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創(chuàng)全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體解說詞
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！
桃紅柳綠，燕語鶯啼。在這生機(jī)盎然的盛夏時(shí)節(jié)，我們倍加高興地迎來了省廳對(duì)我局的檢查指導(dǎo)，這是我們東寶區(qū)財(cái)政局的一件盛事，標(biāo)志著我局財(cái)政改革與發(fā)展已逐漸步入了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。我們深深地感到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局工作的無限期望和信任。我非常榮幸能擔(dān)任此次迎檢工作的解說，希望我的解說能給大家?guī)硪唤z涼爽。
▲東寶得名于隋代所建的東山寶塔,歷史悠久，山川秀美,物華天寶，資源豐富。擔(dān)負(fù)著為政府理財(cái)重任的東寶區(qū)財(cái)政局，就坐落在這片美麗而富饒的土地上。首先映入大家眼簾的是我局機(jī)關(guān)大院。近年來，局黨組一班人多方籌措資金，加大了機(jī)關(guān)大院的改造力度。投資了數(shù)萬元安裝了監(jiān)控設(shè)備，保障了整個(gè)辦公樓和家屬樓的安全；投入50余萬元，在機(jī)關(guān)大院內(nèi)鋪植草坪2100余平方米，苗圃、花卉、盆景、風(fēng)景石、亭臺(tái)等點(diǎn)綴裝扮，整個(gè)大院綠樹成蔭，花團(tuán)錦簇，和諧秀美。院內(nèi)燈光球場(chǎng)、健身房、閱覽室等一應(yīng)俱全。整個(gè)機(jī)關(guān)大院工作生活設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)美舒暢，先后被評(píng)為市級(jí)文明機(jī)關(guān)大院、庭院綠化十佳單位，財(cái)政局已成為名副其實(shí)的職工之家。
▲下面，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo)我局的黨務(wù)政務(wù)公開欄。隨著近年來公共財(cái)政陽光的普照力度加大,社會(huì)各方面越來越關(guān)注財(cái)政, 為打造陽光財(cái)政,我局按照“推行黨務(wù)政務(wù)公開，接受黨員群眾監(jiān)督，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，依法履行理財(cái)職責(zé)”的原則，將黨務(wù)政務(wù)公開工作作為一項(xiàng)長期制度性工作,不斷完善黨務(wù)政務(wù)公開工作，提高科學(xué)規(guī)范理財(cái)能力,強(qiáng)化財(cái)政服務(wù)意識(shí)，更好地為群眾辦事。大家看到的這個(gè)公開欄只是我局打造“陽光財(cái)政”的一個(gè)小小縮影。為了在在公開形式上求活，豐富“四種載體”，達(dá)到公開效果。
一是設(shè)立“兩屏”，即電子觸摸屏和顯示屏。在局窗口（國庫收付中心大廳）設(shè)置觸摸式電腦，安裝了財(cái)政局概況、領(lǐng)導(dǎo)成員分工、科室職能、辦事指南、收支計(jì)劃等查詢系統(tǒng)，方便群眾了解和咨詢和辦理財(cái)政業(yè)務(wù)。在局辦公樓大廳懸掛電子屏顯，標(biāo)明局領(lǐng)導(dǎo)工作去向，并滾動(dòng)顯示局內(nèi)一周大事。
二是設(shè)立“兩欄”，即政務(wù)公開欄和公示欄。在政務(wù)公開欄里設(shè)置多種欄目，如領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)名片、黨建“五基工程”、財(cái)政政策解讀、惠農(nóng)政策落實(shí)、文明創(chuàng)建等，做到常換常新。在公示欄主要用于公示黨員納新、提拔干部、工資晉級(jí)以及一些通知通報(bào)的發(fā)布。
三是設(shè)立“兩網(wǎng)”，即財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)和財(cái)政公眾網(wǎng)。以財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)為平臺(tái)，將涉及群眾切身利益的項(xiàng)目資金情況全部實(shí)時(shí)上網(wǎng)公開。開通東寶財(cái)政公眾信息網(wǎng)，網(wǎng)頁設(shè)計(jì)新穎，欄目眾多，達(dá)到了對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，對(duì)外推行財(cái)政政務(wù)公開的效果。
四是設(shè)立“兩員”，即特約監(jiān)督員和社會(huì)監(jiān)督員。堅(jiān)持每三年一聘，從區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，區(qū)直機(jī)關(guān)干部中聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員，從人大代表、政協(xié)委員，社區(qū)、村組干部群眾聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員。每年召開監(jiān)督員會(huì)議，聽取他們對(duì)財(cái)政工作、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等的意見和建議，廣泛接受各界監(jiān)督，真正打造了“陽光財(cái)政”。
▲下面，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)隨我走進(jìn)我局辦公大樓，我們?cè)谵k公樓道擺放各類盆花，洋溢著清新自然的辦公環(huán)境。并在辦公樓道的墻面，懸掛了以菊、蘭、梅、竹等花草寓意的廉政警言，營造了濃厚的廉政文化氛圍。
▲我們將走過一條長廊，進(jìn)入我局二樓的多功能會(huì)議室。現(xiàn)在呈現(xiàn)在各位領(lǐng)導(dǎo)面前的是，我局近幾年來在財(cái)政改革發(fā)展、監(jiān)督管理等方面的成果展板。下面，我給大家作個(gè)簡要介紹。
▲財(cái)政實(shí)力如何，數(shù)據(jù)可以證明一切。東寶財(cái)政從1988年成立以來，從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，經(jīng)過歷代財(cái)政人的披荊斬棘，勵(lì)精圖治，東寶財(cái)政從一窮二白的吃飯型財(cái)政，逐漸成長為羽翼豐滿的發(fā)展型財(cái)政。從2002年到2017年，財(cái)政總收入平均增長31 %，2004年突破3億元，2017年突破4億元，2017年突破5億元，財(cái)政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大。在財(cái)政收入快速增長的同時(shí)，財(cái)政實(shí)力得到了明顯增強(qiáng)。2017年，一般預(yù)算收入完成1.8億元，比2001年增長4倍，平均增長19%。全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出從2001年的9443萬元增加到2017年的67525萬元，比2001年增長7倍，年均增長24%。
▲只有管好隊(duì)，才能理好財(cái)。近年來，東寶區(qū)財(cái)政局始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”和理財(cái)不忘樹人的方針，以“科學(xué)理財(cái)、規(guī)范理財(cái)、高效理財(cái)為理念，以全面提高財(cái)政隊(duì)伍素質(zhì)為抓手，著力強(qiáng)化隊(duì)伍學(xué)習(xí)、作風(fēng)、制度、文化等建設(shè)，不斷提升服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，改善工作作風(fēng)，增強(qiáng)依法理財(cái)水平，塑造了全區(qū)財(cái)政干部隊(duì)伍“開拓創(chuàng)新、熱情服務(wù)、廉潔高效、為民理財(cái)”的良好形象。選擇學(xué)習(xí)就是選擇進(jìn)步。我局不斷創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，激勵(lì)干部職工熱愛學(xué)習(xí)，追求進(jìn)步。新建了讀書室，各類藏書達(dá)1萬余冊(cè)，隨時(shí)向職工開放；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大家考研、報(bào)考各類技術(shù)職稱；選拔優(yōu)秀干部上掛下派，每年我局都有2至3名干部上掛省廳、市局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。財(cái)政部門是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)部門，如何替人民管好“錢袋”，用好權(quán)力，對(duì)廣大財(cái)政干部都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我局一貫注重作風(fēng)建
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設(shè)，貫徹好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求，要求干部職工時(shí)時(shí)處處事事以身作則，發(fā)揮表率作用，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的自覺性，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，工作講吃苦奉獻(xiàn)，生活講樸素平淡，全局上下樹立了風(fēng)清政樸的良好作風(fēng)。文化建設(shè)體現(xiàn)一個(gè)部門的內(nèi)涵發(fā)展，我局緊緊圍繞“文化興財(cái)”的主題，狠抓財(cái)政文化建設(shè)，近年來，我局機(jī)關(guān)干部精神面貌發(fā)生了極大變化，充滿人文氣息的各類寫作、書畫、攝影等都給人以教育和熏陶，充滿健康向上的各類文體活動(dòng)都給人以生機(jī)和活力。當(dāng)您步入東寶財(cái)政大門，就會(huì)真切感受到每面墻壁都會(huì)說話，每個(gè)角落都能明智，每項(xiàng)活動(dòng)都能育人。全局初步形成了以“篤學(xué)、藝精、創(chuàng)新、規(guī)則、崇廉、文明”為核心的財(cái)政文化。
▲以改革創(chuàng)新促發(fā)展、創(chuàng)特色、爭位次，稱得上是我局的一條重要經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)爭得了不少榮譽(yù)。我區(qū)自2002年起率先在全市進(jìn)行財(cái)政改革試點(diǎn)，通過部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革，不斷提高財(cái)政保障能力。2002年，我區(qū)建立了以部門預(yù)算為核心、以政府基金預(yù)算、社保預(yù)算、政府采購預(yù)算、政府投資預(yù)算、政府債務(wù)預(yù)算和企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算為補(bǔ)充的綜合預(yù)算體系。同時(shí)，全區(qū)109家預(yù)算單位全部實(shí)行了“一個(gè)部門一本預(yù)算”。積極推行國庫集中收付制度改革，在規(guī)范財(cái)政資金支出管理上,不斷提高財(cái)政直接支付直達(dá)供應(yīng)商的比例，嚴(yán)格控制預(yù)算單位提取現(xiàn)金額度，現(xiàn)金支付比例逐步下降，提高了財(cái)政資金使用效率。政府采購率先在全市實(shí)行了集中招標(biāo)、協(xié)議供貨制度，形成了政府采購監(jiān)管、執(zhí)行與支付分離，招標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)分離，采購、驗(yàn)收與使用分離等 “三分離”。 政府采購規(guī)模由2003年的1197萬元增長到2017年7208萬元，年均遞增25%，累計(jì)節(jié)約資金2423萬元，資金綜合節(jié)約率9.9%。非稅收入?yún)R繳結(jié)算率、政府非稅收入計(jì)劃管理率、政府非稅收入統(tǒng)計(jì)報(bào)告規(guī)范率、政府非稅收入管理信息系統(tǒng)建立面均達(dá)100%。
▲基層財(cái)政是財(cái)政部門的基石，財(cái)政政策落實(shí)的神經(jīng)末梢。2017年，東寶區(qū)財(cái)政局對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政部門實(shí)行了垂直管理，并相繼成立了4個(gè)財(cái)政分局。通過開展以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的基層財(cái)政建設(shè)年活動(dòng)和“五好”基層財(cái)政所（分局）創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了基層財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，為服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
▲“公共財(cái)政、情暖百姓，真情為先，百姓為重”。我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力支持保障和改善民生，讓百姓得到更多的實(shí)惠，讓公共財(cái)政的陽光溫暖普通百姓。近三年來，投入7800萬元，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)。投入6050萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)最低生活保障覆蓋面。投入2.24億元，全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育保障新機(jī)制改革進(jìn)一步實(shí)施。系列民生問題
得到了有效緩解，社會(huì)保障體系的項(xiàng)目更加全面、層次更加豐富，一張?jiān)絹碓健懊軐?shí)”的社會(huì)民生網(wǎng)為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
▲我們財(cái)政人深知，經(jīng)濟(jì)是財(cái)政之源，只有千方百計(jì)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，才能不斷做大財(cái)政收入“蛋糕”。近年來，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，堅(jiān)持把服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)加大財(cái)政投入，傾盡全力支持工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力培育壯大稅源經(jīng)濟(jì)。
▲無工不富。近年來，財(cái)政部門在支持、扶持、服務(wù)工業(yè)發(fā)展方面扮好“排頭兵”的角色。通過財(cái)政貼息、融資貸款、稅收優(yōu)惠等政策促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2017年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值36.93億元，同比增長45.6%。引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)資金9.08億元，同比增29.4%；引進(jìn)境外資金1215萬美元，同比增21.5%。目前，我區(qū)已躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)行列。
▲無農(nóng)不穩(wěn)�！肮藏�(cái)政就是百姓財(cái)政”。我局不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入規(guī)模之大、落實(shí)措施之實(shí)、百姓得實(shí)惠之多，都是前所未有的。近三年來，我局積極籌措資金，扶持“三農(nóng)”發(fā)展，投入財(cái)政支農(nóng)資金1.34億元，年均遞增57%，有力地促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧事業(yè)的發(fā)展，近年來，陸續(xù)為人民群眾修筑“致富路”、新建“安居房”，架起“連心橋”，接通“幸福泉”， 極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓人民群眾從生產(chǎn)生活條件的每一點(diǎn)細(xì)微改善中，真真切切地感受到了財(cái)政陽光雨露的滋潤。
▲無商不活。依托地處中心城區(qū)優(yōu)勢(shì), 我們通過企業(yè)籌資,政府補(bǔ)貼等形式,投資2000萬元,著力培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)了仙居旅游風(fēng)景區(qū)、圣境山風(fēng)景區(qū)建設(shè)；以荊門儀邦農(nóng)貿(mào)物流城、弘業(yè)物流、東方百貨物流等企業(yè)建設(shè)為中心，促進(jìn)物流業(yè)提檔升級(jí)；城鄉(xiāng)商貿(mào)進(jìn)一步繁榮，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)活躍，形成了現(xiàn)代化的商貿(mào)流通格局。第三產(chǎn)業(yè)提供的財(cái)政收入已從過去4000萬元提高到現(xiàn)在的2億元。
我局發(fā)展離不開省廳、市局，各級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我局指導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷為我們鼓足了干勁，一系列卓有成效的工作正在有條不紊地正常開展。這一項(xiàng)項(xiàng)財(cái)政改革發(fā)展成果，雖然代表不盡我們的付出與收獲，但足以令我們欣慰。站在榮譽(yù)面前深刻反思，我們的工作還不夠完善。沒有最好，但會(huì)更好，我們將一如既往地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把東寶財(cái)政的各項(xiàng)工作做得更加出色，更加完善，力爭各項(xiàng)財(cái)政改革與管理工作再上新臺(tái)階。
今天的現(xiàn)場(chǎng)解說到此結(jié)束，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)的聆聽！
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