關(guān)于市經(jīng)信委上半年工作總結(jié)和下半年工作打算
今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市經(jīng)信系統(tǒng)始終堅(jiān)持新型工業(yè)化第一推動(dòng)力不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并舉，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，著力加快新型工業(yè)化和信息化發(fā)展。
一、上半年工作情況
�。ㄒ唬┕I(yè)和信息化發(fā)展情況
1—6月（下同），全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.2%，排全省第7位，高于全國平均增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。主要成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。全市共啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目868個(gè)，完成投資347.6億元，同比增長9.4%，占年計(jì)劃960億元的36%，排全省第7位。實(shí)施工業(yè)技改投資項(xiàng)目540個(gè)，完成投資218.3億元，同比增長36.4%，占年計(jì)劃556億元的39.3%，居全省第1位。年投資過億元的63個(gè)工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目完成投資59.5億元，完成進(jìn)度55.8%。湘工焊材新型特種不銹鋼焊條系列產(chǎn)品生產(chǎn)、銀泰新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、中國銀都—金貴白銀城、御林企業(yè)孵化基地、中天糧油倉儲(chǔ)及加工基地等一批新上項(xiàng)目開工建設(shè)；郴州煙葉復(fù)烤廠搬遷改造、XX市220kt/a鋅冶煉廢渣綜合回收、桂東華能寒口風(fēng)電場(chǎng)二期等續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)。
2．產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚度進(jìn)一步提升。全市園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長10.3%，高于全市規(guī)模工業(yè)平均增速3.1個(gè)百分點(diǎn)；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重72.8%，同比提高1X.4個(gè)百分點(diǎn)，占比居全省第1位。完成固定資產(chǎn)投資361.6億元，同比增長19.9%。到位外資4.8億美元，同比增長35.9%；到位內(nèi)資1X0.8億元，同比增長18.4%。擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)和園區(qū)升級(jí)進(jìn)位取得新進(jìn)展，永興經(jīng)開區(qū)、宜章經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)通過省園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組專家評(píng)審，郴州高新區(qū)成功晉級(jí)國家級(jí)高新區(qū)。
3．綠色工業(yè)發(fā)展成效明顯。突出“節(jié)能有道，節(jié)能有德”“低碳城市，宜居可持續(xù)”主題，開展豐富多彩的節(jié)能宣傳周、低碳日活動(dòng)。堅(jiān)決淘汰過剩產(chǎn)能，全市關(guān)停取締70家非法排污企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能約1X萬噸，六大高耗能工業(yè)增加值同比增長7.3%，低于去年同期增速5.8個(gè)百分點(diǎn)，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降1X.9%。加強(qiáng)合同能源管理，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，201X年全市計(jì)劃減排項(xiàng)目1XX個(gè)，完成107個(gè)，占比達(dá)到93%。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)桑德集團(tuán)等一批省內(nèi)外環(huán)保企業(yè)，發(fā)展工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物綜合回收再利用項(xiàng)目。
4．非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。抓小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，各縣市區(qū)均建設(shè)一家標(biāo)準(zhǔn)廠房3萬平方米以上的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。緩解民營企業(yè)融資難題，通過融資需求問卷調(diào)查掌握200多家企業(yè)的資金需求情況，走訪20多家駐郴金融、投融資機(jī)構(gòu)，促成信貸支持中小微企業(yè)30多億元。全面推進(jìn)商事制度改革，大力推行“三證合一”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，新增企業(yè)數(shù)和注冊(cè)資本快速增長，全市實(shí)有私營企業(yè)20858戶，同比增加5247戶，同比增長33.61%，實(shí)有注冊(cè)資本1025.76億元，同比增長54.78%。培育“專精特新”企業(yè)和推介優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，形成多點(diǎn)支撐格局。完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系和市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)，開展湖南省知名企業(yè)家志愿者助力小微企業(yè)“攜手行動(dòng)”，開辟企業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)資源對(duì)接小微企業(yè)的綠色通道。全市非公有制規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.7%，高于全市規(guī)模工業(yè)平均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。
5．企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全市高技術(shù)工業(yè)增加值同比增長20.6%，高于全市規(guī)模工業(yè)平均增速1X.4個(gè)百分點(diǎn)；全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長81.5%，高于全市工業(yè)總產(chǎn)值平均增速74.9個(gè)百分點(diǎn)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，高斯貝爾、裕湘面業(yè)、金旺鉍業(yè)等1X家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)，目前全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)67家，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)8家。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，出臺(tái)《XX市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，新申報(bào)2家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心候選企業(yè)，目前全市共擁有10家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、23家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)，華信有色的“冶煉廢渣無砷綜合回收關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用關(guān)鍵共性技術(shù)”、高鑫鉑業(yè)的“聚氨酯單體dna的立體選擇性催化劑關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)”通過省經(jīng)信委、省科技廳專家答辯，東塘電氣的“自動(dòng)降溫戶外機(jī)柜”、礦山機(jī)械的“機(jī)械防爆無級(jí)變速器”、金旺鉍業(yè)的“一種由鉍金屬濕法制備針狀氧化鉍的工藝”列入省重點(diǎn)專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
6．“兩化”深度融合加快推進(jìn)。認(rèn)真貫徹國家《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，積極運(yùn)用新一代信息技術(shù)和下一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)企業(yè)從單項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用向多向業(yè)務(wù)集成應(yīng)用轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信息化在工業(yè)生產(chǎn)過程中的全面滲透、綜合集成和深入融合。電子信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，全市電子信息產(chǎn)業(yè)增加值同比增長19.4%，高于全市規(guī)模工業(yè)平均增速1X.2個(gè)百分點(diǎn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，中國網(wǎng)庫郴州營運(yùn)中心、天際淘寶城、福城東谷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)逐漸培育成帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納勞動(dòng)力就業(yè)的有力支撐。
當(dāng)前工業(yè)和信息化發(fā)展還面臨諸多困難：一是主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格低迷。市場(chǎng)需求不足，出口減少，工業(yè)出廠價(jià)格持續(xù)低位徘徊，部分企業(yè)成本價(jià)格倒掛，生產(chǎn)不足，利潤下滑。我市主要工業(yè)產(chǎn)品中，上半年除鉛鋅精礦價(jià)格略有上漲外，有色金屬大部分品種價(jià)格持續(xù)下滑，如：白銀價(jià)格同比下跌1X%，鎢、鉬精礦價(jià)格同比分別下跌25.8%、26.5%。受價(jià)格下跌影響，柿竹園、云錫礦冶、瑤崗仙、新田嶺、鉆石鎢、云湘礦冶等企業(yè)產(chǎn)值同比分別下降40.97%、28.1%、1X.2%、1X.2%、8.1%和7.9%。企業(yè)運(yùn)營成本上升，企業(yè)經(jīng)營利潤空間收窄。1-5月，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額59.6億元，同比增長4.7%，比一季度降低0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，采礦、建材、有色冶煉實(shí)現(xiàn)利潤同比分別下降26.1%、9.3%、1.7%。出口持續(xù)低迷，全市工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值同比下降4.0%。由于市場(chǎng)需求不足以及我市采礦企業(yè)生產(chǎn)低迷、廣東等地用電需求下降等因素影響，我市規(guī)模電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)增加值同比下降4.9%。二是要素保障不足。我市工業(yè)貸款余額1X4.62 億元，占全社會(huì)貸款余額比重17.42%，同比下降1.58個(gè)百分點(diǎn)。資金方面，金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)企業(yè)信貸不足，部分企業(yè)只好通過民間借貸來維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)財(cái)務(wù)成本大幅上升。供地方面，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地緊張，新征土地開發(fā)成本上漲，協(xié)調(diào)難度大，土地審批周期長，已成為制約項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸。此外，勞動(dòng)密集型行業(yè)招工穩(wěn)工困難，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)。三是新增長點(diǎn)拉動(dòng)作用不明顯。從調(diào)度的情況看，竣工項(xiàng)目投產(chǎn)率偏低。201X年全市已竣工的77個(gè)項(xiàng)目中，截至今年6月底，未投產(chǎn)的項(xiàng)目23個(gè)，占已竣工項(xiàng)目的30%。投產(chǎn)項(xiàng)目新增產(chǎn)值1X.4億元，與全年新增工業(yè)產(chǎn)值99.6億元的預(yù)期目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。工業(yè)投資增速下降，工業(yè)發(fā)展缺乏后勁。全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速比去年同期、去年全年回落1X.8個(gè)和1X個(gè)百分點(diǎn)。支撐工業(yè)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，目前，全市投資過10億元的在建工業(yè)項(xiàng)目只有18個(gè)。四是停產(chǎn)企業(yè)增加，開工率下降。截止6月底，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)1X3家（北湖2家、蘇仙1X家、資興19家、桂陽17家、宜章1X家、永興33家、嘉禾1X家、臨武9家、汝城1家、安仁3家），占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)比重1X.3%。其中：煤炭采選企業(yè)41家，有色企業(yè)41家（采選企業(yè)10家，冶煉企業(yè)31家），黑色金屬企業(yè)1X家（采選企業(yè)2家），建材企業(yè)1X家，食品企業(yè)7家，其它企業(yè)24家。除因市場(chǎng)或經(jīng)營不善導(dǎo)致停產(chǎn)外，礦山整合整頓、環(huán)保治理、企業(yè)兼并重組也是導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)的重要原因。
�。ǘ┲饕ぷ髋e措
1．加大對(duì)工業(yè)發(fā)展政策支持。在認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省委、省政府一系列促進(jìn)工業(yè)發(fā)展政策的同時(shí)，結(jié)合本市實(shí)際，抓緊制定出臺(tái)了我市的政策措施。今年來，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》，引導(dǎo)全市非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，全市非公經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)相發(fā)展、多極增長的良好格局。出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)寶石產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，支持郴州寶石產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，辦好礦博會(huì)郴州寶玉石館展覽，積極申報(bào)國家寶玉石名錄。出臺(tái)了《進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的意見》，用19條政策措施加速園區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)幫扶工作的實(shí)施意見》，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率市直單位采取一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的.方式，為97家企業(yè)解難題。抓緊制定《XX市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四年行動(dòng)計(jì)劃》（201X—2018年）。完善新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型目標(biāo)考核辦法，調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)、園區(qū)、市直相關(guān)部門發(fā)展工業(yè)的積極性。
2．加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，做好工業(yè)企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)分析，做到每月一調(diào)度，撰寫工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時(shí)分析工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，做好信息引導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)趨利避害。抓好有色金屬、電子信息、機(jī)械、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)分析，及時(shí)掌握各行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。
3．千方百計(jì)幫扶企業(yè)發(fā)展。落實(shí)企業(yè)幫扶實(shí)施意見，成立企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，制定企業(yè)幫扶方案，開展“同為企業(yè)人”活動(dòng)，派出1X名干部深入到生產(chǎn)一線與企業(yè)職工同吃同住同勞動(dòng)，積極為企業(yè)排憂解難。
4．加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度。堅(jiān)持時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒查機(jī)制，通過夯實(shí)責(zé)任主體，破解建設(shè)難題，優(yōu)化施工環(huán)境等有效措施，推動(dòng)了工業(yè)項(xiàng)目的加快建設(shè)。格蘭博年產(chǎn)300萬臺(tái)家用智能機(jī)器人一期、華磊光電led封裝及運(yùn)用產(chǎn)品生產(chǎn)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
5．加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)省政府“1X5”工程，認(rèn)真實(shí)施郴州版“1X55”工作計(jì)劃。上半年共啟動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)1X家、總面積1X.4平方公里，開工新建標(biāo)準(zhǔn)廠房1X8.28萬平方米、完成標(biāo)準(zhǔn)廠房66.37萬平方米（已使用標(biāo)準(zhǔn)廠房62.67萬平方米，使用率達(dá)94.4%），完成投資18.46億元，引進(jìn)企業(yè)1X1家，意向簽約企業(yè)104家，解決就業(yè)人數(shù)9465人。資興經(jīng)開區(qū)、永興經(jīng)開區(qū)被省政府授予省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。
6．推動(dòng)各項(xiàng)中心工作的落實(shí)。以“作風(fēng)大提質(zhì)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作，提高工作效能。加大新聞宣傳工作力度，全力營造了精心呵護(hù)企業(yè)、做企業(yè)貼心人的濃厚氛圍。各項(xiàng)中心工作扎實(shí)有序開展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到切實(shí)改善。
二、下半年重點(diǎn)工作安排
下半年工作總的要求是：圍繞年初市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既定目標(biāo)，提振發(fā)展信心，狠抓企業(yè)幫扶，加快項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。具體來說，突出抓好以下十個(gè)方面：
1．切實(shí)加大企業(yè)幫扶力度。認(rèn)真落實(shí)我市近期出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)幫扶工作的實(shí)施意見》，督促各級(jí)各部門集中精力人力，深入企業(yè)調(diào)查研究，重點(diǎn)深入排查停產(chǎn)企業(yè)存在的突出矛盾和問題，采取“一企一策”的辦法，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，努力破解企業(yè)用工、融資等要素瓶頸，幫扶企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作調(diào)度、問題交辦督查、服務(wù)對(duì)接、信息反饋、動(dòng)態(tài)管理。通過 “幫扶工作動(dòng)態(tài)”簡報(bào)，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映幫扶工作進(jìn)展情況。
2．進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度。重點(diǎn)推進(jìn)年投資過億元的63個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭201X年完成投資1X0億元以上，新開工項(xiàng)目30個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)40%以上。加大對(duì)重大支撐項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目的支持力度。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)土地、資金等要素保障，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)要素和政策資源向新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。抓緊實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。加快建立各類產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)投資工業(yè)項(xiàng)目。
3．引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快研究制定《XX市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四年行動(dòng)計(jì)劃》（201X—2018），不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)工業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)，努力打造湖南工業(yè)增長極。對(duì)市委、市政府已研究確定的寶石產(chǎn)業(yè)、鎢產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新增長點(diǎn)，加快制定推進(jìn)措施進(jìn)行重點(diǎn)培育。在培育過程中，重點(diǎn)要將項(xiàng)目招商承接和培育工作任務(wù)層層分解、落實(shí)具體進(jìn)度和相關(guān)責(zé)任人，加強(qiáng)新增長點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤與協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)新增長點(diǎn)項(xiàng)目成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
4．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)分析，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)。跟蹤分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中普遍性、苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)模式，進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)新常態(tài)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念和方法，開展有針對(duì)性的服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中的融資、用地、用工、稅收等指標(biāo)的日常跟蹤監(jiān)測(cè)，保障企業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，邁向中高端水平。
5．加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“1X5”工程，認(rèn)真實(shí)施郴州版的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“1X55”工作計(jì)劃，力爭201X年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房223.9萬平方米，完成投資38.3億元，重點(diǎn)是大力引進(jìn)落地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)300家。
6．加大規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育力度。進(jìn)一步摸清全市工業(yè)企業(yè)基本情況，特別是規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)情況，及時(shí)掌握每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，鼓勵(lì)大型工業(yè)個(gè)體戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，做到成熟一個(gè)，申報(bào)一個(gè)，入規(guī)一個(gè)，形成持續(xù)增長動(dòng)力。
7．推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)大并強(qiáng)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)后備上市企業(yè)加快上市融資步伐，著力提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成持續(xù)增長動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠減免、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、扶持小微企業(yè)發(fā)展等方面的政策落實(shí)，堅(jiān)決清除“中梗阻”，不打折扣，讓企業(yè)真正享受改革紅利。進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行清單制度，加大投訴舉報(bào)查處力度，嚴(yán)厲打擊各種侵害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)行為。繼續(xù)開展中小企業(yè)資金需求調(diào)研摸底，組織金融、投融資機(jī)構(gòu)主動(dòng)開展信貸融資洽談和創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，多渠道緩解融資難題。
8．進(jìn)一步加快“兩化”深度融合。大力培育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，盡快出臺(tái)《加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)信息消費(fèi)的實(shí)施意見》，形成消費(fèi)新的增長點(diǎn)。組織開展高端信息服務(wù)“兩化”融合對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)提供“一對(duì)一”“兩化”融合解決方案，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)信息技術(shù)深度應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
9．加快實(shí)施新型工業(yè)化“十三五”規(guī)劃編制工作。將按照政府與市場(chǎng)的新定位，銳意改革、大膽創(chuàng)新，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，順應(yīng)各方面對(duì)規(guī)劃的新期待。要重點(diǎn)從規(guī)劃的性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃的內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)揮好各領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)的作用，廣泛征集和聽取縣市區(qū)、園區(qū)、企業(yè)意見，使我市新型工業(yè)化“十三五”規(guī)劃切合我市實(shí)際，符合工業(yè)發(fā)展規(guī)律。
10．切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。要重視企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
一、201X年上半年工作情況
201X年上半年，市園林局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照市住建局的工作部署，以深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督考核，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。具體工作中，主要抓了以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)精品綠化工程，構(gòu)筑特色鮮明的綠地系統(tǒng)。本著“規(guī)劃先行、以人為本、生態(tài)自然、彰顯特色”的原則，按照市委、市政府下發(fā)的《201X年度XX市城建重點(diǎn)工程實(shí)施方案》要求，在各級(jí)園林部門的共同努力下，201X年上半年市區(qū)共栽植喬灌木26.4萬株，新增改造綠地面積1X0公頃，共完成投資22848萬元。一是重點(diǎn)實(shí)施威海灣環(huán)境綜合整治工程。海堤改造工程合慶山莊至義重飯店段海堤建設(shè)已完成，義重飯店至東山賓館段海堤正在進(jìn)行主體施工；公園景觀改造工程大樹栽植及一區(qū)鋪裝、二區(qū)甬路等工作基本完成；一戰(zhàn)華工紀(jì)念館、管理房及地下卸貨場(chǎng)正在進(jìn)行建筑施工。二是慢行道建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。按照綠道網(wǎng)規(guī)劃，201X年會(huì)同各區(qū)園林部門完成幸福公園等22.7公里綠道建設(shè)任務(wù)，市直幸福公園綠道正在組織招標(biāo)。經(jīng)區(qū)海上公園綠道正在組織招標(biāo)，九龍灣公園綠道正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，體育公園綠道、高區(qū)海水浴場(chǎng)（鞍山路西）綠道工程及臨港區(qū)草廟子河兩側(cè)綠道均已開工建設(shè)。三是市區(qū)綠化完善工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市直寶泉廣場(chǎng)景觀照明工程、北山路褚家口子段山體消防通道綠化及消防設(shè)施工程、塔山綠道（消防通道）工程、塔山公園北側(cè)廢棄采石場(chǎng)及周邊環(huán)境改造工程正在施工，環(huán)翠樓公園兒童娛樂區(qū)建設(shè)工程及金線頂濱海路景觀綠化工程正在組織招標(biāo)。XX區(qū)統(tǒng)一路南延、平度路綠化工程已完工，301省道、海峰路兩個(gè)綠化工程正在進(jìn)行苗木的栽植；高區(qū)環(huán)山路（城鐵北站）綠化工程已完工，古寨西路、奈古山路等綠化工程正在進(jìn)行苗木栽植，行道樹護(hù)樹設(shè)施整治工作正在組織招標(biāo)；經(jīng)區(qū)統(tǒng)一南路城鐵沿線（海峰路以北）、廣遠(yuǎn)路、東泊路、海南路、天東河、俚里線（墩前段；橋頭－機(jī)場(chǎng)路）綠化工程已完工，疏港二路正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；臨港區(qū)草廟子立交南側(cè)、江蘇東路、江蘇西路及202省道南延綠化工程已完工，濱河濕地景觀綠化工程及202省道綠化工程正在施工；文登區(qū)五里頭立交、蘇家河匝道、文登學(xué)公園、杜營河公園等8處綠島改造工程和城際鐵路文登站站前廣場(chǎng)、環(huán)山東路綠化工程已完工，正在進(jìn)行抱龍河水生植物栽植。四是抓好裸露地綠化整治和綠地整治工作。組織各區(qū)開展裸露地治理、行道樹整治和綠地達(dá)標(biāo)活動(dòng)活動(dòng)，XX區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)、文登區(qū)共計(jì)普查裸露地24塊，面積33.675萬平方米，目前己實(shí)施22塊裸露地綠化工作，共計(jì)完成復(fù)綠面積約20.61萬平方米；XX區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)園林部門分別完成20、20、1、3條路的行道樹整治和33、21、2、3條路的道路達(dá)標(biāo)工作。六是做好建設(shè)項(xiàng)目配套綠化。嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度，督導(dǎo)各區(qū)園林部門抓好開發(fā)項(xiàng)目配套綠化建設(shè)，嚴(yán)把綠化圖紙審查關(guān)，對(duì)施工過程、竣工驗(yàn)收和后期養(yǎng)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，上半年共辦理圖紙審查38項(xiàng)、開工審批36項(xiàng)、竣工驗(yàn)收30項(xiàng)，其中市直完成圖紙審查7項(xiàng)，開工審批5項(xiàng)。
�。ǘ⿲�(shí)施精細(xì)綠化養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)造舒適宜人的綠化環(huán)境。以“實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)造舒適宜人的綠化環(huán)境”為目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。一是強(qiáng)化園林綠化督導(dǎo)檢查。依據(jù)《XX市區(qū)園林綠化管理考核辦法》，強(qiáng)化日常監(jiān)督考核，并將考核情況和城建1X319熱線、城管督辦案件等全部納入考核范圍。建立了日巡查、周督辦、月通報(bào)的工作制度，每周對(duì)四區(qū)園林工作進(jìn)行抽查，每月進(jìn)行集中檢查，分別下發(fā)市區(qū)和中心市區(qū)養(yǎng)護(hù)檢查通報(bào)6份。二是做好確權(quán)海域管理工作。按照市政府的要求，幸福公園至悅海公園向海一側(cè)200米范圍內(nèi)海域由市園林管理局進(jìn)行管理，為切實(shí)做好確權(quán)海域的管理工作，采取加強(qiáng)衛(wèi)生保潔、執(zhí)法巡查、專業(yè)培訓(xùn)、檢查考核及建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)確權(quán)海域的日常管理。三是開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。為做好國家衛(wèi)生城復(fù)審迎檢工作，組織各養(yǎng)護(hù)單位加大公園廣場(chǎng)保潔力度，在正常保潔班次基礎(chǔ)上，增加保潔人員，延長保潔時(shí)間，調(diào)整作業(yè)班次，安排應(yīng)急巡查小組，徹底清除野廣告、煙頭、果皮、紙屑、動(dòng)物糞便、塑料袋等垃圾。同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施的維護(hù)，對(duì)公園、廣場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維修，對(duì)水體開展滅蚊滅蠅工作。四是開展公園廣場(chǎng)改造和景觀營造工程。為提升中心市區(qū)各公園廣場(chǎng)的景觀效果，組織實(shí)施了春節(jié)立體景觀和裝飾工程、五一勞動(dòng)節(jié)公園、廣場(chǎng)立體景觀工程等，為廣大市民創(chuàng)造了良好的休憩環(huán)境。同時(shí)做好海港公園改造、悅海公園高爾夫球場(chǎng)景觀改造、幸福公園綠道改造工程等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。五是維護(hù)公共休閑場(chǎng)所的秩序管理。充分發(fā)揮園林綠化執(zhí)法中隊(duì)的作用，查處不文明現(xiàn)象8000余次，清理小廣告700余起、違章擺攤200多起、制止綠地內(nèi)亂堆垃圾220多起、私自破挖綠地10余起。
�。ㄈ┩晟骗h(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，提升生活垃圾無害化處理資源化利用水平。一是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查。依據(jù)《XX市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》，做好日常、月度檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查情況，督促按時(shí)整改問題；督導(dǎo)各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照《XX市城市環(huán)境衛(wèi)生管理手冊(cè)》，嚴(yán)格規(guī)范保潔、垃圾處理運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是開展餐廚廢棄物處理工作。目前正在對(duì)項(xiàng)目具體建設(shè)及運(yùn)營情況進(jìn)行前期論證，下一步計(jì)劃對(duì)工程選址、工藝、投資模式等形成報(bào)告，報(bào)市政府審批。三是加強(qiáng)公廁建設(shè)與管理。通過參與《XX市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》核定，引導(dǎo)抓好我市公廁配套建設(shè)工作，提高市區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁管理、服務(wù)水平。四是加強(qiáng)生活垃圾焚燒監(jiān)管。起草編寫了《關(guān)于對(duì)生活垃圾焚燒廠相關(guān)情況的匯報(bào)》、《關(guān)于對(duì)垃圾焚燒廠運(yùn)營期垃圾處理服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)增的請(qǐng)示》和《醫(yī)療廢物經(jīng)高溫蒸汽處理后進(jìn)入生活垃圾廠的請(qǐng)示》，做好生活垃圾焚燒監(jiān)管工作。五是建立XX市中小學(xué)生教育基地。通過設(shè)置展廳、主題宣傳片及互動(dòng)多媒體等方式對(duì)廣大中小學(xué)生開展垃圾分類、處理的相關(guān)知識(shí)教育，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)我市垃圾處理減量化、資源化、無害化。目前工程布展設(shè)計(jì)、視頻制作和展廳內(nèi)展板制作及室外展板等合同已簽訂，圖紙已進(jìn)入審核程序。
�。ㄋ模┥罨瘷C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提升服務(wù)效能。按照深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的部署安排，著力在打造團(tuán)隊(duì)、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，全面提升管理的科學(xué)化、制度化水平。一是強(qiáng)化了團(tuán)隊(duì)建設(shè)。樹立精誠團(tuán)結(jié)、合力攻堅(jiān)的意識(shí)，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都確定一位班子成員、一個(gè)責(zé)任科室，制定方案，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)盯緊跟，形成了協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的工作格局。積極參加上級(jí)部門組織的各類專業(yè)培訓(xùn)，組織全市園林系統(tǒng)從業(yè)人員參加防治病蟲害知識(shí)培訓(xùn)，集體學(xué)習(xí)8次，到相關(guān)花卉公司考察調(diào)研，不僅提高了全局人員的專業(yè)水平和文明素養(yǎng)，還樹立依法管理、依規(guī)辦事的思想觀念。完善了公園廣場(chǎng)防火、防汛、節(jié)假日安全生產(chǎn)工作預(yù)案和應(yīng)急值守制度，確保公園廣場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。與XX市乳山寨鎮(zhèn)李家興村開展結(jié)對(duì)幫扶工作，制定幫扶工作方案，與9戶家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，扎實(shí)開展幫扶工作。二是加大了宣傳力度。充分利用威海園林信息、報(bào)社、新聞、網(wǎng)站、微博等媒體，大力宣傳城市園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生工作，及時(shí)報(bào)道重點(diǎn)工程進(jìn)展情況、實(shí)際效果，及時(shí)反映社會(huì)各界和群眾的呼聲和要求，上半年在各級(jí)報(bào)紙、電視新聞發(fā)布各類宣傳稿件46個(gè)，網(wǎng)站更新信息186個(gè)，微博1X3個(gè)，編發(fā)《威海園林信息》4期，受理占地審批45個(gè)，廣場(chǎng)活動(dòng)申請(qǐng)5個(gè)，處理城管平臺(tái)案件273個(gè)。三是突出了規(guī)范管理。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的理念，按照精、細(xì)、嚴(yán)的要求，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神，規(guī)范公務(wù)接待、會(huì)議培訓(xùn)、公務(wù)用車、因公出差等經(jīng)費(fèi)管理，修訂完善了圖紙審查、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、內(nèi)部審計(jì)、資金撥付等工作流程，進(jìn)一步規(guī)范工程預(yù)決算管理，杜絕超預(yù)算的情況發(fā)生。深化“庸懶散”專項(xiàng)治理，杜絕機(jī)關(guān)辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。
存在問題：一是園林綠化設(shè)計(jì)和施工整體水平不高，綠化工程質(zhì)量不高；二是精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理水平不高，缺苗斷壟、黃土露天、死樹枯枝多等問題比較突出；三是環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)檢查力度不夠，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施少，重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生差，市區(qū)還存在衛(wèi)生死角；四是行業(yè)監(jiān)管力度不足，監(jiān)督考核機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，各區(qū)綠化檔次參差不齊，很多綠地不達(dá)標(biāo)。
二、下半年工作打算
下半年，市園林局將緊緊圍繞市委、市政府年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大監(jiān)管力度，努力提高市區(qū)園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)精細(xì)管理水平，圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)精品綠化工程，打造特色園林。一是扎實(shí)推進(jìn)園林綠化工程建設(shè)。完成海源公園硬化鋪裝及景觀綠化及義重飯店至東山賓館段海堤工作，完成海源公園一戰(zhàn)華工紀(jì)念館、管理房工程裝修工作及地下卸貨場(chǎng)建設(shè)；完成寶泉廣場(chǎng)景觀照明工程、北山路北山路褚家口子段山體消防通道綠化及消防設(shè)施工程、塔山綠道（消防通道）工程、塔山公園北側(cè)廢棄采石場(chǎng)及周邊環(huán)境改造工程、環(huán)翠樓公園兒童娛樂區(qū)建設(shè)工程及金線頂濱海路景觀綠化工程。二是繼續(xù)組織開展道路綠地達(dá)標(biāo)活動(dòng)。按照市建委《關(guān)于開展市區(qū)道路綠地達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》、《市區(qū)行道樹專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求，繼續(xù)開展道路綠地達(dá)標(biāo)活動(dòng)，確保201X年底，市區(qū)主、次干道及部分支路綠化達(dá)到城市林蔭路標(biāo)準(zhǔn)，城市道路綠化普及率達(dá)100%、林蔭路推廣率（%）≥85%，市區(qū)道路綠化景觀和林蔭效果大幅提升，林蔭道路體系基本建成。三是嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章制度”。對(duì)所有重點(diǎn)綠化工程及主次干道兩側(cè)房產(chǎn)開發(fā)、居住區(qū)綠化等配套綠化項(xiàng)目，把好綠化設(shè)計(jì)方案審查關(guān)，完善綠地的生態(tài)效益和服務(wù)功能。四是加強(qiáng)市區(qū)園林綠化工作督導(dǎo)力度。督導(dǎo)五區(qū)綠化主管部門按年度計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)完成綠道建設(shè)、河道綠化、主次干道配套綠化建設(shè)等工作。五是做好201X年園林綠化評(píng)優(yōu)活動(dòng)。組織開展201X年度市區(qū)園林綠化工程 “花園式單位（小區(qū)）”、園林綠化優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作，進(jìn)一步提升我市園林綠化工程質(zhì)量水平，推動(dòng)精品工程建設(shè)。
�。ǘ⿲�(shí)施精細(xì)綠化養(yǎng)護(hù)，美化城市環(huán)境。一是提升綠地精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的督導(dǎo)力度，落實(shí)好《XX市區(qū)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《XX市區(qū)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理考核實(shí)施細(xì)則》及《XX市區(qū)養(yǎng)護(hù)作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》等文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，督導(dǎo)各區(qū)建立完善的管理、檢查機(jī)制，全面提升市區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。二是完善綠地養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)制。嚴(yán)格按照《XX市區(qū)園林綠化管理考核辦法》，加大對(duì)各區(qū)園林綠化監(jiān)督考核力度，每月進(jìn)行集中檢查，每周隨機(jī)抽查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，并督導(dǎo)各區(qū)完善檢查考核、臺(tái)賬、定期報(bào)告等管理制度，提高園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)園林綠化執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化與各區(qū)城管辦、衛(wèi)生督查大隊(duì)、執(zhí)法局等部門之間的協(xié)作，細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理巡查范圍，減少侵害及破壞綠地等問題發(fā)生。三是組織實(shí)施各公園景觀改造工程。組織實(shí)施下半年節(jié)慶活動(dòng)公園、廣場(chǎng)景觀和裝飾工程，打造景觀靚點(diǎn)，營造濃厚的節(jié)日氛圍。組織開展海港公園改造、悅海公園高爾夫球場(chǎng)景觀改造、幸福公園綠道改造工程等項(xiàng)目，力爭按期完工。四是豐富公園廣場(chǎng)游園活動(dòng)。充分利用各公園、廣場(chǎng)便利的服務(wù)設(shè)施開展義務(wù)植樹、花卉展以及文體演出活動(dòng)，豐富群眾文化生活。組織做好重大節(jié)日期間的景觀營造和四季草花更換工作，提升城市景觀效果。加大園林綠化科普知識(shí)宣傳力度，提高市民參與園林綠化工作的積極性。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升城市面貌。進(jìn)一步提高協(xié)會(huì)管理服務(wù)水平，充分利用市風(fēng)景園林協(xié)會(huì)這一平臺(tái)，強(qiáng)化行業(yè)交流和培訓(xùn)，組織開展調(diào)研、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、技能比賽等活動(dòng)，積極開發(fā)、引進(jìn)、推廣園林新材料、新工藝、新技術(shù)，為會(huì)員企業(yè)提供技術(shù)支撐和媒介。開展“花園式單位（小區(qū)）”、園林綠化優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各方加大綠化投資，提升綠化整體品位和檔次。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)好XX市園林管理局政務(wù)微博、網(wǎng)站，認(rèn)真傾聽市民呼聲，及時(shí)回應(yīng)市民意見建議。繼續(xù)發(fā)揮園林綠化社會(huì)監(jiān)督員的作用，通過召開民主座談會(huì)、問卷調(diào)查、定期參加每月檢查等方式，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督職能，改進(jìn)工作。抓好重點(diǎn)綠化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的公示和宣傳工作，廣泛征求市民意見。進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)在環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。餐廚廢棄物處理項(xiàng)目盡快確定實(shí)施方案，完成環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)等工作，于年底前完成土建、安裝工程。XX市青少年環(huán)�？破战逃毓こ掏瓿裳b修工程招標(biāo)、室內(nèi)室外刊版安裝、公益影片制作及音響設(shè)備安裝等工作。督導(dǎo)各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門做好公廁配套建設(shè)等工作，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高市區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平。
（四）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)效能。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化和鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，實(shí)現(xiàn)踐行黨的群眾路線常態(tài)化、長效化、制度化，把教育實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為做好園林工作的強(qiáng)大動(dòng)力，腳踏實(shí)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一是按照市住建局黨委的要求，開展好“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，認(rèn)真查找黨員干部中存在的“不嚴(yán)”、“不實(shí)”問題及具體表現(xiàn)，用“三嚴(yán)三實(shí)”的戒尺規(guī)范自己的言行，形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)拼搏、廉潔實(shí)干的良好氛圍。二是按照學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方案，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，下大力提高全體人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。三是加強(qiáng)督辦工作力度，對(duì)會(huì)議議定的事項(xiàng)要及時(shí)做好督辦工作，確保各項(xiàng)工作得到及時(shí)落實(shí)。四是加大宣傳力度，與各新聞媒體搞好溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布園林工作動(dòng)態(tài)；做好政務(wù)微博的發(fā)布與管理工作，定期編發(fā)威海園林信息。繼續(xù)維護(hù)好局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、手機(jī)辦公系統(tǒng)和市園林局網(wǎng)站，優(yōu)化辦公流程，確保程序穩(wěn)定運(yùn)行。五是以機(jī)關(guān)文化理念建設(shè)為基礎(chǔ)，積極開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工工作積極性，營造濃厚的機(jī)關(guān)文化氛圍。進(jìn)一步開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)，杜絕機(jī)關(guān)辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高以及“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全局營造出風(fēng)清氣正的工作氛圍，樹立良好的園林形象，共創(chuàng)園林綠化工作新局面。
縣政府：
為了全面貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞“改善生態(tài)、改善民生”兩大主題，以建設(shè)“綠色XX縣、生態(tài)XX縣、花園XX縣”為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)園林化暨花園XX縣建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持全民參與，全社會(huì)造林綠化的工作思路，積極開展了林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、新農(nóng)村綠化美化、道路綠化和花園XX縣建設(shè)等工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、上半年林業(yè)各項(xiàng)工作
一是林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)工作。召開了全縣春季造林綠化動(dòng)員大會(huì)，完成了林業(yè)重點(diǎn)工程造林4.2萬畝，占市考指標(biāo)4萬畝的105%，其中完成人工造林2.2萬畝，封山育林1萬畝，飛播造林10000畝。完成中幼齡林撫育工程1.5萬畝，占計(jì)劃的100%，其中集體0.5萬畝，國有西廟頭林場(chǎng)1萬畝。完成中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)0.5萬畝。完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造31X.5畝。
二是新農(nóng)村暨道路綠化工作。完成“三化一片林”綠色家園村4個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)的200%。完成道路綠化30公里，占計(jì)劃任務(wù)的100%。
三是創(chuàng)綠工作開展情況。完XX縣城南北兩山及太峪北山等六個(gè)區(qū)域綠化美化任務(wù)2200畝。積極打造“山上綠屏，水岸綠網(wǎng)，道路綠蔭，城在林中、路在綠中、院在花中、人在景中”的城市美景格局。
四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在香廟、城關(guān)、義門、太峪等鎮(zhèn)新栽晉棗1000畝。完成韓家鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)任務(wù)3500畝，加快了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。開展農(nóng)民技能培訓(xùn)1X00人次。
五是全民義務(wù)植樹活動(dòng)。我縣縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工在城關(guān)鎮(zhèn)大佛寺村積極開展了義務(wù)植樹活動(dòng)，栽植側(cè)柏等各類苗木5萬株，300余畝，累計(jì)上勞2萬人次。積極開展生態(tài)文明教育進(jìn)校園活動(dòng)，強(qiáng)化了青少年生態(tài)文明意識(shí)，帶動(dòng)了全社會(huì)形成生態(tài)文明觀念，進(jìn)一步鞏固了綠化成果，確保栽一片活一片綠一片。
六是森林資源管護(hù)工作。積極開展《森林法》、《森林病蟲害防治檢疫條例》、《森林防火條例》等宣傳活動(dòng)，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，堅(jiān)決禁止自由放牧;積極開展林業(yè)有害生物調(diào)查和組織開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣中槐尺蠖蟲情進(jìn)行了有效防治。加強(qiáng)了占用林地管理力度，有效遏制了非法占用林地等違法行為，做到查處及時(shí)，處置到位。
七是 “六五”普法教育活動(dòng)。按照縣委、縣政府“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、建中心”發(fā)展要求，堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，從林農(nóng)最關(guān)心、最直接、最實(shí)際的問題入手，以林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地提供相關(guān)法律服務(wù)，扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”和法制宣傳趕大集活動(dòng)，利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語、電視、廣播、法制講課等形式，組織開展“31X”植樹節(jié)、“319”森林防火宣傳日、世界森林日、愛鳥周等宣傳《森林法》、《種子法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》等與林業(yè)工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)。采取集中宣傳和適時(shí)宣傳相結(jié)合、剛性動(dòng)作和創(chuàng)新動(dòng)作相結(jié)合的方式，確保法治宣傳教育提升年活動(dòng)取得了實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共出動(dòng)宣傳車1X42車(次)、發(fā)放宣傳單10萬張、宣傳資料3.3萬份，懸掛宣傳橫幅417條、宣傳牌372塊、舉辦知識(shí)競(jìng)賽2次、知識(shí)講座4786人(次)，開辟宣傳專欄43個(gè)。
二、主要做法
一是安排部署到位。按照縣政府201X年上半年林業(yè)工作安排部署，我局高度重視，先后召開了局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)及基層單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，在春季工程建設(shè)期間，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入施工工地，督查檢查各項(xiàng)綠化美化工作。
二是責(zé)任落實(shí)到位。工程建設(shè)實(shí)行“責(zé)任包干，一包到底”制度，落實(shí)責(zé)任，層層壓擔(dān)，對(duì)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的工程，立即要求返工，并對(duì)其責(zé)任人進(jìn)行了處罰，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。
三是技術(shù)服務(wù)到位。在人工造林方面，局里抽調(diào)多名技術(shù)人員，堅(jiān)持跟班作業(yè)，實(shí)行分類指導(dǎo)，從規(guī)劃整地、苗木調(diào)運(yùn)、栽植移植等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高了造林成活率;在干雜果發(fā)展方面，組織林農(nóng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)解決林農(nóng)在技術(shù)方面存在的問題。
四是督查落實(shí)到位。局里成立造林綠化專項(xiàng)督查組，嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程，采取實(shí)地核查的辦法，對(duì)各基層單位的造林工作實(shí)施督導(dǎo)檢查，并將春季植樹造林情況作為基層單位年終考核的重要指標(biāo)。
三、下一步工作計(jì)劃
一是積極籌劃油用牡丹基地建設(shè)工作，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)苗、統(tǒng)一實(shí)施的辦法，完成0.5萬畝建園任務(wù)。
二是繼續(xù)實(shí)施核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)0.65萬畝，以韓家萬畝核桃園建設(shè)為重點(diǎn)，修繕主干道路2.1公里、支岔道5.8公里、機(jī)耕道10.6公里的建設(shè)任務(wù)，確保年度任務(wù)全面完成。
三是完成201X年度中央財(cái)政造林補(bǔ)貼兌現(xiàn)任務(wù)0.5萬畝。
四是完成201X年度至201X年度森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金兌現(xiàn)工作和201X年度退耕還林政策兌現(xiàn)。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度，積極開展森林資源管護(hù)工作。
六是積極開展花園XX縣建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好縣城南北兩山綠化補(bǔ)植補(bǔ)造工作。
七是積極開展文明縣城創(chuàng)建和XX市創(chuàng)建全國綠化模范城市活動(dòng)。
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