內蒙古自治區(qū)供銷合作社的調研報告
根據深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，內蒙古自治區(qū)供銷合作社對全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進農牧業(yè)產業(yè)化經營情況進行了專題調研。
一、參與農牧業(yè)產業(yè)化經營的現狀
一是龍頭企業(yè)經濟實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導產業(yè)，依靠當地資源優(yōu)勢，特色產品，重點在農資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經營規(guī)模，輻射帶動能力強，經濟效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現有盟市級以上龍頭企業(yè)40個，其中，符合全國供銷合作總社標準的農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有5個；自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)2個；自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點龍頭企業(yè)13個。
二、參與推進農牧業(yè)產業(yè)化經營的主要做法
四是通過改造經營服務網絡，完善農牧業(yè)產業(yè)化經營體系。各地供銷合作社緊緊抓住國家啟動農村市場的良好機遇，大力推進農村牧區(qū)流通網絡建設，擴大服務范圍，提升服務水平，不斷完善農牧業(yè)產業(yè)化經營服務體系。包頭市供銷合作社在參與和推動農牧業(yè)產業(yè)化經營過程中，加大經營服務網絡建設力度，不斷完善社會化服務體系，促進了農牧產業(yè)化經營的發(fā)展。目前市社共建設基層供銷合作社（中心社）40個、村級綜合服務社381個、專業(yè)合作社35個、組建各類農畜產品行業(yè)協會30個，以包頭新合作公司為依托，改造新建110個農家店和100個新合作配送網點。烏蘭察布市各級供銷合作社在改造經營服務網絡建設中，將承認供銷合作社章程，愿意加入供銷合作社的個體經營者及原基層社職工重新組織起來，掛供銷合作社牌子，作為供銷合作社配送農資商品、收購農畜產品的基層網點，目前通過這種形式新建基層社66個、專業(yè)合作社117個。
三、存在的主要問題
一是各地供銷合作社自然資源條件和經濟基礎條件不同，發(fā)展的規(guī)模和水平不盡相同，參與農牧業(yè)產業(yè)化經營的層次不同。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小、數量少、帶動力不強。目前，全系統(tǒng)共有旗縣級以上社有企業(yè)340個，其中，經濟實力強、帶動力強的企業(yè)很少，多數企業(yè)只是勉強維持經營，且企業(yè)生產方式落后，技術水平落后，產品檔次和附加值低，效益不高，距農牧業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的要求尚有一定的差距。三是國家、自治區(qū)扶持力度不夠，嚴重影響制約了供銷合作社參與農牧業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。主要的'困難是國家、自治區(qū)對供銷合作社沒有扶持政策，供銷合作社在爭取農牧業(yè)產業(yè)經營、農牧業(yè)社會化服務體系建設、農村牧區(qū)基礎設施建設、專業(yè)合作經濟組織建設等項目以及扶持專項資金等方面難度很大，相關的優(yōu)惠政策基本享受不到。四是資金短缺，嚴重制約供銷合作社正常的業(yè)務經營和發(fā)展。農業(yè)銀行一般情況下不給供銷合作社提供貸款；信用合作社貸款額度小，不能滿足供銷合作社業(yè)務經營的需求。
四、對策和建議
一是圍繞優(yōu)勢產業(yè)，盡快引進、改造、培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。
各級供銷合作社應當圍繞當地優(yōu)勢產業(yè)和特色產品，充分利用現有存量資本和經營設施，采取引進、租賃、改造等多種形式，吸納農牧民入股、參股，整合有效資源要素，開展多方面聯合與合作，盡快培育發(fā)展農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點發(fā)展以當地農畜產品為主要原料的加工業(yè)，大力發(fā)展農畜產品精深加工，延長加工產業(yè)鏈條，最大限度地提高農畜產品附加值和綜合效益，讓農牧民不僅得到出售農畜產品的收入，而且還要得到加工增值的收入。
二是大力發(fā)展農牧民專業(yè)合作組織，完善農牧業(yè)產業(yè)化經營機制。
農牧民專業(yè)合作組織是推進農牧業(yè)產業(yè)化經營的重要載體。各級供銷合作社要圍繞把供銷合作社真正辦成農牧民合作經濟組織的目標，新建改造基層供銷合作社，大力發(fā)展專業(yè)合作社，有計劃地興建一批專業(yè)批發(fā)交易市場，加快組建農牧民各類專業(yè)協會，培育和壯大農牧民經紀人隊伍，提高農牧民在經濟上參與市場競爭的組織化程度，帶動、引導、幫助農牧民將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。不斷完善“龍頭企業(yè)+農牧民合作經濟組織+農牧戶”的產業(yè)化模式。通過與農牧民簽訂產銷合同、發(fā)展訂單農業(yè)、設立農牧業(yè)抗風險的保險制度、實行利潤返還等形式，與農牧民建立穩(wěn)固的利益聯接機制，開放和開發(fā)各種生產經營要素，參與推進農牧業(yè)產業(yè)化經營。
三是加大政府的扶持力度，為農牧業(yè)產業(yè)化經營創(chuàng)造良好的內外部環(huán)境。
各級政府應大力支持供銷合作社參與農牧業(yè)產業(yè)化經營。多年來，各級供銷合作社始終堅持為“三農”服務的辦社宗旨，在深化企業(yè)改革，培育農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農牧民專業(yè)合作經濟組織等方面有了新的進展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持，使供銷合作社在參與農牧業(yè)產業(yè)化經營過程中步履艱難，進展緩慢。因此建議各級政府和有關部門盡快出臺扶持政策，在財政、稅收、金融等方面給予扶持，推進農牧業(yè)產業(yè)化經營健康快速發(fā)展。
四是切實加強社屬企業(yè)經營管理，用現代經營理念和科學管理方式，推進農牧業(yè)產業(yè)化經營。
社屬企業(yè)是供銷合作社參與農牧業(yè)產業(yè)化經營的重要力量，要進一步深化社屬企業(yè)改革，建立和完善現代企業(yè)制度，通過明晰產權關系，理順管理體制，建立和完善法人治理結構，深化企業(yè)內部改革，不斷提高社屬企業(yè)的經營管理水平和競爭力。通過資產重組、聯合和并購等手段，對社屬企業(yè)布局結構進行調整，使社有資產向產業(yè)化經營領域、有競爭能力的支柱產業(yè)和骨干企業(yè)集中，全面提升參與農牧業(yè)產業(yè)化經營的能力和水平。
【內蒙古自治區(qū)供銷合作社的調研報告】相關文章：
大調研大走訪調研報告08-22
供熱調研報告02-18
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告07-19
學校調研報告02-22
保安調研報告02-28
行業(yè)調研報告01-16
防汛調研報告06-11
設計調研報告08-24