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淺析農(nóng)民工養(yǎng)老保險問題論文
隨著城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)民工群體不斷壯大，農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題越來越突出。對湖南省農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的影響因素進行實證分析，涵蓋農(nóng)民工個人特征、就業(yè)狀況、家庭情況、城市融人感以及其他社保的參與等五大類，并根據(jù)實證結(jié)果提出解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險問題的政策建議。
一、農(nóng)民工養(yǎng)老保險現(xiàn)狀及問題
農(nóng)民工是指戶籍是農(nóng)民，跨地區(qū)外出的進城務(wù)工人員。據(jù)國家統(tǒng)計局的公布數(shù)據(jù)，2013年末我國城鎮(zhèn)化率已達到53.73%。在被公布的7.31億城鎮(zhèn)人口中，2.69億人被統(tǒng)計為農(nóng)民工。許多農(nóng)民工為“城鎮(zhèn)化率”增量做出了貢獻，但并沒有真正享受到與城鎮(zhèn)市民同等的社會保障福利。如何讓這些農(nóng)民工不再僅僅享受統(tǒng)計意義下城鎮(zhèn)人口的稱號，而是實實在在融人到城市之中，享受與市民同等的待遇，即“農(nóng)民工的市民化”，這個問題有待解決，不僅關(guān)系到農(nóng)民工切身利益，也關(guān)系到我國和諧社會和全面小康建設(shè)能否順利推進。
二、農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的影響因素
(一)農(nóng)民工的個人特征。包括性別、年齡、婚姻狀況、受教育程度的影響。從年齡因素看，農(nóng)民工年齡越大，其養(yǎng)老意識越低，老一輩農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的積極性低于新生代農(nóng)民工。因此，本文預(yù)期年齡對農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的影響系數(shù)為負。從教育程度看，農(nóng)民工受教育程度即學(xué)歷越高，參加養(yǎng)老保險的意識越強。因此本文預(yù)期受教育程度對農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的影響系數(shù)為正。
(二)農(nóng)民工的就業(yè)情況。包 括農(nóng)民工的主要職業(yè)、就業(yè)身份、就業(yè)單位性質(zhì)以及月收人。研究表明，農(nóng)民工職業(yè)越穩(wěn)定，勞動合同的簽約率越高，其參保的幾率越大;農(nóng)民工月收人越高，其參加養(yǎng)老保險的概率也越高。農(nóng)民工大致分為國企、事業(yè)單位和個體、私營企業(yè)及其他，其中正式單位的勞動合同簽訂率更高，工作也較穩(wěn)定，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的幾率也更大。因此本文預(yù)期農(nóng)民工主要職業(yè)、就業(yè)單位性質(zhì)以及月收人對農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的影響系數(shù)為正。
(三)農(nóng)民工的家庭情況。包括農(nóng)民工子女個數(shù)、孩子現(xiàn)居地以及子女在學(xué)情況。農(nóng)民工子女個數(shù)越多，下學(xué)的越多，其需要的撫養(yǎng)費和教育費越多，負擔(dān)更重，而且子女若在本地下學(xué)花費的教育費更多，因而不會有多余的資金可以用來購買社會保險。因此本文預(yù)期農(nóng)民工子女個數(shù)、孩子現(xiàn)居地以及子女在學(xué)情況對農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的影響系數(shù)為負。
三、提高農(nóng)民工養(yǎng)老保險參保率的政策建議
一是從農(nóng)民工自身的個人特征出發(fā)，通過培訓(xùn)教育等途徑提高農(nóng)民工自身素質(zhì)，進而提高農(nóng)民工收人，改善農(nóng)民工生活狀況，增強農(nóng)民工的風(fēng)險意識，這樣將有助于提高農(nóng)民工對城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險的參與率。
二是政府應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任，增強農(nóng)民工投保信心。建認財政對農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險的補貼制度，改變政策多樣性，保持政策穩(wěn)定性。因為政策是否穩(wěn)定是農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的主要因素之一。政府應(yīng)避免城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險政策實施的隨意性，消除農(nóng)民工的擔(dān)心，提高參保信心。
三是加強對城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險的宣傳工作，建認相關(guān)的配套制度建設(shè)。農(nóng)民工受傳統(tǒng)文化、自身文化水平的局限，對社保政策理解較少，其參保意愿很大程度下受到政府和相關(guān)機構(gòu)的引導(dǎo)和宣傳的影響。因此，要加大政府對城保的宣傳力度，減輕農(nóng)民工對城保的不信任感。
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