北京市取暖費補貼標準

　　很多北京市民對北京市采暖補貼標準都比較關心，那么具體是怎樣的的？據(jù)悉，新辦法規(guī)定，機關公務員按照行政級別補貼，以下是“北京市取暖費補貼標準”希望能夠幫助的到您！

　　北京市采暖補貼標準

　　1、具體補貼標準是什么？

　　新辦法規(guī)定，機關公務員按照行政級別補貼，事業(yè)單位管理人員按照職級補貼，此外，事業(yè)單位專業(yè)技術人員按照25年以下工齡聘用在十一至十三級崗位、25年（含）以上工齡聘用在十一至十三級崗位以及聘用在八至十級崗位、五至七級崗位、二至四級崗位分別補貼1850元、2100元、2750元、3150元。

　　機關及事業(yè)單位工勤人員，25年以下工齡的初、中級工和普通工人補貼1850元，高級工、技師和25年（含）以上工齡的初、中級工與普通工人補貼2100元，高級技師補貼2350元。

　　2、其他事業(yè)單位是否執(zhí)行？

　　對于與財政無人員經(jīng)費補助關系的其他事業(yè)單位，可參考本辦法所確定的標準和發(fā)放方式。采暖補貼資金從原資金渠道解決。

　　3、補貼是否需繳個稅？

　　采暖補貼實行一次性發(fā)放，可通過職工工資卡支付，此補貼不用繳納個人所得稅。

　　4、今冬已報銷供暖費的怎么辦？

　　各單位自10月22日起，停止為改革范圍內(nèi)職工報銷或直接繳納20xx至20xx采暖季供暖費，停止發(fā)放“煤火費”補貼和清潔能源分戶自采暖補貼。截至10月22日，已報銷或直接繳納的，采暖費金額高于該職工應享受補貼標準的，該職工不列入20xx至20xx采暖季發(fā)放范圍；低于標準的，以及已發(fā)放“煤火費”和清潔能源分戶自采暖補貼的，按照標準將差額補齊。

　　5、試用期人員有補貼嗎？

　　截至10月底仍處于試用期內(nèi)未定職級的新職工暫不發(fā)放，待試用期滿任職定級后，按其職級對應的補貼標準在下一次采暖補貼中發(fā)放。

　　焦點：供熱企業(yè)有多條免責條款

　　供暖期間，用戶室溫未達標，也并非一定具備申請退供熱費的資格。記者梳理發(fā)現(xiàn)，多數(shù)省份在供熱相關規(guī)定中，對供熱企業(yè)等單位作出了多條免責規(guī)定。

　　例如根據(jù)《西安市城市集中供熱管理條例》規(guī)定，如果用戶違反四種情況導致室溫偏低，供熱企業(yè)可不退費。其中包括，未按照規(guī)定交納用熱費用，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設施的，室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴重影響供熱效果的以及未采取正常保溫措施的。

　　在此基礎上，部分省份還有更多的免責條款。例如，《山東省供熱條例》還將室外平均溫度低于負7℃以及發(fā)生不可抗力事件造成無法正常供熱的情況，作為供熱企業(yè)免責規(guī)定。

　　中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌認為，對于供熱企業(yè)免責的不可抗力事件，應指無法預見、不能克服的因素，如極端天氣或突然地震導致設備故障等，需要防止將人為因素歸為不可抗力。如果存在責任認定不清的問題，雙方協(xié)商未果，取暖戶可舉證后起訴。

　　焦點：供暖費退費比例各地不一

　　即使用戶與供熱企業(yè)已達成退費協(xié)定，各地認定能退費的時間和比例也不一樣。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，有些省份規(guī)定較為詳細，將未達標的溫度與退費多少相掛鉤。以河南為例，居室溫度低于18℃但高于16℃（含16℃）的，向用戶退還相應天數(shù)25%的采暖費；低于16℃但高于14℃（含14℃）的，則退還相應天數(shù)50%采暖費；低于14℃但高于12℃（含12℃）的，退還比例為75%。如低于12℃，退還相應天數(shù)的全部采暖費。

　　有些地方對于退費標準則規(guī)定模糊。記者在《青海省城市供熱管理辦法》中看到，根據(jù)規(guī)定，如果室溫不合規(guī)，具體退費比例由供用熱雙方在合同中約定。

　　在現(xiàn)行的《北京市供熱采暖管理辦法》中，記者也未查詢到關于退費標準的相關規(guī)定。但在北京主管部門制定的《北京市居民供熱采暖合同（按面積計費版）》示范文本中，對退費比例有一定的規(guī)定，如室內(nèi)溫度低于約定溫度2℃之內(nèi)的，退費比例為40%。

　　記者了解到，并非每位用戶都簽訂了供暖協(xié)議。一位家住馬家堡附近的居民告訴記者，其在該地居住5年，每次繳納供暖費，對方只給一張發(fā)票，從未簽過任何供暖合同。

　　邱寶昌表示，北京的示范文本相對公平，但并不具有強制性。部分物業(yè)公司、供熱企業(yè)與市民簽訂的合同會作出修改，消費者并未參與，會有失公平。各地的供熱管理條例則具有強制力，但有些對退費標準描述較為模糊。

　　邱寶昌認為，如果規(guī)定模糊，實際過程中很難遵循，市民也很難退費成功，或退回合理的費用。

　　案例：沒有測溫記錄無法退取暖費

　　11月13日北京正式供暖，昌平區(qū)天通苑的王先生家中，由于首次進行“煤改氣”，天通苑區(qū)域供熱機械故障需要調(diào)試，延誤供暖。直到11月17日，室內(nèi)溫度才慢慢升上來。

　　王先生從新聞中得知，正式供暖后，如果室溫未達標，可申請退還部分取暖費。他也想過申請退費，“家里大概200多平方米，供暖費一共6000塊錢，一天也得50多塊，”王先生算了一筆賬，“幾天也要幾百塊錢”。

　　但當他找到供暖企業(yè)時，卻得知自己沒有申請維修或留下室溫記錄，沒辦法退費�！耙话憔涂聪聹囟扔嬶@示的溫度，也沒想過要留個證據(jù)”，王先生說。最終，退費的想法只能作罷。昨日，記者致電王先生簽約的供暖公司，其客服表示，目前，還未發(fā)生過退費的情況。

　　另一家位于通州的供暖公司也表示，室溫未達標可申請減免取暖費，但需有報修或測溫記錄等，如果家里這幾天溫度已經(jīng)達標，無法提供事件情況，將無法退費。

　　北京熱力集團96069客服工作人員介紹，如果供熱單位檢測確實不夠18℃，用戶可以向工作人員直接申請退費；如果是第三方機構(gòu)測量的，出具檢測證明后，確實未達到18℃，可向96069客服反映，會幫助聯(lián)系分公司進行處理溫度不達標的退費問題。

　　市市政市容委相關負責人表示，去年11月，國管局等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關于在京中央和國家機關職工住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見》及配套的《在京中央和國家機關職工住房采暖補貼辦法》，并于20xx年1月1日起施行。今年本市也參照中央文件及標準，啟動了“暗補改明補”工作。

　　此次補貼發(fā)放的范圍包括各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關，各級法院、檢察院，各民主黨派機關和工商聯(lián)，各人民團體，所屬人員經(jīng)費由財政補助的事業(yè)單位，包含局級及以下在編在職職工和離退休職工。補貼不再按面積報銷而是按職級發(fā)放。其中，科員以下1850元，正、副科級2100元，副處級2350元，正處級2750元，副局級3150元，正局級3700元。

　　以科級公務員為例，如果家庭供熱面積為120平方米，并采取集中供熱，需要交納熱費3600元。按照新的補貼辦法，可補2100元，個人還需交1500元。記者調(diào)查，新辦法實施后，個人供暖費用實際支出將有升有降。以一套房子來說，如果夫妻倆單位都執(zhí)行新辦法，二人都能拿到采暖補貼，實際供暖支出比以前會降低。但有些人員改為按級別計算采暖補貼后，實際拿到的補貼有可能略低于之前按面積報銷時的數(shù)額，實際支出將略高于過去。

　　這次改革大約涉及89萬人，由各單位供暖主管部門統(tǒng)一發(fā)放。

　　該負責人表示，本市從20xx年開始著手“暗補改明補”政策的研究制定，主要是為了節(jié)約能源，讓供暖補貼管理更加透明。至于廣大企業(yè)為何未列入此次改革，是因為企業(yè)等用人單位的工資構(gòu)成復雜、采暖補貼形式多樣化，所以暫時沒有進行改革。“我們正在研究方案，計劃明年先從國企開始入手推行改革�！�

　　至于是否會導致欠費率提高，這位負責人認為，新辦法明確規(guī)定機關事業(yè)單位職工應按時交納，如果拒不交納，用人單位有責任勸解，督促交納。

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