城中村調(diào)研報(bào)告范文
篇一：城中村改造調(diào)研報(bào)告
2012年11月8日我們一行五人組成的調(diào)研小組以城中村改造中存在的問(wèn)題為切入口，對(duì)雁塔區(qū)城中村改造辦公室進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、 調(diào)研目的
1. 城中村改造之無(wú)形改造過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，以及村名回遷以后的生活狀況。
2. 西安市雁塔區(qū)城中村改造之具體數(shù)據(jù)收集。
3. 改造過(guò)程中出現(xiàn)了什么問(wèn)題，改造完成后發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題，以及有哪些需要改進(jìn)的地方。
二、 雁塔城中村改造的基本情況
1. 全區(qū)一共120個(gè)城中村的無(wú)形改造全部由雁塔區(qū)城中村改造辦公室進(jìn)行。
2. 通過(guò)土地確權(quán)改造四個(gè)村，即后村，響塘村，西三爻（堡），雙橋頭。
3. 將集體土地轉(zhuǎn)性為國(guó)有土地也可通過(guò)征收的程序，但在具體操作過(guò)程中存在手續(xù)繁瑣以及耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，因而城中村改造過(guò)程中都通過(guò)提地確權(quán)的程序來(lái)完成土地轉(zhuǎn)性問(wèn)題。
4. 雁塔區(qū)已拆25個(gè)城中村，安置回遷6個(gè)村，采取“就近安置，原址新建”的原則。
5. 2007年以前，自主改造4個(gè)村，即新加坡，長(zhǎng)延堡，西三爻（堡）。
6. 2007年，城中村改造辦公室成立，后村成為政府主導(dǎo)改造的第一村。
7. 完成經(jīng)濟(jì)體制改造的共70個(gè)村，完成標(biāo)準(zhǔn)即，報(bào)民政局拿到完成批復(fù)。改造規(guī)模不能低于2000戶，村規(guī)模小的就近合并為一個(gè)社區(qū)。
8. 目前，34個(gè)完成改造的城中村有民政局統(tǒng)一管理，成為社區(qū)，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為居民，并且完成經(jīng)濟(jì)體制改革，成立社區(qū)。
9. 改造賠付方式主要有3種，即房屋+預(yù)留地，房屋+商業(yè)面積，房屋+貨幣。
三、無(wú)形改造中存在的問(wèn)題
1． 醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題
主要體現(xiàn)在政府政策盾上。2007年，市政府157號(hào)文件指出“自轉(zhuǎn)為居民后，5年以內(nèi)仍可享受惠民政策。”同年，市衛(wèi)生局發(fā)文指出“戶口本轉(zhuǎn)化為居民，則不能參加農(nóng)合。”而農(nóng)合只需要農(nóng)民繳納30元即可享受的醫(yī)療保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)化為居民后需繳納180元才能享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，此問(wèn)題仍未解決。
2.養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題
曲江管委會(huì)已解決此問(wèn)題，主要存在于高新區(qū)，已拆村養(yǎng)老保險(xiǎn)未落實(shí)。
4. 村民不愿意回遷的原因主要有：對(duì)過(guò)渡費(fèi)不滿意以及對(duì)房屋質(zhì)量、 戶型不滿意。
四、 經(jīng)濟(jì)體制改造的基本情況
1. 由原來(lái)的“改制先行，改建跟進(jìn)”原則改變?yōu)椤坝行螣o(wú)形同步
原則”，以此來(lái)解決股民基準(zhǔn)日確定工作中存在的由于時(shí)間差的問(wèn)題導(dǎo)致的在冊(cè)人員確定紊亂的情況。
2. “農(nóng)轉(zhuǎn)居”啟動(dòng)依據(jù)：首先由城改辦提出關(guān)于“農(nóng)轉(zhuǎn)居“的申請(qǐng)，在得到市政府的批復(fù)后才能真正意義上啟動(dòng)，并嚴(yán)格按照批復(fù)逐級(jí)審查。
3. “農(nóng)轉(zhuǎn)居“后的具體實(shí)施步驟：清產(chǎn)核資；股份量化；成立公司。其中，清產(chǎn)核資由城改辦委托具有資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行，股東名單以及股權(quán)的量化都要進(jìn)行公示，在最后的會(huì)議紀(jì)要以及公示名單成冊(cè)后意味著經(jīng)濟(jì)體制改造工作全部完成。
4. 在公司成立后仍然存在著缺乏監(jiān)督其具體工作實(shí)施情況的特別監(jiān)督小組，以至于其具體盈利虧損情況得不到有效的監(jiān)管，進(jìn)而導(dǎo)致有的公司只是一個(gè)空殼。
5. 經(jīng)濟(jì)體制改造工作具有非常強(qiáng)的專業(yè)性，以至于城改辦不能實(shí)現(xiàn)自己的只能，而只能委托專業(yè)公司完成，若委托的公司出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)導(dǎo)致村民利益受損。
6. 雁塔區(qū)城改辦于2008年從城建局的一個(gè)科室中獨(dú)立出來(lái)，為全額撥款事業(yè)單位，人員從18人擴(kuò)展到30人，其中在編19人，設(shè)有7個(gè)科室，其中有3個(gè)處級(jí)職務(wù)，7個(gè)科級(jí)職務(wù)。
五、 城改辦的具體職責(zé)
1. 有形改造
2. 無(wú)形改造
3. 安置回遷
4. 項(xiàng)目監(jiān)管
安置房的選址由市政府統(tǒng)一規(guī)定，在確定方案之前，市上有“控規(guī)圖”，通常采取“統(tǒng)一拆遷，集中安置”的原則。楊家村改造中，存在遺址保護(hù)問(wèn)題，改造后只剩余53畝土地，不能在原地建房集中安置，因此由政府在明德門、丈八溝東路附近團(tuán)購(gòu)商品房解決其安置問(wèn)題，因此產(chǎn)生“租住分離”問(wèn)題，同時(shí)，“原址就地安置”也可能會(huì)引來(lái)新的城中村問(wèn)題。
六、 拆遷安置方案的確定
1. 調(diào)查村莊基本情況，分析改造的必要性和可行性。
2. 確定建設(shè)方案，即有形改造方案。
3. 確定經(jīng)濟(jì)體制改革方案，即無(wú)形該做方案。
4. 具體改造過(guò)程中的資金來(lái)源與資金保障。
5. 完成拆遷安置工作。
6. 對(duì)于改造后成立公司的經(jīng)濟(jì)效益分析，完成可行性研究報(bào)告。
7. 報(bào)市城改辦，按照文件批復(fù)內(nèi)容具體實(shí)施。
七、 拆遷安置方案的具體實(shí)施
1. 由市級(jí)城改辦辦理拆遷手續(xù)。
2. 成立動(dòng)遷隊(duì)，進(jìn)村進(jìn)行宣傳工作。
3. 同時(shí)進(jìn)行拆遷安置評(píng)估。
4. 由城改辦、街道辦事處抽調(diào)人員共同審核補(bǔ)償協(xié)議。
5. 支付補(bǔ)償款。
在拆遷安置工作的全程中，都由開(kāi)發(fā)商全程參與。在申報(bào)城改手續(xù)前，即已確定開(kāi)發(fā)商。成為介入城改開(kāi)發(fā)商的具體條件是：
1. 注冊(cè)資金五千萬(wàn)元以上。
2. 具備實(shí)施改造實(shí)力與資金實(shí)力。
3. 無(wú)不良信譽(yù)記錄。
政府組織專家對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果報(bào)至區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組，由其決定最終選定的開(kāi)發(fā)商，全程無(wú)村民參與。
目前，由于國(guó)家調(diào)控政策的出臺(tái)，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商介入城改安置房項(xiàng)目的積極性不高，會(huì)對(duì)安置房的進(jìn)度有一定影響。這些影響開(kāi)發(fā)商積極性的政策有：
1. 土地出讓金由25%提高到40%。
2. 2011年3月28日起，新批項(xiàng)目開(kāi)發(fā)用地的5%針對(duì)城市低收入人群配置廉租房。
3. 安置面積與開(kāi)發(fā)面積嚴(yán)格按照1:2的比例執(zhí)行。
4. 容積率二環(huán)以內(nèi)5.5，二三環(huán)之間3.5-4.5，三環(huán)外是3.5以下。
5. 城建配套費(fèi)上漲90。
八、造過(guò)程中村民反應(yīng)的問(wèn)題
在后村安置的3499套房屋中，其中有160套對(duì)戶型設(shè)計(jì)不滿意，主要反應(yīng)是采光不好。而經(jīng)過(guò)專家鑒定，造成此問(wèn)題的主要原因是改造自愿不足，缺口100畝土地，地裂縫等客觀條件限制所造成。
篇二：社會(huì)調(diào)查報(bào)告 太原城中村改造調(diào)查報(bào)告
建設(shè)現(xiàn)代化都市新區(qū)、鞏固全省第一區(qū)、跨入全國(guó)一流省會(huì)城市一流城區(qū)的重要舉措，也是改善城市整體形象、提高群眾生活質(zhì)量、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的迫切要求。2007年以來(lái)，小店區(qū)啟動(dòng)了“城中村”改造工程，按照全市部署積極開(kāi)展工作，取得了一定的成績(jī)，但也面臨諸多困難和問(wèn)題。如何科學(xué)地開(kāi)展“城中村”改造，進(jìn)一步加快“城中村”改造進(jìn)程，真正使“城中村”改造成為民生工程、幸福工程，我通過(guò)走訪市區(qū)多個(gè)“城中村”，發(fā)現(xiàn)城中村普遍存在以下七大問(wèn)題。
一、私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重
在城中村，廣大租房客的居住地，大部分屬于違章建筑。我在走訪多個(gè)“城中村”過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題普遍存在。據(jù)太原市城中村改造辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在城市迅速擴(kuò)張的過(guò)程中，村莊被高樓大廈快速包圍，地價(jià)、房?jī)r(jià)、租價(jià)也水漲船高、大幅上漲，受房屋租金和拆遷補(bǔ)償利益驅(qū)動(dòng)，不少村民見(jiàn)縫插針，私搭亂建現(xiàn)象層出不窮、屢禁不止。
二、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
城中村的道路、供水、供電、電訊、排水、垃圾處理一般沒(méi)有納入城市管理的范圍，各種管道、電線雜亂無(wú)章，城市排污不暢，內(nèi)澇時(shí)有發(fā)生，垃圾亂堆，衛(wèi)生死角多，并且缺乏公共綠地與體育等基礎(chǔ)設(shè)施。
三、環(huán)境衛(wèi)生惡劣
就在今年夏天，我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，后北屯小區(qū)終于建起了垃圾池，算是給當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q了一大生活難題。不過(guò)和其他大部分城中村一樣，環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題仍難以根治。碰上雨天，城中村內(nèi)道路泥濘，污水橫溢。碰上夏天，蚊蠅叢生，空氣質(zhì)量較差，環(huán)境容量超標(biāo)。“晴天蚊蠅亂舞，雨天濁水橫流”，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”，成了城中村的現(xiàn)實(shí)寫照。
四、安全隱患較多
我走訪中發(fā)現(xiàn)，到了中午晚上，不少租客習(xí)慣于自己在出租屋內(nèi)做飯，炊煙裊裊。吸煙者，也會(huì)將煙頭隨手丟棄，這也帶來(lái)了安全隱患。由于城中村內(nèi)道路狹窄彎曲，導(dǎo)致消防通道嚴(yán)重受堵，消防安全隱患突出；住宅缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，沒(méi)有考慮抗震要求，建筑質(zhì)量總體不高，衛(wèi)生環(huán)境較差，極容易引發(fā)各類疾病，存在公共安全隱患。
五、治安形勢(shì)嚴(yán)峻
常年居住在城中村的居民，經(jīng)常遭遇丟自行車、電動(dòng)車或者手機(jī)、電腦等盜竊案。太原市城中村改造辦公室調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于城中村人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，比較低廉的租金吸引了大量外來(lái)人口租住城中村房屋，村民、外來(lái)人員、居民混合居住，“黃賭毒”等治安問(wèn)題突出，社會(huì)綜合治理壓力很大，在一定程度上構(gòu)成對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅。
六、就業(yè)和教育問(wèn)題突出
由于歷史原因，城中村居民普遍文化程度不高。一方面由于房租收入頗豐，生活富裕，在就業(yè)觀念上，普遍存在著高不成低不就的現(xiàn)象，村民大多游手好閑無(wú)所事事，形成了一個(gè)龐大的租金食利階層；另一方面，與城市居民相比，在城市就業(yè)中處于明顯弱勢(shì)，村民發(fā)展面臨許多困難。
七、管理體制轉(zhuǎn)型不夠徹底
由于城中村的居民仍然固化在集體所有的土地上，基層組織調(diào)整難度較大，村居合一這種過(guò)渡性的基層組織形式在城中村中普遍存在，一方面，城中村依然保留著農(nóng)村社區(qū)的格局；另一方面，居委會(huì)在行使社會(huì)管理職能的同時(shí)，還承擔(dān)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，未能及時(shí)適應(yīng)城市化的要求，徹底轉(zhuǎn)型不如城市社區(qū)的管理模式。
我在認(rèn)真調(diào)研分析的基礎(chǔ)上形成此報(bào)告。
一、小店區(qū)“城中村”改造的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬ⅰ俺侵写濉被厩闆r
根據(jù)2007年太原市公布的“城中村”名錄，我區(qū)建成區(qū)50平方公里范圍內(nèi)共有42個(gè)城中村，涉及7個(gè)街辦1個(gè)鄉(xiāng)，涉及城中村人口78963人，27222戶，土地總面積101874.1畝，其中建設(shè)用地38097.73畝，農(nóng)用地63991.32畝。
這些城中村普遍存在建筑安全、火險(xiǎn)隱患和環(huán)境臟亂差、市政配套設(shè)施不完善、治安混亂等問(wèn)題，也從社會(huì)形態(tài)上將“城（中村”拒之于城市現(xiàn)代化的發(fā)展潮流之外，使“城中村”居民在社會(huì)保障、就業(yè)、上學(xué)等方面無(wú)法享受“同城同等”的權(quán)益，嚴(yán)重制約了小店區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局的進(jìn)一步優(yōu)化和城市功能、形象的提升，與中心城區(qū)的功能、人居環(huán)境和土地利用價(jià)值極不相符，與人民群眾的迫切愿望差距較大。同時(shí)，部分“城中村”與周邊老舊小區(qū)相交織，基本無(wú)可整合閑置用地，建筑密度和容積率較高，流動(dòng)人口龐大，改造難度很大。
�。ǘ�、“城中村”改造推進(jìn)情況
近年來(lái)，我區(qū)將“城中村”改造工作納入全區(qū)重點(diǎn)工作中，提出“分步推進(jìn)、以點(diǎn)帶面、量力而行、和諧穩(wěn)定”原則，全力推進(jìn)“城中村”改造，同時(shí)，積極完善城中村改造政策，研究制定出《城中村改造工作流程》。一些局部改造項(xiàng)目已完成或正在實(shí)施，部分村正在編制整村改造計(jì)劃。目前，親賢、楊家堡、大馬等24個(gè)村已完成村改居工作；親賢、楊家堡、許東等9個(gè)村完成集體經(jīng)濟(jì)改制工作；31個(gè)村完成了集體土地測(cè)量；王村、許西、鄭村等11個(gè)村完成133用地規(guī)劃編制工作。
今年，我區(qū)將楊家堡、許東、鄭村、西攢、橫河5個(gè)“城中村”列為2011年全市首批重點(diǎn)拆除村，王村、北張、鞏家堡3個(gè)“城中村”確定為2011年全區(qū)重點(diǎn)拆除備選村。楊家堡社區(qū)從2010年1月6日開(kāi)始實(shí)施“城中村”改造、周邊舊城改造和親賢北街西段打通三項(xiàng)工程的楊家堡片區(qū)改造。片區(qū)改造總投資約40億元，建設(shè)總面積約110萬(wàn)平方米，總占地274畝，總拆遷面積60.5萬(wàn)平米，涉及宅基地350個(gè)373戶村民，城市居民住宅225個(gè)、14個(gè)單位的公產(chǎn)房屋。目前，已與國(guó)有土地上14家單位和225戶居民簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議并完成了建筑物的拆除。與368戶村民簽訂了協(xié)議，正在加緊做剩余5戶未簽訂協(xié)議的動(dòng)遷工作。西攢社區(qū)整村拆遷工作于2011年7月20日全面展開(kāi)，現(xiàn)已有165戶簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，剩余15戶中8戶已有簽訂意向。集體經(jīng)濟(jì)改制已完成清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估工作。鄭村社區(qū)部分土地已轉(zhuǎn)為國(guó)有，正在辦理安置用地范圍內(nèi)剩余的土地轉(zhuǎn)用手續(xù)。從2011年3月起至今已拆除舊村宅基地112戶，拆除房屋
面積約2.3萬(wàn)余平方米，正按自行開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)拆除的模式進(jìn)行舊村的拆除工作。許東社區(qū)已完成集體經(jīng)濟(jì)改制工作，在2011年11月下旬啟動(dòng)整村拆遷工作。橫河社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)改制已完成清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估工作。
在重點(diǎn)推進(jìn)5個(gè)重點(diǎn)改造村的同時(shí)，其它“城中村”改造也取得明顯進(jìn)展。協(xié)助北營(yíng)、王村、許西完成城中村改造安置用地規(guī)劃的編制、申報(bào)及批復(fù)工作；協(xié)助親賢社區(qū)完善城中村改造的相關(guān)手續(xù)；指導(dǎo)和規(guī)范龍城新區(qū)移交回我區(qū)11個(gè)村的手續(xù)辦理工作。協(xié)助許西完成了南站鐵路宅基地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案的制定；指導(dǎo)王村、小馬開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)改制工作。
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我區(qū)堅(jiān)持“成熟一批、改造一批、帶活一片”的原則，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、重點(diǎn)突破、整村拆除”的思路，積極推進(jìn)和探索“城中村”改造的新模式：第一，政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作模式。由集體經(jīng)濟(jì)改制后的企業(yè)，通過(guò)招商引資與開(kāi)發(fā)商合作，進(jìn)行“城中村”改造。以楊家堡整村改造為代表，楊家堡社區(qū)與山西恒實(shí)平陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司合作，由開(kāi)發(fā)商投資對(duì)城中村進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造建設(shè)，享受城中村改造的優(yōu)惠政策，實(shí)施“城中村”改造。
第二，自主開(kāi)發(fā)，公司化運(yùn)作模式。由集體經(jīng)濟(jì)改制后的企業(yè)自行運(yùn)作資金，統(tǒng)籌規(guī)劃、自主開(kāi)發(fā)、改造建設(shè)。以親賢社區(qū)城中村改造為代表，按照“滾動(dòng)拆遷、逐步開(kāi)發(fā)”的方式，開(kāi)發(fā)建設(shè)親賢苑、文化苑、百萬(wàn)莊園、長(zhǎng)風(fēng)畫(huà)卷、親賢世紀(jì)廣場(chǎng)等大型項(xiàng)目，成為全省“城中村”改造的示范村。鄭村社區(qū)“城中村”改造也正按照這種模式加快推進(jìn)。
第三，項(xiàng)目帶動(dòng)，集中連片開(kāi)發(fā)模式。通過(guò)重點(diǎn)工程帶動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)工程、片區(qū)建設(shè)和涉及的“城中村”改造統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、一體開(kāi)發(fā)。由改造村按照城市發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造建設(shè)。如太原南客站建設(shè)范圍涉及的北營(yíng)社區(qū)“城中村”改造。
二、小店區(qū)“城中村”改造面臨的主要問(wèn)題：
�。ㄒ唬�、改造配套政策相對(duì)滯后
隨著“城中村”改造工作逐步深入，市、區(qū)相繼出臺(tái)了一些配套政策，但總體而言，“城中村”改造相關(guān)政策還相對(duì)滯后，如村改居后的人員理應(yīng)按城市居民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于社會(huì)保障屬于省級(jí)統(tǒng)籌，雖經(jīng)多次研究討論，但至今還未明確相關(guān)政策。
�。ǘ⒏脑熨Y金嚴(yán)重不足
“城中村”改造的土地轉(zhuǎn)用、工程建設(shè)需要大量的資金投入，現(xiàn)各“城中村”自身的改造資金嚴(yán)重不足。因此，必須采用招商引資的方式引入社會(huì)力量來(lái)籌集資金，但是，如何確保這部分社會(huì)資金能夠享受到“城中村”改造的優(yōu)惠政策，目前，還始終沒(méi)有明確的政策和意見(jiàn)，特別是相關(guān)手續(xù)辦理上存在極大制約，這在很大程度上阻礙了“城中村”改造工作的順利推進(jìn)。
（三、）改造宣傳力度不強(qiáng)
目前，太原市在全力推進(jìn)“城中村”改造的認(rèn)同上還不一致，沒(méi)有形成強(qiáng)烈濃厚的改造氛圍，特別是在政策宣傳上還有欠缺。村干部普遍存在著對(duì)“城中村”改造政策掌握的不夠準(zhǔn)確，精神領(lǐng)會(huì)的不夠透徹，操作步驟不明確，無(wú)法做通、做好群眾的思想工作，以及確定切實(shí)可行既符合國(guó)家政策又能維護(hù)村民利益的改造方案。
�。ㄋ模�、拆遷難度大
“城中村”改造中，舊村的拆遷是一項(xiàng)主要的工作，拆遷工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，群眾敏感性高，按照現(xiàn)行的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，與被拆遷村民的心理預(yù)期差距較大，舊村的拆遷工作進(jìn)展較慢。因拆遷產(chǎn)生的釘子戶問(wèn)題已成為拆除工作的瓶頸。
（五）、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
各村在制定整村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能結(jié)合自身實(shí)際，存在盲目攀比現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到拆遷工作順利進(jìn)行。建議按片區(qū)分類制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)片區(qū)執(zhí)行一種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，其他開(kāi)發(fā)收益按股份分紅的形式補(bǔ)貼村民。要實(shí)現(xiàn)上述情況，必須在實(shí)施整村改造前完成集體經(jīng)濟(jì)改制工作，由改制后的公司作為城中村改造的主體。
篇三：城中村調(diào)研報(bào)告
仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院人文社科系行政管理082班（廣州510225） 摘要：城中村改制與改造符合城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的要求，滿足了城中村干群改善生活水平的需要，受到了城中村干群的普遍歡迎，有關(guān)指標(biāo)達(dá)到了６０%－８０％的相對(duì)滿意度，對(duì)城中村改造工作的支持度也達(dá)到了８０％以上。社員的不滿意主要集中在市政配套建設(shè)不完善，社員出行不方便、政府工作的不透明以及村民轉(zhuǎn)為市民的榮譽(yù)感不強(qiáng)等方面。論文建議，改造實(shí)施中，應(yīng)注意上下級(jí)的溝通與交流，加大政策支持力度，加強(qiáng)環(huán)境的整治與市政設(shè)施建設(shè)。
在城市化進(jìn)程中，城市建成區(qū)面積擴(kuò)張使大量村莊包圍在城市建成區(qū)內(nèi)，隨著城市的持續(xù)擴(kuò)張，最終蛻變?yōu)槌侵写�。為了改變城中村的現(xiàn)狀，2002年廣州市政府對(duì)城中村實(shí)行改制改造。而了解當(dāng)前城中村社員對(duì)城中村現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，不僅能夠更好的進(jìn)行“城中村”改造，改善人們的生活環(huán)境，提高城市品質(zhì)，而且也有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。為此，我們以廣州荔灣區(qū)21個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社的社員為調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行了一次滿意度調(diào)查。調(diào)查以問(wèn)卷為主，結(jié)合集體訪談、個(gè)體訪談、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行。共發(fā)出問(wèn)卷200份，收回197份，回收有效問(wèn)卷達(dá)到98.5％�，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯總于下：
一、聯(lián)社社員對(duì)城中村改制后的生活滿意度
生活滿意度是個(gè)人依據(jù)自己選擇的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己大部分時(shí)間或持續(xù)
一定時(shí)期生活狀況的總體性認(rèn)知評(píng)估，是衡量某一社會(huì)人們生活質(zhì)量的重要參數(shù)。對(duì)生活滿意度的研究有助于改善人們生活質(zhì)量，促進(jìn)身心健康，提高人們的幸福感。（陳世平.樂(lè)國(guó)安.2001.06期.城市居民生活滿意度及其影響因素研究.心理科學(xué)）根據(jù)這一定義，我們主要選取以下指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查．
�。�、對(duì)城中村改造與發(fā)展的總體印象的滿意度。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，社員對(duì)近年來(lái)城中村改造與發(fā)展的印象總體滿意，但覺(jué)得問(wèn)題還存在。其中，40.61%的人都比較滿意，35.53%覺(jué)得有成效但仍存在問(wèn)題。但總體上，村民對(duì)城中村的改造還是抱很大的希望，進(jìn)一步的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，超過(guò)八成的社員認(rèn)為城中村改制對(duì)他們的生活有積極影響。其中，36.04%的社員覺(jué)得城中村改造對(duì)他們的生活有一點(diǎn)影響；28.43%的社員覺(jué)得城中村改造對(duì)他們的生活有較大影響；17.77%的社員覺(jué)得城中村改造對(duì)他們的生活有非常大的影響。
2、對(duì)聯(lián)社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滿意度 八成多的社員對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)比較滿意的。其中，58.38%的人覺(jué)得比較滿意，32.49%的人覺(jué)得滿意，二者相加占了90.87%，但也有9.14%的人對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不滿意（圖1），可見(jiàn)，對(duì)聯(lián)社的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本滿意的`人群還是占了大部分。
3. 對(duì)聯(lián)社改制后的滿意度 有52.79%的人覺(jué)得村改制后，村委管理水平會(huì)發(fā)生較大的變化，23.35%的人覺(jué)得會(huì)發(fā)生很大的變化。對(duì)村容村貌的看法，59.90%的社員對(duì)城中村的村容村貌感覺(jué)一般，29.95%的人覺(jué)得很滿意，9.14%的人表示不太滿意，也有1.02%的人坦言很不滿意。
4．對(duì)城中村及周邊地區(qū)的社會(huì)治安的滿意度社會(huì)治安是人們生活的安全保障，通過(guò)調(diào)查我們看到，57.87%的城中村社員對(duì)本村及周邊地區(qū)的社會(huì)治安比較滿意，28.93%的社員對(duì)周邊社會(huì)治安滿意，只有13.20%的人覺(jué)得不滿意，可見(jiàn)，荔灣區(qū)城中村中還是有較好的治安管理。但是，還是有近六成的社員認(rèn)為外來(lái)人員多不好管理，治安差是仍是目前荔灣城中村存在的弊端之一 。 如表2所示，57.36%的社員認(rèn)為目前荔灣城中村外來(lái)人員多不好管理，治安差；42.64%的社員認(rèn)為村民為出租屋利益亂搭亂建，影響了居住環(huán)境；29.95%的社員認(rèn)為握手樓現(xiàn)象嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的安全隱患和消防隱患； 26.90%的社員認(rèn)為沒(méi)有大型產(chǎn)業(yè)，物業(yè)零散。
第五十題：你認(rèn)為目前荔灣城中村存在哪些弊端（多選）
4.對(duì)城中村及周邊地區(qū)的文化設(shè)施的滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，六成多的社員持滿意及比較滿意的態(tài)度，但還有三成多的社員不滿意。訪談中也發(fā)現(xiàn)，有些村的社員反映圖書(shū)室藏書(shū)太少。）
5.對(duì)城中村及周邊地區(qū)的市政配套建設(shè)滿意度對(duì)村及周邊地區(qū)的市政配套建設(shè)的看法，51.27%的人持比較滿意的態(tài)度，12.69%的人持很滿意的態(tài)度，不滿意的也占有36.04%。在“你認(rèn)為目前給本村村民造成最大的生活不便是哪方面”一題中，有105人認(rèn)為是出行不便，占53.30%。在“你認(rèn)為制約本村最大的發(fā)展瓶頸是什么”一題中，有82人選交通條件，占41.62%，超過(guò)1/3,可見(jiàn)交通條件起著舉足輕重的作用。在一些村的訪談中發(fā)現(xiàn)，城中村的交通不便、醫(yī)療設(shè)施不足、學(xué)校少、綠化不足、公眾休閑娛樂(lè)設(shè)施少，聯(lián)社配套設(shè)施很不完善等是城中村社員反映最多的問(wèn)題。從實(shí)地考察也發(fā)現(xiàn)，芳村地區(qū)有些村的主干道路還很差，重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)很少，大學(xué)沒(méi)有一所，村民子弟上學(xué)不方便，享受高質(zhì)量的教育的機(jī)會(huì)少。
6.對(duì)城中村及周邊地區(qū)的環(huán)境保護(hù)的滿意度根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，只有14.72%的人很滿意，54.31%的人比較滿意，30.96%的人不滿意。
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