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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政局工作總結(jié)與計(jì)劃
一、上半年主要工作開展情況
�。ㄒ唬┤ψズ檬杖牍芾�。今年以來，我局強(qiáng)化收入征管，認(rèn)真做好收入組織工作。一是狠抓稅收征管，以激勵(lì)促征管，以堵漏促增收，認(rèn)真執(zhí)行促進(jìn)地方稅收征管的激勵(lì)制度，有效調(diào)動(dòng)組織收入的積極性。加強(qiáng)部門協(xié)作，積極主動(dòng)做好協(xié)稅護(hù)稅工作，撥付項(xiàng)目資金時(shí)按規(guī)定履行代征代扣稅款義務(wù)。認(rèn)真開展對各類稅收優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理，對違法違規(guī)制定的各種優(yōu)惠政策堅(jiān)決予以取消。充分利用地方稅收保障平臺(tái)、稅收財(cái)務(wù)大檢查等工作，堵塞稅收漏洞，提高收入質(zhì)量，確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)非稅收入征管，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為。加強(qiáng)收入分析調(diào)度，及時(shí)將全年收入任務(wù)分解落實(shí)到各執(zhí)收執(zhí)罰單位。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，完善征管機(jī)制，督促執(zhí)收執(zhí)罰單位及時(shí)足額將預(yù)算收入上繳財(cái)政。三是積極向上爭取項(xiàng)目資金，保持與省廳處室良好的聯(lián)系渠道，認(rèn)真研究上級扶持政策，及時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)編審工作。加大對財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付的爭取力度，提高財(cái)政保障能力。
上半年全縣完成財(cái)政總收入31637萬元，為年初預(yù)算任務(wù)的66.19%，比上年同期增加315萬元，增長1.01%。其中完成地方一般預(yù)算收入24736萬元，為年初預(yù)算任務(wù)的71.76%，比上年同期增加68萬元，增長0.28%；完成上劃中央收入5309萬元；完成上劃省級收入1592萬元。分部門完成情況為：國稅局完成6801萬元，為年初預(yù)算任務(wù)的54.57%，增長9.64%；地稅局完成7846萬元，為年初預(yù)算任務(wù)的51.54%，與上年同期持平；財(cái)政局完成16990萬元，為年初預(yù)算任務(wù)的84.47%，減少1.64%。
�。ǘ┎粩嗉訌�(qiáng)資金管理。堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”原則，厲行節(jié)約，加強(qiáng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)在去年預(yù)算的基礎(chǔ)上壓減10%，將財(cái)力更多地向民生領(lǐng)域傾斜。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出105160萬元，比上年同期增加12847萬元，增長14.12%�；鹬С�9368萬元，財(cái)政總支出114528萬元，同比增長11.77%。優(yōu)先保障民生支出，上半年民生支出達(dá)85797萬元，占財(cái)政總支出的75%。協(xié)同縣人社局做好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，并于6月底前全部發(fā)放到位。認(rèn)真落實(shí)惠民政策，安排1億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排1500萬元用于創(chuàng)文明衛(wèi)生城市工作，通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼3092萬元。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作，上半年完成棚戶改造2500戶，投資1.2億元，改造面積30.3萬平方米，占年度任務(wù)的80%。以信息化為支撐，加快推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督、績效評價(jià)、投資評審、政府采購、國庫集中支付與預(yù)算管理事前、事中、事后的有機(jī)結(jié)合。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，努力盤活存量資金，提高資金使用績效。
進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格按照《XX縣政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《XX縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》文件規(guī)定執(zhí)行，確保財(cái)政資金管理落到實(shí)處。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，我局研究制定了《XX縣財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理的規(guī)定》（綏財(cái)辦〔xx〕1號）文件，使操作更規(guī)范，流程更科學(xué)，規(guī)定更明確，強(qiáng)化了內(nèi)部牽制作用，確保資金安全高效。堅(jiān)持投資評審制度，上半年共組織工程預(yù)結(jié)算評審項(xiàng)目77項(xiàng)，評審金額12837.67萬元，審定金額10898.01萬元，審減金額1939.66萬元，審減率15.11%。堅(jiān)持政府采購制度，上半年采購單位申報(bào)預(yù)算金額2588萬元，財(cái)政審核結(jié)算金額2228萬元，節(jié)約采購資金360萬元，節(jié)約率為13.9%。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)財(cái)政改革。一是深化預(yù)算改革。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，健全包括公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算在內(nèi)的全口徑政府預(yù)算體系，通過規(guī)范收支行為、健全審批流程、明確管理權(quán)責(zé)、加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，努力構(gòu)建完整統(tǒng)一、有機(jī)銜接、規(guī)范透明的新型管理機(jī)制。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，努力盤活存量資金，提高資金使用績效。加大預(yù)算公開力度，目前已對2014年預(yù)算執(zhí)行和xx年預(yù)算安排以及涉及重大民生項(xiàng)目的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開，督促部門對本單位部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算進(jìn)行公開，制定了先公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，再辦理經(jīng)費(fèi)撥款的工作措施，努力打造陽光財(cái)政。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付改革準(zhǔn)備。今年上半年主要是做好宣傳發(fā)動(dòng)，下半年為制度完善階段，從2016年起全面推開。三是推進(jìn)全縣財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)改革。從xx年元月起實(shí)行新的工資發(fā)放辦法，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資發(fā)放實(shí)行人社部門審批、單位錄入、財(cái)政部門審核、國庫集中支付的發(fā)放方式，有效控制“吃空餉”行為。四是推進(jìn)預(yù)算績效改革。從完善制度、健全機(jī)構(gòu)等方面著手，將預(yù)算績效管理逐步融入到財(cái)政日常業(yè)務(wù)工作之中，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理行為。當(dāng)前，各單位正在抓緊申報(bào)部門整體績效目標(biāo)和項(xiàng)目績效目標(biāo)。
（四）扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)引向深入，建立健全長效機(jī)制，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。今年以來，對教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況認(rèn)真開展了“回頭看”活動(dòng)，對整改情況進(jìn)行再梳理，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改落實(shí)情況臺(tái)賬、專項(xiàng)整治臺(tái)賬和制度建設(shè)臺(tái)賬。繼續(xù)開展“三聯(lián)三送五促”和“黨員責(zé)任區(qū)”大走訪活動(dòng)，大力宣傳國家惠民政策和綜治民調(diào)知識(shí)，深入基層為民解困辦實(shí)事。全力參與抗災(zāi)救災(zāi)工作，“6·18”洪災(zāi)發(fā)生后，我局全體干部取消了端午節(jié)休假，積極參與救災(zāi)核災(zāi)工作，大力向上爭取資金支持，抓緊籌措和撥付救災(zāi)資金，支持災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高財(cái)政干部和各單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。上半年已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行了1期財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對全縣各單位的財(cái)務(wù)人員開展了國有資產(chǎn)管理和預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、下半年工作計(jì)劃
�。ㄒ唬┳ズ檬杖虢M織工作。要加強(qiáng)與國稅、地稅和行政事業(yè)性收費(fèi)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，抓好收入任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)格把握時(shí)間進(jìn)度，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。繼續(xù)加大向上爭取力度，彌補(bǔ)地方財(cái)力不足。
�。ǘ┍Ｕ厦裆攸c(diǎn)支出。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障教育、文化、衛(wèi)生、社保、安居工程建設(shè)等方面支出，提高民生支出占公共財(cái)政支出比重。要加強(qiáng)對縣城開發(fā)建設(shè)、防洪景觀工程、寨黃公路建設(shè)等重大項(xiàng)目資金的財(cái)力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
�。ㄈ┥罨黜�(xiàng)財(cái)政改革。一是以支出分類管理、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益等為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。二是繼續(xù)落實(shí)預(yù)算公開政策，嚴(yán)格按照上級要求將財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、部門預(yù)算及專項(xiàng)資金安排使用情況進(jìn)行網(wǎng)上公開，擬出臺(tái)《XX縣預(yù)算公開管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算公開工作，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)卡支出管理，擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，切實(shí)減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用。四是全面推進(jìn)“營改增”，按要求落實(shí)上級改革政策,確保改革任務(wù)圓滿完成。
�。ㄋ模┣袑�(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。繼續(xù)開展好“三聯(lián)三送五促”活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，宣傳和落實(shí)好國家的惠民政策，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高為民理財(cái)水平。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，以構(gòu)建文明和諧財(cái)政為目標(biāo)，不斷提高服務(wù)水平，為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗
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