(guān)的行為規(guī)范，要求具體明確，我們必須謹(jǐn)記于心，嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合干部處室的崗位職責(zé)要求，我體會(huì)到，遵守制度、執(zhí)行制度、做好干部工作必須始終懷著“四心”。一是公道之心。這是從事干部工作同志的首要品格、核心品格，這既是事業(yè)需要、也是崗位需要。沒(méi)有公心，就沒(méi)有資格做干部工作。懷著公心，就是要圍繞市委市政府工作大局，選好人用好人；要客觀公正、全面準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)介紹干部隊(duì)伍狀況和每個(gè)干部的實(shí)際表現(xiàn)；要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格遵守干部工作的各項(xiàng)政策規(guī)定紀(jì)律。二是仁愛之心。就是在政策規(guī)定允許范圍內(nèi)，盡最大可能照顧到每個(gè)干部的切身利益，更好地調(diào)動(dòng)好每個(gè)干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性，這一點(diǎn)從本質(zhì)上講，與公心是一致的。三是謙遜之心。干部工作的特殊崗位決定平時(shí)接觸的人層次高一些，承擔(dān)的事敏感一些，受到社會(huì)重視程度也顯一些。對(duì)此，要始終保持清醒頭腦，這些都是因崗位特殊而帶來(lái)的。要時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，平等平和地對(duì)待每位同志。四是畏懼之心。要始終做到不該說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該做的事堅(jiān)決不做，對(duì)干部工作的標(biāo)準(zhǔn)、程序、資格條件、紀(jì)律規(guī)定等，始終保持畏懼之心。這一方面必須堅(jiān)定不移，堅(jiān)持原則，堅(jiān)守底線，堅(jiān)持不懈。
三要對(duì)現(xiàn)有干部工作的流程抓緊調(diào)整完善。比如，《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定，對(duì)需要向上一級(jí)組織（人事）部門書面報(bào)告的5種情形，以及在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織（人事）部門意見的7種情形，應(yīng)增加到干部選拔使用的工作流程中。再比如，為了能夠給實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)，必須建立和實(shí)行“干部選拔任用工作全程記實(shí)制度”，這也需要我們?cè)诠ぷ髦屑右酝晟啤?/p>
三、進(jìn)一步加大制度規(guī)定以及干部工作的宣傳力度
近年來(lái)，我們雖然已經(jīng)重視宣傳干部工作，但是，與形勢(shì)發(fā)展的要求、與黨員干部的期待、與貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度》相比還有一定差距。比如，“一報(bào)兩評(píng)議”和《離任檢查辦法》的實(shí)行，如果我們平時(shí)不注重對(duì)干部選拔任用工作政策法規(guī)的執(zhí)行情況、深化干部人事制度改革的做法，以及對(duì)新任用人選的原因、表現(xiàn)等進(jìn)行廣泛宣傳，參加評(píng)議的人就不了解實(shí)際情況，他就有可能憑印象，甚至是道聽途說(shuō)的消息來(lái)評(píng)判，這必然會(huì)影響到評(píng)議質(zhì)量。因此，我們要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、會(huì)議、培訓(xùn)班等多種渠道，對(duì)干部工作的政策規(guī)定、主要做法、成效等，廣而告之，這樣才能增加社會(huì)知情度，提高認(rèn)可度，增強(qiáng)公信度。應(yīng)該說(shuō)，這一方面我們體會(huì)也比較深。在前一段時(shí)間市政府機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，我們采取集體談話、以領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的名義對(duì)人事安排工作的背景、原則、標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定以及主要成效，在《淮安日?qǐng)?bào)》頭版大篇幅宣傳介紹等方式，增進(jìn)社會(huì)對(duì)這次人事安排工作的了解、理解和認(rèn)可，為平穩(wěn)順利推進(jìn)改革提供了較好政策和輿論支持，發(fā)
揮了積極作用。今后，我們要留心和注意做好每項(xiàng)干部工作的宣傳。
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