上海市農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范本市財政補貼的農(nóng)業(yè)機械（以下簡稱“補貼機具”）購置和財政補貼資金使用管理，推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，以及農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本市補貼機具購置（以下簡稱“購機”）和市財政安排的購機補貼專項資金（以下簡稱“補貼資金”）的使用管理適用本暫行辦法。

第三條 補貼資金使用應遵循的原則：

合理配置原則。根據(jù)農(nóng)機發(fā)展規(guī)劃要求，并結(jié)合本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局特點、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實際需求，科學合理確定年度配置和補貼計劃，逐步優(yōu)化本市農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)。

公開公正原則。通過媒體、網(wǎng)絡、宣傳欄、明白紙等方式，公開補貼政策、補貼目錄、資金計劃等信息，按規(guī)定程序確定補貼對象并予以公示，確保政策執(zhí)行和資金管理全過程公正、公開、透明，主動接受社會監(jiān)督。

直接受益原則。補貼資金必須及時足額發(fā)放，做到資金到位、機具到位、服務到位，確保補貼機具切實發(fā)揮作用和補貼對象直接受益。

第四條 各部門應根據(jù)職責分工，加強協(xié)調(diào)配合。

市農(nóng)機管理部門主要負責對全市農(nóng)機布局和結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、分類指導，組織編制年度購機補貼目錄、申報指南及補貼資金預算，審核下達補貼計劃，加強補貼農(nóng)機經(jīng)銷商（以下簡稱“經(jīng)銷商”）管理，并指導監(jiān)督各區(qū)縣和市有關(guān)單位開展購機補貼管理等工作。

市財政部門主要負責審核年度購機補貼預算，配合下達年度購機補貼計劃，撥付補貼資金，指導區(qū)縣和市有關(guān)單位做好年度補貼資金結(jié)算使用管理工作，對補貼資金的使用管理實行檢查監(jiān)督。

區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機管理部門主要負責研究制定本區(qū)域農(nóng)業(yè)機械配置規(guī)劃，審核、匯總上報購機補貼計劃，協(xié)調(diào)、組織購機，并做好公示、登記、資金結(jié)算工作，加強對經(jīng)銷商及其產(chǎn)品售后服務管理。

區(qū)縣財政部門和市有關(guān)單位農(nóng)機管理部門主要配合落實年度購機計劃，及時撥付、結(jié)算補貼資金。加強購機補貼政府采購管理，做好資金使用管理和檢查監(jiān)督等工作。

第二章 補貼對象、范圍和標準

第五條 補貼對象是本市轄區(qū)內(nèi)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工為目的而購置農(nóng)業(yè)機械的本市農(nóng)民（農(nóng)場職工）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

第六條 補貼機具必須是納入當年度《上海市農(nóng)業(yè)機械購置補貼目錄》的產(chǎn)品。

第七條 補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次的補貼機具在全市實行統(tǒng)一的定額補貼標準，市財政補貼定額原則上按不超過本市補貼機具市場平均價格的50%測算。各區(qū)縣根據(jù)實際情況安排配套資金，原則上不高于補貼補貼定額的20%。中央財政補貼資金與市財政補貼資金合并下達。

對部分公益性強、節(jié)能效果好、本市急需推廣的補貼機具，市可在一定期限內(nèi)適當提高補貼標準，具體補貼種類和補貼額由市農(nóng)機管理部門會市財政部門商定，并及時向社會公布。

第三章 補貼資金的申報、下達和結(jié)算

第八條 根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部年度購機補貼實施指導意見和本市農(nóng)機化發(fā)展目標，市農(nóng)機管理部門會同市財政部門編制并公布年度購機補貼申報指南，明確農(nóng)機化技術(shù)推廣重點、補貼對象優(yōu)選條件以及具體工作要求等，并向社會公布。

第九條 市農(nóng)機管理部門會同財政部門編制年度《上海市農(nóng)業(yè)機械購置補貼目錄》，明確補貼機具品種、型號、補貼額等相關(guān)購機信息，并向社會發(fā)布。

第十條 區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機管理部門根據(jù)年度購機補貼申報指南要求、補貼資金規(guī)模以及購機需求，制定年度補貼計劃并上報市農(nóng)機管理部門。 第十一條 市農(nóng)機管理部門、財政部門于年度預算批復后，盡快審核下達補貼計劃，市財政部門將補貼資金及時撥付至區(qū)縣財政部門和市有關(guān)單位。經(jīng)審核下達的補貼計劃原則上不得變更，特殊原因需調(diào)整計劃的，須報市農(nóng)機管理部門和財政部門審批，結(jié)余補貼資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第十二條 區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機管理部門依據(jù)經(jīng)審核下達的補貼計劃及優(yōu)選條件審核確定補貼對象。在同等條件下，若申請數(shù)量超過計劃數(shù)，須在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督下，采取公開抽簽、搖號等方式確定補貼對象。抽簽、搖號公告須提前5個工作日在所在村公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市農(nóng)機化網(wǎng)站上公示。補貼對象名單在同樣范圍公示10個工作日無異議后，將補貼指標確認通知書發(fā)放給補貼對象，并組織協(xié)調(diào)購機事宜。

第十三條 經(jīng)銷商完成供貨后，應將全額購機發(fā)票復印件、補貼農(nóng)機送達驗收單等證明材料送交區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機管理部門，提出資金結(jié)算申請。 第十四條 區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機管理部門、財政部門應在經(jīng)銷商完成供貨三個月內(nèi)審核并結(jié)算補貼資金，并于每年11月30日前向市農(nóng)機管理部門和財政部門報送年度計劃執(zhí)行情況和資金使用情況。市財政部門與區(qū)縣財政部門、市有關(guān)單位實施年度資金結(jié)算。

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