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鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作情況匯報
為認真貫徹落實中省市扶貧開發(fā)建檔立卡相關(guān)文件和會議精神，切實做好我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對象識別機制，有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅進程，結(jié)合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作情況匯報如下：
一、基本情況
(一)完成情況
全鄉(xiāng)幅員面積57平方公里，轄5個行政村，18個村民小組，人口3130人，耕地面積3211畝。2014年，萬源市分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)620人，實際錄入620人，貧困村2個，實際錄入2個。我鄉(xiāng)識別出貧困農(nóng)戶199戶，貧困人口數(shù)620人，按照“一高一低一無”的標準識別出貧困村2個(杜家坪村、道子坪村)。2014年度全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶脫貧18戶、52人。2015上級下達我鄉(xiāng)年預脫貧指標101人，已分解落實到各村，并在駐村工作隊的指導下制定了脫貧計劃和措施，確保年底完成脫貧指標任務(wù)。根據(jù)全市統(tǒng)一調(diào)度扶貧資源的安排，市法院定點幫扶我鄉(xiāng)2個貧困村，市法院對2個貧困村都相應(yīng)制定了扶貧規(guī)劃，在資金、技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓等方面加大扶持力度。
(二)建立健全檔案資料
貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織各村信息錄入員將對象信息錄入計算機，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案，并上報市扶貧移民局備案。
二、主要做法與措施
(一)加強領(lǐng)導，組建工作機構(gòu)
一是成立了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，其他相關(guān)人員為成員的xx鄉(xiāng)精準扶貧工作領(lǐng)導小組，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村組建專門工作班子，加大落實力度，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組建5個以包村領(lǐng)導、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊，分別進駐5個行政村，將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。
(二)結(jié)合實際，制定實施方案
按萬源市市精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委和政府召開會議充分討論研究，制定了《xx鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡實施方案》，提出了農(nóng)村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、指標任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務(wù)，建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)政府負責，村支“兩委”具體落實的農(nóng)村扶貧對象識別工作機制。
(三)層層落實，部署周密
2014年6月6日召開了xx鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會，全面安排部署了全鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作，確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領(lǐng)導小組，5個行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鄉(xiāng)的精準扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時按質(zhì)按量完成。
(四)規(guī)范程序，識別公開民主。
為確保此項取得實效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù)，在工作中嚴格遵循堅持統(tǒng)一標準、全面調(diào)查;堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程序，公開公正的四項基本工作原則，采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入。我鄉(xiāng)結(jié)合“兩項制度”，嚴把“報—查—評—審—批”五個環(huán)節(jié)，把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標準以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議，真正把決定權(quán)交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時糾正評議、公示中出現(xiàn)的問題，及時解決給群眾一個滿意的答復。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導帶領(lǐng)下迅速進村入社到戶，按照“入戶調(diào)查，村組評議，鄉(xiāng)審核”原則，達到摸排全面，調(diào)查詳實，登記準確，定性合理，全面實行陽光識別確認，確保新標準下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實效。
(五)廣泛宣傳，培訓到位
通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。主動采取“以會代訓、全程參與”的方法，著力抓好了培訓工作，確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶，召開村民小組會議，為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了優(yōu)良的群眾基礎(chǔ)。同時，基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識字和白天忙農(nóng)活的實際，各村成立宣傳小組，上門逐戶面對面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與試點工作的主動性。貧困戶識別期間，我鄉(xiāng)舉辦各級培訓班2期共80人次，進村入戶開展識別工作的干部共20余人，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料800余份，極大地推動了我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作工作主動穩(wěn)妥進行。
(六)加強督查，確保實效
我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導小組深入5個村督查指導，對貧困戶名單及相關(guān)檔案進行抽樣檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正，需要解釋的進行耐心解釋，確保做到公開、公平、公正。6月份以來，我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村社，采用隨機抽查的辦法，抽檢了5個村的18個社共199戶貧困家庭，對照農(nóng)戶申請表中的數(shù)據(jù)和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方法核實，確保識別對象不錯位、不缺位，實現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評，讓真正需要得到扶助的貧困農(nóng)戶享受到國家改革發(fā)展的成果。
三、存在的問題
一是個別村社干部思想認識不到位。一些村在思想認識上存在誤區(qū)，認為貧困對象識別程序混亂，導致工作推進緩慢。
二是個別村社宣傳發(fā)動不夠到位，部分群眾存在認識偏差。在工作開展期間，不少農(nóng)戶認為被確定為貧困戶后會得到很大的利益，特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶提供銀行賬號。
三是一些村干部作風不扎實、工作不細致。一些干部為了減輕工作量，填報數(shù)據(jù)不夠細致，也出現(xiàn)個別有關(guān)數(shù)據(jù)錯誤。
四、下一步打算
(一)檔案歸檔，完善數(shù)據(jù)庫。由于我鄉(xiāng)的扶貧建檔立卡相關(guān)的檔案資料較多，我鄉(xiāng)將安排專人負責，繼續(xù)完善檔案數(shù)據(jù)庫。
(二)結(jié)合實際，分類制定落實幫扶措施。根據(jù)幫扶對象的特點和需要，結(jié)合每個村的實際，分類制定扶助措施，落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基本公共工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障等多種形式和措施結(jié)合。
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