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突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及救援措施
一 、應(yīng)急預(yù)案
1、建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
1.1中鐵九局集團(tuán)有限公司棋南線項(xiàng)目經(jīng)理部成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理、黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，由主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)并具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員，對(duì)事件的處理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。
1.2項(xiàng)目經(jīng)理部為本轄區(qū)突發(fā)事件處理的責(zé)任主體，對(duì)其上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，成立由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理任組長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理部副經(jīng)理、安全總監(jiān)、書(shū)記、總工程師任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。
1.3應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在突發(fā)事件項(xiàng)目經(jīng)理部綜合辦公室，并實(shí)行24小時(shí)值班制度。
1.4 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)組：
1.4.1 應(yīng)急救援預(yù)案督導(dǎo)組：項(xiàng)目經(jīng)理部主管安全質(zhì)量的副經(jīng)理為組長(zhǎng)，安質(zhì)環(huán)保部、各施工隊(duì)長(zhǎng)、安質(zhì)負(fù)責(zé)人為組員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、檢查及監(jiān)督，在應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施中協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和實(shí)施；項(xiàng)目經(jīng)理部主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人督促協(xié)調(diào)應(yīng)急救援預(yù)案督導(dǎo)組的工作。
1.4.2物資設(shè)備供應(yīng)組：主管物資設(shè)備的部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，物資設(shè)備部、物資設(shè)備負(fù)責(zé)人為組員，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資及設(shè)備的供應(yīng)；項(xiàng)目經(jīng)理部主管物資設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)及物資設(shè)備部負(fù)責(zé)人督促協(xié)調(diào)物資設(shè)備供應(yīng)組的工作。
1.4.3 后勤保障組：項(xiàng)目部主管后勤的副經(jīng)理為組長(zhǎng)，綜合部、書(shū)記以及其他所有人員（全體食堂人員、駐工地派出所干警、現(xiàn)場(chǎng)巡守人員等），負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間搶險(xiǎn)人員的飲食及現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、引導(dǎo)、疏散無(wú)關(guān)人員等工作；項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及綜合部負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)督促后勤保障組的工作。
1.4.4 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：主管生產(chǎn)的項(xiàng)目部副經(jīng)理或總工程師為組長(zhǎng)，工程部、醫(yī)務(wù)人員以及經(jīng)過(guò)搶險(xiǎn)培訓(xùn)的施工作業(yè)人員，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備和物資等進(jìn)行救助和處置；項(xiàng)目部總工程師或主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及工管部負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。
2 突發(fā)事件的預(yù)防
2.1 項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的用工管理，在使用勞務(wù)人員前必須審查該勞務(wù)工的身份合法、身體健康后再簽訂用工合同。
2.2 對(duì)合法的勞務(wù)工人在上崗前必須進(jìn)行相應(yīng)工種的崗前培訓(xùn)，并取得合格證。
2.3 用工單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)可行的保障勞務(wù)工人員合法權(quán)利的相關(guān)制度（如工資、勞保等待遇），并有落實(shí)相應(yīng)制度的保證措施。
2.4 用工單位必須設(shè)立勞務(wù)人員管理基金。
2.5 加強(qiáng)對(duì)傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等事件的預(yù)防、治療、檢測(cè)、控制等相關(guān)工作的落實(shí)。
2.6 要堅(jiān)持防治結(jié)合，加強(qiáng)路地聯(lián)控；堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。
2.7 組織學(xué)習(xí)、演練應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，加強(qiáng)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
2.8 加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī) 1
療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度。
2.9 突發(fā)事件處理要遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、服從命令、團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。
2.10 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件預(yù)案，努力將事件的損失降到最小。
2.11我單位要根據(jù)本工程特點(diǎn)編制切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
2.12項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作高度重視，密切注意臺(tái)風(fēng)消息，做到早知道、早防范，制定可行的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急措施
1 在施工過(guò)程中，特別是在施工前期，項(xiàng)目經(jīng)理部要經(jīng)常組織相關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)搶險(xiǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急救援預(yù)案的演練，做到分工明確、責(zé)任到人，組織有力，行動(dòng)迅速，遇險(xiǎn)不慌不亂。
2 備齊備足專門(mén)搶險(xiǎn)的設(shè)備物資，專人看管，定期檢查，不得挪作他用。
3 在跨公路、構(gòu)筑物施工時(shí)，要充分考慮施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，在勞力、技術(shù)、材料、設(shè)備、管理等方面進(jìn)行出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)應(yīng)對(duì)，確保公路、構(gòu)筑物及施工安全。
4 在橋涵工程施工中，如遇突然停電，備用發(fā)電設(shè)備應(yīng)立即投入使用，保證橋涵施工及設(shè)備的正常進(jìn)行，確保施工安全。
5 對(duì)從事高空作業(yè)的人員，要定期進(jìn)行體檢，凡患有高血壓病、心臟病、貧血、弱視、癲癇等以及其他不適于高空作業(yè)的人員不得從事高空作業(yè)。事故發(fā)生后，應(yīng)立即對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并在工地醫(yī)務(wù)人員的陪護(hù)
下，迅速轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救，同時(shí)確認(rèn)腳手架、防護(hù)網(wǎng)、安全繩等設(shè)施處于安全狀態(tài)，必要時(shí)進(jìn)行加固處理。
6 在不良地質(zhì)地段進(jìn)行路基施工及基坑開(kāi)挖時(shí)，應(yīng)做好基坑開(kāi)挖、路基下沉、開(kāi)裂等突發(fā)事件發(fā)生的應(yīng)急救援工作。在施工技術(shù)、安全教育、救援物資等做好充分的預(yù)案準(zhǔn)備，出現(xiàn)事故征兆時(shí)，及時(shí)將人員和機(jī)械設(shè)備撤離到安全地帶。
7 對(duì)模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施等工程必須做好預(yù)防垮塌、倒塌的預(yù)防措施。施工前要根據(jù)工程實(shí)際情況，編制施工組織方案。超高、超重、大跨度的臨時(shí)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，其支撐系統(tǒng)必須按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和檢算；臨時(shí)工程施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行，確保結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，強(qiáng)度符合要求。
三 、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
1 出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警人員立即向應(yīng)急指揮中心或第一負(fù)責(zé)人、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，盡力將事故損失降低到最小。
2 預(yù)案啟動(dòng)后，按照預(yù)案規(guī)定迅速成立事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。
3 項(xiàng)目經(jīng)理部接到突發(fā)事件報(bào)告后，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定采取措施，積極安排人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助發(fā)生事件單位處理事件。
4 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各部門(mén)必須服從統(tǒng)一調(diào)度，按照要求積極調(diào)動(dòng)人員與設(shè)備參加事件的處理；各部門(mén)要服從安排調(diào)遣，不得以任何理由或借口推諉。
5 其他事宜按《突發(fā)事件處理管理辦法》執(zhí)行。
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