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醫(yī)科大學(xué)內(nèi)基實驗室項目建設(shè)監(jiān)督管理制度
為加強對國家投資建設(shè)項目的監(jiān)督管理，規(guī)范國家教育部性投資項目行為，理順項目監(jiān)管流程，進一步明確各相關(guān)部門的工作責(zé)任，提高工作質(zhì)量和工作效率，確保國家教育部投資建設(shè)項目按進度、質(zhì)量、安全、節(jié)約、高效和廉潔等要求落實，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定本制度。
第一條 總體要求
（一）校級監(jiān)管部門依據(jù)自身職責(zé)采取建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后全程監(jiān)督檢查。校項目管理辦公室是我校工程項目建設(shè)監(jiān)管部門；校財務(wù)審計科是國家教育部性投資項目專項資金的監(jiān)管部門；校安全生產(chǎn)科是項目工程施工安全監(jiān)管部門。
（二）各單位要設(shè)立責(zé)任部門對項目庫建設(shè)及項目實施進行管理，每月以書面形式（加蓋單位工作）將項目庫建設(shè)及項目進展情況報送校項目管理辦公室。配合校職能部門進行項目實施及專項資金監(jiān)管工作的日常巡檢和專項檢查。
（三）各單位要設(shè)立專人按照要求及時、準(zhǔn)確、完整將項目信息記錄入“山西省教育廳高�；A(chǔ)能力建設(shè)工程”記錄薄內(nèi)
第二條 范圍
該制度監(jiān)管范圍是校及校各單位建設(shè)實施的山西省教育廳高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程項目（包括中央預(yù)算內(nèi)投資、省本級資金、市本級
資金）。
第三條 項目儲備
項目儲備是項目實施的基礎(chǔ)性工作，校屬各單位及相關(guān)職能部門根據(jù)國家政策、山西省高�？傮w發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃并結(jié)合本學(xué)校特點，及時做好項目的謀劃、儲備工作。要求各單位要建立項目儲備庫，將謀劃項目入庫管理，為下一步項目立項、實施、爭取國家資金做好準(zhǔn)備。各單位要及時將項目建設(shè)情況報送校項目管理辦公室（包括項目概況，投資進度安排，實施計劃）。
第四條 項目前期工作
根據(jù)國家教育部的政策要求和實際需要確立項目，編制項目建議書，可行性研究報告，進行預(yù)期成效評價相關(guān)工作，取得相關(guān)批復(fù)文件，為項目立項可研批復(fù)做好準(zhǔn)備。
第五條 項目立項
嚴(yán)格按照《山西省教育廳高�；A(chǔ)能力建設(shè)工程文件》及教育部投資項目立項有關(guān)規(guī)定，申請可行性研究報告（項目建議書）批復(fù)。保證項目建議書、可行性研究的真實性和完整性，評估部門出具的評估報告的客觀性和準(zhǔn)確性。
第六條 項目設(shè)計
(一)初步設(shè)計。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報告編制項目初步設(shè)計。初步設(shè)計的總概算應(yīng)當(dāng)包括項目建設(shè)所需的全部費用。
(二)具體方案設(shè)計。申報單位嚴(yán)格按照我校實際情況及初步設(shè)計批準(zhǔn)的內(nèi)容進行具體方案設(shè)計。校職能部門對設(shè)計的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)
內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進行初步審查。施工設(shè)計必須經(jīng)建設(shè)主管部門審查批準(zhǔn)，未經(jīng)審批施工圖不得使用。項目單位對報審施工圖的真實性負責(zé)。
第七條 項目招投標(biāo)
國家投資項目必須進行招投標(biāo)。招投標(biāo)方式、方法、程序必須嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》進行。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
校職能部門對招投標(biāo)工作進行監(jiān)督檢查，確保招投工作公平合法。
第八條 項目施工
國家投資項目嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件進行施工。施工前，應(yīng)取得施工許可等相關(guān)要件，并將開工報告報送校項目辦存檔。
國家投資項目施工前必須建立相應(yīng)規(guī)章制度，依據(jù)批復(fù)的立項文件及設(shè)計文件制定進度計劃。施工組織設(shè)計及重要施工方案按要求上報進行論證、審批后實施。以上制度文件需報送校職能部門存檔。
校項目管理辦公室對項目實施過程進行全面檢查，重要設(shè)備購置、施工建設(shè)進行重點跟蹤，確保項目完成預(yù)定安全、質(zhì)量、進度目標(biāo)。
第九條 施工監(jiān)理
國家投資項目必須聘任具備資質(zhì)監(jiān)理公司，選派具有一定工作經(jīng)驗監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場監(jiān)理。按照監(jiān)理職責(zé)訂立監(jiān)理制度，在隱蔽工程、系統(tǒng)試驗、分部分項驗收、竣工驗收、工程款結(jié)算等方面行使監(jiān)理職責(zé)。
第十條 專項資金
項目單位應(yīng)設(shè)立專戶、單獨建賬，做到�？顚Ｓ�，保證項目資金規(guī)范使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)項目建設(shè)財務(wù)工作，做好各項財產(chǎn)、物資、設(shè)備采購的原始登記，定期進行財產(chǎn)物資清查，并定期向主管部門報送工程建設(shè)財務(wù)報表和統(tǒng)計報表。
校財務(wù)審計科應(yīng)加強項目建設(shè)資金的使用和財務(wù)監(jiān)管，及時對項目工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算進行審查。
第十一條 預(yù)決算監(jiān)管
校相關(guān)職能部門對國家投資建設(shè)項目工程概算、預(yù)算、招投標(biāo)、工程價款的結(jié)算和竣工決算，以及其他使用國家教育部投資預(yù)算支出進行監(jiān)督管理。監(jiān)督管理方式、內(nèi)容：
（一）建設(shè)單位編制或?qū)徍烁�、預(yù)、決（結(jié)）算書后，報送校職能部門審查后方可執(zhí)行。
（二）項目概算、預(yù)算、竣工決（結(jié)）算的編制和執(zhí)行情況。
（三）項目招標(biāo)標(biāo)底的合理性。
（四）項目建設(shè)資金的使用、管理情況。
（五）材料、設(shè)備定價合理性及執(zhí)行國家教育部采購規(guī)定的情況。
（六）需要審查的其他內(nèi)容。
附：項目評估驗收制度
一、工程建設(shè)單位向校綜合辦公室申報驗收監(jiān)督。建設(shè)單位填寫好《單位（子單位）工程竣工驗收監(jiān)督申報單》，經(jīng)監(jiān)督工程師和分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報綜合辦公室。
二 、校綜合辦公室受理竣工質(zhì)量驗收監(jiān)督申請，在 3個工作日之內(nèi)安排驗收監(jiān)督，并將《綜合評價》移交至驗收監(jiān)督組。
三 、驗收監(jiān)督組進行驗收監(jiān)督，對存在一般質(zhì)量缺陷的工程，應(yīng)立即發(fā)出《竣工質(zhì)量驗收整改通知單》，要求相關(guān)責(zé)任主體單位整改到位，經(jīng)復(fù)查整改合格后，在3個工作日內(nèi)與責(zé)任監(jiān)督工程師在《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告》（以下簡稱《監(jiān)督報告》）上簽署驗收監(jiān)督意見，移交至校綜合辦公室。發(fā)現(xiàn)工程存在重大質(zhì)量問題且未達到竣工驗收要求的，應(yīng)立即發(fā)出《竣工質(zhì)量驗收結(jié)果通知單》，要求相關(guān)責(zé)任主體整改，整改完畢后由建設(shè)單位重新申報竣工驗收。
四、校綜合辦公室負責(zé)將《監(jiān)督報告》提交至技術(shù)負責(zé)人和校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
五、責(zé)任監(jiān)督工程師在《監(jiān)督報告》簽發(fā)后10日內(nèi)完成工程監(jiān)督檔案并移交校綜合辦公室存檔。
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