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關(guān)于海南省被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法
為進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，決定將我省被征地農(nóng)民納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下將上述兩項(xiàng)保險(xiǎn)合稱居民養(yǎng)老保險(xiǎn))、城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn))制度管理，不再建立單獨(dú)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度�，F(xiàn)就有關(guān)實(shí)施工作,制定本辦法。
一、基本原則
將被征地農(nóng)民納入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理，要堅(jiān)持維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民年老時(shí)的基本生活，保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、任務(wù)目標(biāo)
將被征地農(nóng)民納入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理時(shí)，政府為被征地農(nóng)民參加上述養(yǎng)老保險(xiǎn)提供一次性繳費(fèi)補(bǔ)貼，繳費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)入征地成本。
三、補(bǔ)貼范圍
(一)享受繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象以家庭為單位核定。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)政府統(tǒng)一征收農(nóng)村家庭承包的土地時(shí)(集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)其失地面積重新調(diào)劑分配土地的除外)，不論征地面積多少，其家庭成員中16周歲以上的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口(不含在校生、已列入機(jī)關(guān)事業(yè)編制管理的人員、享受財(cái)政供養(yǎng)的離退休(職)人員)均應(yīng)納入繳費(fèi)補(bǔ)貼范圍。
(二)享受繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象的具體名單，由被征地農(nóng)村家庭提出，經(jīng)所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)且公示無(wú)異議，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核且再次公示無(wú)異議后，上報(bào)市、縣、自治縣、區(qū)政府批準(zhǔn)。
(三)享受繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象的年齡計(jì)算，以縣級(jí)以上民政府下達(dá)批準(zhǔn)征地文件的時(shí)間為基準(zhǔn)日。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：被征地農(nóng)村家庭享受繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象的人均被征收農(nóng)用地畝數(shù)×征地當(dāng)期當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×180個(gè)月×50%;低于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最低年繳費(fèi)檔次×15年額度的，按該額度給予補(bǔ)貼。
一次或多次征地后被征收農(nóng)用地面積累計(jì)超過(guò)4畝的，超過(guò)部分不再計(jì)發(fā)繳費(fèi)補(bǔ)貼。家庭農(nóng)用地全部被征收且人均被征收面積小于1.5畝的，按1.5畝計(jì)發(fā)繳費(fèi)補(bǔ)貼。
五、補(bǔ)貼資金管理
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定。各級(jí)政府征地時(shí)，不論征地項(xiàng)目性質(zhì)如何(包括公益性用地及非公益性用地)，均須制定切實(shí)可行的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案，明確補(bǔ)貼對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金籌集辦法。確保在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，將繳費(fèi)補(bǔ)貼資金按標(biāo)準(zhǔn)足額劃入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定記入個(gè)人賬戶或統(tǒng)籌賬戶。
在呈報(bào)征地報(bào)批材料前，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案須由相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出審核意見：需報(bào)政府、市縣政府批準(zhǔn)征地的，由市、縣、自治縣社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出審核意見;需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出審核意見。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案和審核意見是征地報(bào)批材料的必備要件。
(二)建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準(zhǔn)備金。各市、縣、自治縣政府從國(guó)有土地出讓總價(jià)款中提取不低于5%的資金作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準(zhǔn)備金。當(dāng)年提取的統(tǒng)籌準(zhǔn)備金的50%用于解決被征地農(nóng)民當(dāng)期繳費(fèi)補(bǔ)貼不足，或者本辦法下發(fā)前的被征地農(nóng)民的生活保障及繳費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題;另外50%專項(xiàng)用于彌補(bǔ)因支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老金導(dǎo)致的相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。本辦法出臺(tái)前已計(jì)提的統(tǒng)籌準(zhǔn)備金累計(jì)結(jié)余，可一次性提取50%用于解決本辦法出臺(tái)前被征地農(nóng)民的生活保障及繳費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題。
統(tǒng)籌準(zhǔn)備金納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行專賬核算。各市、縣、自治縣使用統(tǒng)籌準(zhǔn)備金，需報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。統(tǒng)籌準(zhǔn)備金的彌補(bǔ)轉(zhuǎn)移辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行制定，報(bào)政府審批。
統(tǒng)籌準(zhǔn)備金計(jì)息辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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