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宜春市保障性安居工程質(zhì)量安全檢查情況匯報(bào)
江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局： 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市保障性安居工程質(zhì)量安全的監(jiān)督與管理，全面落實(shí)保障性安居工程“三個(gè)百分之百”監(jiān)管措施，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，根據(jù)省住建廳《關(guān)于開(kāi)展2017年全省第二次保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的通知》（贛建質(zhì)[2017]9號(hào)）文件要求，我局組織開(kāi)展了全市第三季度暨保障房質(zhì)量安全大檢查工作，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：
一、總體情況
我局高度重視本次保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，要求各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)于10月15日前對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建所有保障性安居工程項(xiàng)目開(kāi)展全面自查自糾工作（目前全市在建保障性安居工程共27個(gè)項(xiàng)目，137個(gè)單位工程，建筑總面積96.87萬(wàn)平方米），并抽調(diào)人員組成四個(gè)檢查組開(kāi)展了全市第三季度暨保障房質(zhì)量安全大檢查，共抽查保障房項(xiàng)目7個(gè)，下發(fā)整改通知書(shū)7份（其中停工整改通知書(shū)2份）。從檢查總體情況來(lái)看，大部分項(xiàng)目參建單位能按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，依法履行質(zhì)量安全管理的責(zé)任和義務(wù)，工程質(zhì)量安全總體處于受控狀態(tài)。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)此次檢查，發(fā)現(xiàn)目前全市保障性住房工程建設(shè)仍然存在著一些問(wèn)題，管理工作仍然存在著一些不足和漏洞，需要今后著力予以解決。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）質(zhì)量行為方面
1、部分建設(shè)單位依法建設(shè)的意識(shí)仍需加強(qiáng)，少部分在建工程項(xiàng)目尚未領(lǐng)取施工許可證。
2、部分監(jiān)理單位履職不到位，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，監(jiān)理工作力度較弱。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不齊；部分項(xiàng)目總監(jiān)不到崗履職；工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)無(wú)監(jiān)理平行檢驗(yàn)記錄；對(duì)重要的工序或部位未實(shí)行旁站監(jiān)理或無(wú)旁站監(jiān)理記錄；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未發(fā)監(jiān)理通知單；對(duì)檢驗(yàn)批和分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)格或不及時(shí)。
3、部分施工單位質(zhì)量安全保證體系不健全，責(zé)任落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在部分施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不齊全，項(xiàng)目經(jīng)理不常駐現(xiàn)場(chǎng)，專(zhuān)職檢查員配備不符合要求；三檢制度執(zhí)行不到位，自檢評(píng)定不嚴(yán)格，報(bào)驗(yàn)不及時(shí)；對(duì)監(jiān)理通知單回復(fù)不及時(shí)，或無(wú)回復(fù)；未能深入開(kāi)展質(zhì)量通病治理工作；現(xiàn)場(chǎng)安全隱患未能及時(shí)排除。
（二）工程實(shí)體質(zhì)量情況
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查及實(shí)體檢測(cè)，大部分工程實(shí)體質(zhì)量情況良好，部分工程仍存在以下建筑質(zhì)量通病：模板存在脹模、漏漿現(xiàn)象；砼麻面、蜂窩、露
筋、孔洞、夾渣；砌體工程砌筑砂漿強(qiáng)度偏低，拉接鋼筋長(zhǎng)度不夠、漏安；后砌填充墻頂部處理方式不合理；樓板平整度差。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)部分工程存在以下安全隱患：施工道路不平整，材料堆放混亂，工程未圍擋作業(yè)；腳手架未超過(guò)作業(yè)層，掃地桿未扎設(shè)小橫桿，架體與主體拉接少；工程臨時(shí)用電未采用TN-S系統(tǒng)，配電間消防設(shè)施不全，施工機(jī)具無(wú)開(kāi)關(guān)箱；施工升降機(jī)及時(shí)辦理安裝申報(bào)，卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范。部分通道無(wú)防護(hù)棚，臨邊洞口無(wú)防護(hù)。
（四）“三個(gè)百分之百”落實(shí)情況
各地能?chē)?yán)格按照統(tǒng)一部署和要求落實(shí)“三個(gè)百分之百”，已竣工項(xiàng)目均能做到百分之百分戶(hù)驗(yàn)收，設(shè)立永久標(biāo)識(shí)牌。目前我市保障房應(yīng)安裝視頻監(jiān)控探頭93個(gè)，實(shí)際安裝67個(gè)（其中已簽安裝合同，未安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的10個(gè)，未簽安裝合同，未安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的15個(gè)）。
（五）信息化系統(tǒng)使用情況
各地站“江西省質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”的錄入管理工作均有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，通過(guò)信息系統(tǒng)，全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管工程質(zhì)量安全狀況，實(shí)時(shí)調(diào)度掌握建設(shè)進(jìn)度情況。但部門(mén)縣（市、區(qū)）監(jiān)理監(jiān)督系統(tǒng)、大檢查系統(tǒng)的錄入工作較為滯后。
三、下一步工作要求
保障性住房建設(shè)作為我們現(xiàn)在乃至今后長(zhǎng)期的一項(xiàng)重要工作，我們將按照建設(shè)部、省廳的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)百分之百”，積極采取有效措施，組織落實(shí)和督促全市建設(shè)行政主管部門(mén)大力開(kāi)展保障性住房質(zhì)量安全的專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，提高我市保障性住房的質(zhì)量安全管理水平。
1、各建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)程序?qū)嵤�，及時(shí)辦理工程建設(shè)合法手續(xù)，不得擅自作影響工程質(zhì)量的變更，要在能確保工程質(zhì)量的前提下合理壓縮工期，提高對(duì)住宅工程質(zhì)量通病治理工作的思想認(rèn)識(shí)，履行質(zhì)量管理的責(zé)任和義務(wù)。
2、各施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量安全保證體系，配備過(guò)硬的專(zhuān)職檢查員，加大自檢力度，加強(qiáng)過(guò)程控制，建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）要常駐施工現(xiàn)場(chǎng)并加強(qiáng)項(xiàng)目管理，要實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)班組的技術(shù)交底工作。
3、各監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部的力量，配足相關(guān)監(jiān)理人員；嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，加大巡視力度，注重過(guò)程監(jiān)理，嚴(yán)格執(zhí)行旁站監(jiān)理制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知，并督促整改；加大檢查驗(yàn)收力度，尤其應(yīng)對(duì)模板垂直支撐、鋼筋保護(hù)層厚度、墻體拉結(jié)筋的設(shè)置以及混凝土的澆筑等易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。
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4、為確保保障性安居工程“三個(gè)百分之百”得到全面落實(shí)，繼續(xù)加大全市保障性安居工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝的宣傳及監(jiān)管力度，對(duì)未安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的在建項(xiàng)目督促其盡快申報(bào)，對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目加快安裝進(jìn)程。
5、進(jìn)一步加大對(duì)工程違法違規(guī)行為的查處力度；對(duì)保障性安居工程建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題必須做到“零容忍”，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題都要一查到底，堅(jiān)決依法查處；決不放過(guò)影響工程質(zhì)量安全的每一個(gè)問(wèn)題。
宜春市保障性安居工程質(zhì)量安全檢查情況匯報(bào) [篇2]
市建設(shè)局：
為進(jìn)一步提高保障性住房建設(shè)的質(zhì)量安全管理水平，加強(qiáng)對(duì)保障性住房各方建設(shè)主體質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量、施工安全的監(jiān)管，根據(jù)武市建發(fā)〔2012〕117號(hào)和省建設(shè)廳《關(guān)于組織開(kāi)展全省保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（甘建工〔2012〕117號(hào)）文件要求，我局組織開(kāi)展了全縣保障性住房工程質(zhì)量、安全、文明施工執(zhí)法大檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、總體情況
這次檢查我局嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)保障性工程建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真制定檢查方案，組織工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和住房保障股對(duì)我縣保障性住房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行全面的專(zhuān)項(xiàng)整治和檢查工作。建設(shè)局高度重視這次檢查工作，組織和落實(shí)企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查工作，并在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上對(duì)目前在建的5個(gè)保障性住房項(xiàng)目（總建筑面積33769.16平方米，總投資4770.85萬(wàn)元）進(jìn)行全面排查，共簽發(fā)質(zhì)量安全限期整改單8份。這次督查的重點(diǎn)主要放在建設(shè)基本程序、各責(zé)任主體質(zhì)量安全保證體系的建立和實(shí)施；施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗履責(zé)情況；工程實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量通病防治、建筑節(jié)能貫徹情況；危險(xiǎn)性較大工程日常安全技術(shù)檢查、問(wèn)題整改情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的"三寶四口"防護(hù)措施的落實(shí)情況，深基坑開(kāi)挖、起重設(shè)備裝拆（使用）、承重支模架和各類(lèi)懸挑腳手架搭設(shè)等危險(xiǎn)性較大工程安全情況進(jìn)行檢查，并輔助原材料、混凝土構(gòu)件回彈強(qiáng)度、保護(hù)層、層高及樓板板厚抽測(cè)等實(shí)體檢測(cè)內(nèi)容。 從檢查總體情況來(lái)看，全縣保障性住房工程建設(shè)各方責(zé)任主體能夠嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)基本建設(shè)程序和各項(xiàng)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)規(guī)定和要求，質(zhì)量安全意識(shí)提高明顯，在建工程質(zhì)量特別是主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，未發(fā)生一例安全生產(chǎn)死亡事故。
二、主要存在的問(wèn)題
通過(guò)此次檢查，發(fā)現(xiàn)目前我縣保障性住房工程建設(shè)仍然存在著一些問(wèn)題，管理工作仍然存在著不足和漏洞，需要今后下大力氣予以解決。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）質(zhì)量安全保證體系方面
1.節(jié)能設(shè)計(jì)變更未及時(shí)辦理二次圖審；節(jié)能設(shè)計(jì)深度不足，缺少節(jié)能構(gòu)造、節(jié)點(diǎn)處理的設(shè)計(jì)說(shuō)明或詳圖；建設(shè)單位分包的消防、弱電未納入總承包管理。
2.進(jìn)入裝飾施工階段的總包項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)時(shí)常不到位；從業(yè)人員變更后未及時(shí)按程序報(bào)驗(yàn)；總包單位對(duì)分包單位缺乏管理；分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量員、安全員不到崗；監(jiān)理單位安裝監(jiān)理工程師及安裝項(xiàng)目專(zhuān)職管理人員配臵不足。
（二）工程質(zhì)量方面
1、質(zhì)量通病防治措施缺乏針對(duì)性，不能指導(dǎo)實(shí)際施工。
2、裝飾材料、安裝材料、節(jié)能材料的驗(yàn)收存在盲點(diǎn)，有些材料的報(bào)驗(yàn)結(jié)論未明確或質(zhì)量證明文件不齊全就先行投入使用。
3、分戶(hù)驗(yàn)收缺少過(guò)程控制的措施，旁站監(jiān)理方案與記錄不一致等。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量有待提高。表現(xiàn)為部分現(xiàn)場(chǎng)存在混凝土構(gòu)件露筋、漲模；砌體砂漿不密實(shí)；衛(wèi)生間混凝土不翻邊；現(xiàn)澆板局部滲水；部分管道穿樓板未按設(shè)計(jì)要求預(yù)埋套管等缺陷；從督查組現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)情況看，部分工程存在混凝土構(gòu)件保護(hù)層不符要求、構(gòu)件回彈強(qiáng)度值波動(dòng)大等。
（三）安全生產(chǎn)方面
1、部分施工、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目部安全隱患排查工作不及時(shí)，企業(yè)月檢制度不落實(shí)、不全面，存在漏洞；總分包企業(yè)之間安全管理職責(zé)不清；個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員不到位或未及時(shí)辦理變更手續(xù)。
2、專(zhuān)項(xiàng)方案與現(xiàn)場(chǎng)不符，專(zhuān)項(xiàng)方案存在東拼西湊等現(xiàn)象。
3、臨邊防護(hù)不到位、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符合TN—S接零保
護(hù)系統(tǒng)，個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)電纜電線亂拉亂接現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重。
4、民工宿舍通風(fēng)不好、人員密度大。
（四）文明施工方面
1.部分施工現(xiàn)場(chǎng)未按照相關(guān)要求建立建筑工地文明施工和揚(yáng)塵綜合整治的管理臺(tái)帳。
2.一些施工現(xiàn)場(chǎng)存在著施工圍擋設(shè)臵不規(guī)范現(xiàn)象。
3.部分現(xiàn)場(chǎng)消防器材配臵不足；工地食堂衛(wèi)生許可證過(guò)期。
（五）監(jiān)督管理方面
從檢查中發(fā)現(xiàn)，雖然監(jiān)督管理部門(mén)做了大量工作，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查工作也在持續(xù)開(kāi)展，但是部分現(xiàn)場(chǎng)仍然存在著較多問(wèn)題，特別是裝飾施工階段，存在重主體輕裝飾問(wèn)題。說(shuō)明我們的監(jiān)管工作仍然存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，一些執(zhí)法人員在重實(shí)體檢查，輕質(zhì)量安全行為的管理，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量安全保證體系的建立和執(zhí)行情況、企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展各項(xiàng)工作的情況等沒(méi)有得到有效監(jiān)管，一些較為重要的環(huán)節(jié)，如專(zhuān)項(xiàng)方案和實(shí)際的執(zhí)行情況、住宅工程質(zhì)量通病的防治情況、現(xiàn)場(chǎng)文明施工整治情況等仍然存在很多問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后落實(shí)整治的措施有待加強(qiáng)，檢查和驗(yàn)收工作需要進(jìn)一步嚴(yán)格把關(guān)，行政處罰工作需要準(zhǔn)確及時(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行。
三、下一步工作要求
保障性住房建設(shè)作為我們現(xiàn)在乃至今后長(zhǎng)期的一項(xiàng)重要工作，我們將認(rèn)真按照有關(guān)要求，積極采取措施，組織落實(shí)和督促工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展保障性住房質(zhì)量安全的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，迅速提高我縣保障性住房的質(zhì)量安全管理水平。
（一）提高責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)過(guò)程管理
工程建設(shè)各責(zé)任主體單位要進(jìn)一步提高工程質(zhì)量、安全責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家建設(shè)法律法規(guī)和有關(guān)文件要求，執(zhí)行工程建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)這次檢查反映出的問(wèn)題，各有關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真整改。要進(jìn)一步加大管理力度，繼
續(xù)堅(jiān)持長(zhǎng)效管理、動(dòng)態(tài)管理和目標(biāo)管理，落實(shí)各層次管理責(zé)任。要加強(qiáng)工程質(zhì)量各個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程管理，從根源上減少和消除各類(lèi)質(zhì)量通病及安全隱患。各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)以及工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)、施工圖審查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照企業(yè)實(shí)際情況開(kāi)展自查自自糾工作，迎接黨的的勝利召開(kāi)。
（二）切實(shí)履行職責(zé)、加大工作力度
針對(duì)這次檢查反映出的問(wèn)題，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照自身，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。要繼續(xù)開(kāi)展工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。要堅(jiān)持依法行政，將工程建設(shè)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1、繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和治理工作。要求工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和住房保障股，建立保障性住房每月檢查和通報(bào)制度，每月都要開(kāi)展一次對(duì)保障性住房全覆蓋的檢查。并與市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站建立網(wǎng)絡(luò)管理制度和聯(lián)合檢查機(jī)制，每月對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，有關(guān)情況將形成專(zhuān)報(bào)上報(bào)我局。
2、嚴(yán)格保障性住房工程分戶(hù)檢驗(yàn)制度，將保障性住房分戶(hù)檢驗(yàn)的監(jiān)督抽查比例由2%提高到5%，加大對(duì)分戶(hù)檢驗(yàn)監(jiān)督檢查不合格項(xiàng)目的處罰力度，并嚴(yán)格落實(shí)措施督促整改，加強(qiáng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)管，提高住房質(zhì)量，減少投訴。
3、加大對(duì)保障性住房工程建設(shè)過(guò)程中監(jiān)督檢測(cè)的比例，特別是對(duì)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和實(shí)用功能，將重點(diǎn)加大檢測(cè)范圍和數(shù)量，開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治，確保結(jié)構(gòu)質(zhì)量。
4、建立保障性住房質(zhì)量投訴的快速通道，有效落實(shí)責(zé)任和措施處理質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾。
5、加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量過(guò)程的控制及質(zhì)量通病的防治，重點(diǎn)突出加強(qiáng)對(duì)保障性住房竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化竣工驗(yàn)程序及實(shí)體質(zhì)量的督查與控制。
6、將日常各項(xiàng)檢查工作作為我局對(duì)各部門(mén)工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入各部門(mén)年終工作目標(biāo)考核工作中。
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