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經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的年度安全生產(chǎn)工作總結
20XX年，在經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會的堅強領導下，在市安辦、市安監(jiān)局和市級相關部門的正確指導和支持下，在安委會各成員單位的共同努力下，以黨的“十八大”精神為指引，全面落實“黨政同責，一崗雙責、齊抓共管”要求，繼續(xù)堅持“抓安全就是抓發(fā)展，強安全就是謀跨越”的安全生產(chǎn)工作思路，狠抓安全生產(chǎn)各項工作的落實，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，圓滿完成市政府下達的安全生產(chǎn)目標任務�，F(xiàn)將20XX年工作總結如下。
一、安全生產(chǎn)控制目標完成情況
德陽經(jīng)開區(qū)未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故“零事故”、“零指標”，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作基本情況
�。ㄒ唬┘訌婎I導，措施到位
1.領導重視，組織有力。市委常委、宣傳部部長、經(jīng)開區(qū)黨工委書記楊建明多次主持召開安全工作會，傳達學習中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，安排部署安全生產(chǎn)工作。黨委副書記、管委會主任、安委會主任李成金切實將安全生產(chǎn)工作納入管委會重要議事日程，適時主持召開安全生產(chǎn)工作會，多次率隊深入一線檢查督查安全工作。管委會各分管領導認真履職，積極督促分管行業(yè)領域開展安全隱患治理工作。
2.強化安全生產(chǎn)工作機制。制定了《德陽經(jīng)技術開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”監(jiān)督管理辦法》（德開黨政辦〔20XX〕13號）、《德陽經(jīng)技術開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)“三級五覆蓋”實施辦法》（德開黨政辦〔20XX〕98號）、“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三級五覆蓋”安全生產(chǎn)責任體系進一步健全，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五落實五到位”進一步加強。
3.層層落實安全管理責任。管委會適時調整安委會成員單位，將相關部門納入安委會成員單位，層層分解安全生產(chǎn)目標任務，與各街道、部門簽訂“安全生產(chǎn)目標責任書”26份，與重點企業(yè)簽訂“安全生產(chǎn)目標責任書”124份，將安全生產(chǎn)任務分解到各級、各有關部門、企業(yè)。八角井街道辦事處與責任部門、轄區(qū)企業(yè)簽訂責任書62份，旌東街道辦事處與社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)簽訂責任書37份，切實將安全工作要求落實到最基層。
4.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調職能。安委會堅持每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會，分析安全生產(chǎn)形勢，安排部署重點工作，安辦（環(huán)安局）堅持每周召開一次局務會，每月通報一次安全生產(chǎn)形勢，承辦各類安全生產(chǎn)工作會議XX次，發(fā)出各類安全生產(chǎn)公文79份，上報安全生產(chǎn)工作動態(tài)信息29條，政務信息公開60條，按時報送安全生產(chǎn)各類報表，為上級決策提供了準確的基層信息，切實推進安全生產(chǎn)各項工作的落實。
（二）治防并舉，切實強化安全監(jiān)管
1.各司其職，加強協(xié)作，齊抓共管。按照管委會統(tǒng)一部署，各街道、各部門均做到安全生產(chǎn)全年有計劃、有總結，階段性工作有安排、有措施，切實履行屬地、行業(yè)管理職責。環(huán)安局適時對各負有安全監(jiān)管職責的部門進行督查督辦，對安全工作推進緩慢的部門負責人進行約談；八角井街道辦加大轉非居民安置點安全管理力度，認真排查石油天然氣管網(wǎng)安全隱患；旌東街道辦狠抓城市防汛工作，重點推進安全民生工程；工信局加強宣傳服務，幫助企業(yè)排查隱患；社會事業(yè)局強抓校車安全管理，充分利用短信、電話及時發(fā)布預警信息；商務局積極開展市場、商場安全整治專項行動；住建局多次召開財政投資項目安全工作會，對施工單位負責人、監(jiān)理人進行安全教育；公安分局以“夏秋治安整治”為突破口，強化民爆物品管理，深入排查公共場所安全隱患；消防大隊牢筑消防安全“防火墻”，確保防火形勢穩(wěn)定；質監(jiān)分局認真組織特種設備單位和大型游樂設施單位集中培訓，強抓特種設備事故應急救援體系建設；工商分局堅持“查漏洞、掃盲點、排隱患”思路，嚴厲打擊無照經(jīng)營行為。各部門加強聯(lián)動，以鄉(xiāng)村道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、人員密集場所、特種設備等行業(yè)領域為重點，及時發(fā)現(xiàn)和整治了一批安全隱患。經(jīng)排查，經(jīng)開區(qū)范圍內暫未發(fā)現(xiàn)較大及以上安全隱患。
2.深入開展“六檢查行動”，全面排查整治各類安全隱患。安委會各成員單位以“惠及群眾、服務企業(yè)、保障平安”為目的，以“打非治違”為突破口，結合“百日安全生產(chǎn)活動”、“粉塵防爆安全專項治理行動”、“安全生產(chǎn)月活動”、“六打六治”等，堅持領導帶隊檢查、按計劃檢查、事故警示檢查、季節(jié)性和重點時段檢查、專項整治檢查、政府購買服務引進專家檢查，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1246家次，打擊違法違規(guī)行為318起，發(fā)出執(zhí)法文書275份，行政拘留1人、警告1人，消除各類安全隱患1700余處。
�。ㄈ┱J真做好宣傳教育培訓工作
1.大力宣傳“紅線”意識和法律知識。開展安全生產(chǎn)“大講堂”活動。各級黨工委開展安全生產(chǎn)法學習活動10余次，組織轄區(qū)安全委成員單位主要負責人、企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓安全知識3次，組織高危行業(yè)、涉粉企業(yè)召開現(xiàn)場會2次。
2.全面開展安全生產(chǎn)教育培訓工作。組織負有安全監(jiān)管職能部門以及各街道辦符合條件的安全監(jiān)管人員7人參加安全監(jiān)察執(zhí)法資格認證考試，組織4期130余企業(yè)主要負責人、管理人員參加安全管理培訓，深入企業(yè)宣傳講解法律法規(guī)及安全常識40余家次。指導50余家企業(yè)制定年度教育培訓計劃并組織開展教育培訓活動、完善教育培訓資料。
3.深入開展宣傳教育活動。緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”的主題，結合“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”及安全社區(qū)建設活動，聯(lián)合相關部門積極推進安全法治進機關、進鄉(xiāng)村（牧區(qū)）、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進單位、進宗教活動場所“七進”活動，期間共開展現(xiàn)場咨詢活動10場次，印發(fā)各類法律法規(guī)以及安全常識等資料50000余份冊，懸掛橫幅、張貼標語6000幅。
�。ㄋ模┖葑グ踩a(chǎn)基層基礎建設
1.八角井街道辦事處成功建設省級“安全社區(qū)”，實現(xiàn)“安全社區(qū)”全覆蓋。八角井、旌東街道辦按照“年初有計劃，項目有落實，工作有回籠”的工作思路，全面開展安全社區(qū)建設活動，推動安全促進項目的落實，檢查指導10次，召開安全社區(qū)建設工作例會50余場次，組織5名街道辦安全社區(qū)工作人員參加省組織的安全社區(qū)建設培訓班，3次組織八角井街道辦安全社區(qū)建設工作人員到已建設省級安全社區(qū)的單位借鑒學習，2次邀請省市安全社區(qū)建設專家蒞臨現(xiàn)場指導，共投入安全社區(qū)建設資金約2億元，全面完成“安全社區(qū)”建設目標任務。
2.強化依法辦企。為提高企業(yè)本質安全，加強對企業(yè)的安全設施“三同時”的清理，督促未辦理安全設施“三同時”的企業(yè)進行安全現(xiàn)狀評價。（現(xiàn)規(guī)上企業(yè)辦理了安全設施“三同時”的共計47家）
3.強化風險意識。為提高企業(yè)安全生產(chǎn)風險意識，加大宣傳和推動安全責任險的工作，在危險化學品和易燃易爆行業(yè)中應購買安全責任險的企業(yè)共計12家，未購買安全責任險的企業(yè)有4家。
4、強化體系建設。為加強企業(yè)的安全管理體系建設，努力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作（現(xiàn)通過安全生產(chǎn)標準化的工貿企業(yè)共計62家），規(guī)上工貿企業(yè)推動情況良好。
�。ㄎ澹┰鷮嵧七M職業(yè)健康監(jiān)管工作
1.全面完成上級下達的職業(yè)衛(wèi)生工作目標任務。8家企業(yè)完成職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建，完成目標任務8家100%，新培訓單位負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員128人，實現(xiàn)用人單位負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓率達90%，經(jīng)檢查用人單位均組織了勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓，培訓率達95%以上，98家用人單位完成職工職業(yè)健康體檢和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測，完成目標任務率達90%以上；申報職業(yè)病危害項目的用人單位均按要求設置了警示標識和告知牌，設置率達90%以上，職業(yè)病危害監(jiān)督檢查130余家次，監(jiān)督檢查率達91%以上，建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”（含職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價）累計完成52家次，完成率達36%。
2.開展宣傳教育培訓，提高全民意識，營造全民關愛健康氛圍。20XX年組織用人單位負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓4期128人次，積極開展《職業(yè)病防治法》宣傳周、新《安全生產(chǎn)法》宣傳、安全生產(chǎn)月以及經(jīng)開區(qū)組織的“三下鄉(xiāng)、四進社區(qū)”等活動，深入宣貫《職業(yè)病防治法》和職業(yè)衛(wèi)生基礎知識，期間組織專家深入企業(yè)宣講5家次，發(fā)放《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》、職業(yè)衛(wèi)生常識掌中寶等各類宣傳資料10000余冊（份）。
3.開展基礎建設活動，改善作業(yè)環(huán)境，推進“規(guī)范化企業(yè)”創(chuàng)建。根據(jù)《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設暨“職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)”考評細則》，結合經(jīng)開區(qū)企業(yè)實際，編寫用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作手冊，規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理檔案及職工職業(yè)健康監(jiān)督檔案，指導8家企業(yè)成功創(chuàng)建“職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)”，10家用人單位投入人民幣約300萬元對作業(yè)場所進行整治，120家企業(yè)達到職業(yè)衛(wèi)生基礎建設要求。
4.事前告知事中指導，規(guī)范運行機制，強化企業(yè)主體責任落實。經(jīng)開區(qū)管委會XX08次委務會議審議同意將職業(yè)病防護設施“三同時”納入經(jīng)開區(qū)建設項目一次性告知服務內容，完善了職業(yè)衛(wèi)生“三同時”告知、辦理流程，對新進項目一次性告知率達100%。強化日常監(jiān)督檢查中的宣傳、指導工作，指導新申報用人單位21家開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動，80家用單位開展職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計工作，60家用人單位完成職業(yè)衛(wèi)生評估。
5.積極配合工會工作，協(xié)助簽定合同，推進集體協(xié)商和合同簽訂。按照國、省、市要求，擬制下發(fā)了《德陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度》（德開安委[20XX]13號），并根據(jù)市總工會、安監(jiān)局、人力資源和社會保障局《關于全面實施職業(yè)病防治集體協(xié)商工作的通知》（德市工發(fā)[20XX]40號）文件要求，推動轄區(qū)危險化學品、冶金等用人單位25家簽訂職業(yè)病專項集體合同。
6.精心籌劃準備，細化目標任務，高標準完成申報、評估、統(tǒng)計等工作。20XX年新申報職業(yè)病危害用人單位25家，60家用人單位完成市組織的職業(yè)病危害防治評估工作，80家用人單位完成國家網(wǎng)站職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計分析系統(tǒng)的填報，職業(yè)衛(wèi)生評估工作走在全市前列，得到市安辦通報表彰。
三、存在的問題
�。ㄒ唬┢髽I(yè)新、改、擴建設項目“安評”、“職評”滯后。部分企業(yè)新、改、擴建設項目未按照國家相關法律法規(guī)進行“安評”、“職評”，未落實安全設施“三同時”規(guī)定，存在先天安全隱患。
（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作推進緩慢。因多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)創(chuàng)建工作啟動較晚，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標驗收需要一定周期，加之部分企業(yè)采用自主創(chuàng)建的方式進行建設，是否能夠通過達標具有不確定因素，目標完成存在困難。
�。ㄈ┞殬I(yè)衛(wèi)生“兩檢”、“危害治理”推進難。部分企業(yè)對完成“兩檢”（職業(yè)健康體檢和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測）工作的積極性不高，對崗前體檢、離職前體檢的重要性認識不足，因不愿投入導致職業(yè)病危害因素治理難度大。
四、20XX年工作要點
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以宣貫新《安全生產(chǎn)法》為主線，緊緊圍繞經(jīng)開區(qū)黨委、管委會中心工作，堅持“紅線”意識，深入實施“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作要求，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，治防并舉，加強監(jiān)管，服務企業(yè)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)開區(qū)加快打造“千億產(chǎn)業(yè)新城”打下堅實的安全基礎。
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杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，嚴格控制市政府下達死亡控制指標，認真落實和完成上級交辦的各項工作任務，確保經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
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1.嚴格落實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任。
（1）全面實施“黨政同責、一崗雙責”。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，與各街道、部門簽訂“安全生產(chǎn)目標責任書”，層層分解安全生產(chǎn)工作任務，加大對各街道、各部門安全生產(chǎn)工作考核力度。
（2）進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。與重點企業(yè)簽訂“安全生產(chǎn)目標責任書”，加強對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導，幫助企業(yè)解決安全管理工作中遇到的困難，切實提高企業(yè)本質安全水平和事故防范能力。
2.著力強化安全生產(chǎn)基礎。
�。�1）強化安全宣傳教育培訓。認真組織開展“百日安全”和“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動，繼續(xù)實施“三項崗位”人員和企業(yè)全員培訓工程，提高全社會安全意識和企業(yè)職工安全技能。
（2）把好安全生產(chǎn)準入關，為招商引資項目服好務。加強與相關部門之間的協(xié)調配合，進一步提高行政審批工作的針對性和實效性，做好安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。
�。�3）深入推進“安全社區(qū)”建設。旌東街道辦事處鞏固省級“安全社區(qū)”建設成果，力爭20XX年建成國家級安全社區(qū)，八角井街道辦事處持續(xù)推進省級“安全社區(qū)”建設成果，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管作用。
（4）抓好安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建。加強對相關部門的指導，強化對企業(yè)達標創(chuàng)建的宣傳、服務，努力完成國家、省、市下達的企業(yè)達標創(chuàng)建任務，對達標企業(yè)給予政策支持和資金補助。
�。�5）完成安全生產(chǎn)規(guī)范化園區(qū)復評驗收。查漏補缺，進一步完善安全監(jiān)管體系，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)規(guī)范化園區(qū)建設。
3.指導督促各街道、部門履行安全管理職責，進一步加大對重點行業(yè)（領域）的安全監(jiān)管力度。
�。�1）抓好煙花爆竹安全管理。嚴格把好煙花爆竹經(jīng)營許可審查關，強化煙花爆竹燃放、銷售、儲存安全管理。
�。�2）做好危險化學品管理。深入開展以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容的危險化學品專項執(zhí)法檢查。
�。�3）強化公共安全管理。加強人員密集場所的檢查和督查，強化各類節(jié)慶活動和重要時段的安全監(jiān)管，加大游樂活動場所等易發(fā)群死群傷事故重點部位的安全督查力度。
（4）加大工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度。嚴格依法依計劃實施安全檢查，以鍋爐、電梯、壓力容器、起重設備為重點，指導幫助行業(yè)管理部門和工業(yè)企業(yè)排除各類安全隱患。
（5）抓好職業(yè)衛(wèi)生管理工作。抓好職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作，強化職業(yè)健康宣傳培訓，減少職業(yè)病的發(fā)生。
(6)加強和督促管委會財政投資的基礎設施建設、建筑施工及拆遷過程中的安全監(jiān)管。認真治理基礎設施建設、建筑施工及拆遷過程中的違規(guī)違章現(xiàn)象，嚴防違章開挖、野蠻施工等導致管網(wǎng)泄漏、爆燃等事故發(fā)生。
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